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回到波士顿的家中，克里感受到了压力。九天后，大约80名反战者在参议院办公大楼前举行示威抗议。克里表示了他的观点，他说：“我希望我们能找到一项可以消除萨达姆威胁的决策，我更希望我们能找到对人民有利、保护人民安全的政策。”在那几天里，布什总统说，他会像他父亲十多年前所做的那样，在发动任何军事行动前寻求国会的支持，他也要把对伊战争决议提交到国会。
布什在9月12日的联合国安理会上提出了给萨达姆开出的条件，后来他说他怀疑萨达姆根本不会接受。针对布什的讲话，克里说，他“非常支持总统”。但是两天后，就在布什在国会通过他的战争决议时，在国家电视台中，克里把布什的讲话比做“打在联合国脸上的一个耳光”。克里还说，仍有许多“未被答复的质疑”。
从克里的过去不难看出，他对战争存在好恶相克的矛盾心理，所以对于约翰·克里来说，伊拉克就是个矛盾的尴尬难题。11年前，他曾投票反对一场深得民心的战争。现在，在这场总统竞选的活动中，他将会因投反战的票而遭到质询。他批评布什，但他仍旧抱观望态度。事件发展很快。其他国家的领导者也纷纷就军事行动表态，或是支持，或是反对。布什政府不断对国会施压，要求国会在11月份的中期选举之前进行决策，因为中期选举之后，共和党在国会两院中的席位比例将有可能发生改变。
国会两党与白宫之间持续了为期数星期的协商谈判，国会领导者们奋力争取在动用武力方面形成一个更加严谨的决议。10月1日，就在国会就这个决议的措辞进行商讨时，布什批评道，他们的做法只能让他“放不开手脚”，从而削弱了决议的效力。他说，即使美国不能在联合国赢得国际上的支持，他也想出兵。
对于布什的战争决议，印地安那州共和党人理查德·G。路加和特拉华州民主党人约瑟夫·R。拜顿有一个修正草案。就在不得不摊牌的时候，作为一名布什对外政策尖锐的批评家，克里称其中一个有关这个决议的新草案为“改进的决议”，因为新草案添加了“要向国会通知的内容”。但他仍然犹疑不定，不知道投赞成票还是反对票。
几天后，在俄亥俄州辛辛那提市的演说中，布什说：“萨达姆一直窝藏着恐怖分子，藏匿一些实行恐怖袭击的器械，还拥有数目惊人的大规模杀伤性武器，他并不值得我们信任。我们面临非常危险的情况，他将会使用这些武器，或者把它们提供给恐怖分子。”
“面对明显存在的危险，我们不能等到最后证明时刻——枪管冒出硝烟或是天边升起蘑菇云。”布什说道，“通过决议并不代表着军事行动即将来临或是不可避免。”他宣称，“这个决议的目的是告诉联合国和所有其他的国家，美国是用一个声音说话的，美国决定维护世界和平。” 在克里的支持者中，一些人谈到了即将到来的投票。一些顾问警告克里，一张赞成票可能意味着危险的政治副产品。“现在国内流传着这样一些声音：‘克里，你永远都不会被民主党提名’和‘克里，你一直在疏远你的支持者’。”克里的前法律顾问乔纳森·温纳这样说道。
尽管几个月来克里对布什的对外政策一直持批评态度，但两天后，他最终宣布支持布什在参议院长达45分钟的讲话中提出的决议。
“在联合协商过程中，如果我们不能同联军通过新一轮艰难的武器核查来完成这些目标，仅在此前提下，我将投票支持总统武装解除伊拉克大规模杀伤性武器的决议。”克里在演讲中如是说，“我希望，在未来的日子里，他将履行他对美国民众所作的承诺——与联合国安理会合作如果我们不得不诉诸武力来解除萨达姆的政权，也必须要在盟国支持我们的前提下。”
次日，10月10日，国会两院以压倒性的投票结果授予布什一直追求的对伊作战支持。这次两党联合的参议员投票的结果是77∶23，泰德·肯尼迪投了反对票。
几天以来，克里一直穷于回应他的批评者，声称这次投票是为了和平，而不是战争。然而，他模糊不清的矛盾解释却让人无法信服他的和平立场。例如，投票四天后，在亚利桑那州民主党宴会上，针对民主党已经在参议院中不占多数优势的职责，克里做出了回应。
“错误，”他说，“每一位参议员试图将此事（对战争决议的投票）提交联合国，如果国际社会愿意，我们希望通过联合国谋求和平。”克里继续说他将反对美国单方面出兵。“无论如何，在没有明显迹象表明我们受到战争威胁的情况下悍然发兵，史无前例地把公民送到战场上都是师出无名的。”
在马萨诸塞，克里在参议员改选中的惟一对手是自由党候选人迈克尔·E。克劳德，他们将在选举时对垒。这一次，共和党没能产生足以与克里抗衡的对手。突然，一个反战的补选候选人跳了出来。来自于剑桥的兰德尔·C。福斯伯格是一位武器控制专家和倡导和平的积极分子，他说他的候选资格“将不仅仅让克里惊醒，而且还要让全国人民知道许多人都反对出兵伊拉克”。
碰巧，福斯伯格是反对核武器运动的领导者，克里早在20年前就拥护这场运动。在11月5日的选举中，与克劳德18。5％的得票率相比，克里得到了80。3％的选票。福斯伯格短暂的竞选宣传和夸夸其谈，仅让他得到24 898张选票——占总票数的1。2％。
竞选总统竞选总统（1）
在恐怖分子袭击世贸双子楼和五角大楼之前，克里就已经开始谋求竞选总统的候选资格了。在公众面前，这位参议员说他的目标只是在2002年连任参议员，但是他的许多举措都表明他在觊觎白宫。事实上，甚至早在乔治·W。布什（小布什）就职演说之前，克里就有渴望入主白宫的迹象。2001年1月初，克里在新罕布什尔州的同盟就请求活动分子们不要支持其他可能的总统候选人。新罕布什尔州将是三年后全国第一个举行民主党总统提名预选Primary，也称初选，指政党为获得某一公职选拔候选人而举行的竞选。预选可为各级政府职位选拔候选人，即地方基层竞选市长，地区竞选美国众议员，州一级竞选州长，美国参议员及美国总统。党内初选时，只有该党已登记的党员才能投票。公开预选时，一个党的选民可以在另一个党的预选中投票，这称为“跨党”选民。总统候选人预选在州一级举行，由该州人民选出谁当某党的总统候选人。鉴于各州法律不同，选民可投票直接选出总统候选人，或选出全国党代表大会的代表，该代表必须“保证”在会上支持某一总统候选人。如果州的预选举行得早，有时可能终止主要总统候选人的竞选进程，转而发起新的冲击，支持名不见经传的候选人竞选。——译者注的州。到6月末，克里一直在爱达荷州，这将是第一个举行民主党核心会议Caucus，特指旨在决定政治上或组织上改变的会议。在美国总统竞选政治中，本词指各党地方组织在总统提名期间召开的骨干党员会议。“层次分明的”骨干党员会议体制指党的区一级骨干分子选举出席县一级会议的代表，县级会议则选举州级会议代表，州级会议选举出席该党全国总统提名大会的代表。骨干党员会议体制旨在通过代表的遴选显示该党各州党员究竟倾向谁为总统候选人，其实效是使总统提名民主化，因为候选人的挑选基本上决定于区一级，即整个进程的最初阶段。——译者注的州；8月，他又高姿态地拜访了新罕布什尔州。这之前他已经去过得克萨斯州，随后他的加利福尼亚、华盛顿州、科罗拉多州和佐治亚州之行意味着他全国性的筹款活动已经紧锣密鼓地开始筹备了。
克里将在12月中旬，即“9·11”事件两个多月后，采取第一步公开计划。他建立了“市民士兵基金会”（Citizen Soldier Fund），该组织是一个政治行动委员会，目的是为其他谋求公职的民主党候选人提供支持，包括那些在地方如爱达荷州和新罕布什尔州竞选的民主党人。
正如那些在大事上深思熟虑的人一样，克里也用了数年的时间才决定参选。在民主党内，克里是1985年1月进入参议院的五位新人之一，是这个特殊小组中的成员，这个小组都在罗纳德·里根淘汰民主党总统候选人沃尔特·蒙代尔的那场政治风暴中幸存。
这个小组没有等闲之辈，他们中的每一个人都有竞选总统的雄心。在克里之前角逐总统宝座的有田纳西州的阿尔伯特·戈尔，曾在1988年和2000年参加竞选；1988年参加竞选的伊利诺斯州的保尔·西蒙；1992年参加竞选的爱达荷州的托马斯·哈金。第五位成员约翰·D。（杰）洛克菲勒四世曾在1991年默默地准备了几个月，在退出竞选之前曾经访问了22个州。
1992年，克里并没有考虑角逐总统一职，但随着克林顿时代临近尾声，克里也想大展拳脚了。1999年2月末，他否认自己要竞选总统。“我的心热爱战争，我的心热爱这些事情，我的心大喊着去为总统一职战斗。”克里解释道，“可是我的头脑告诉我一旦我宣布要参加竞选，我就必须在10个月内筹集数目惊人的资金。”他当时还顾虑这一竞选之路漫长无尽，崎岖坎坷。当时的副总统戈尔是民主党内最看好的提名者。来自新泽西的前参议员比尔·布拉德利也几乎进入最后大选，如果克里很难在这场齐头并进的党内提名竞争中打败戈尔，那么他几乎根本不可能在三方面参加的总统大选中获胜。在担任克林顿的副总统的第二个任期中，戈尔几乎被看做准总统接班人。克里随后也在民主党提名大战中支持戈尔，在副总统淘汰掉比尔·布拉德利后，他仍然还有很多党内竞争者。
克里长期以来默默隐藏的竞选总统的雄心在2002年终于遇到了机遇。那一年，马萨诸塞州的共和党人有史以来第一次没有产生出可以挑战克里参议员席位的竞争者，这让克里有时间在全国范围内树立自己的形象，筹划足够的竞选资金，并在有可能决定竞选提名之战的州里做巡回宣传。
5月，他拜访了南卡罗来纳州，这是他在过去的14个月里第九次拜访南部的州。矮棕榈州（南卡罗来纳州的别名）已经把总统预选日期提前到新罕布什尔州之后，与其他许多州同时举行。2004年总统大选民主党内提名的第一步就受到了共和党发动的大事件的影响——总统布什决定侵入伊拉克。布什请求国会同意“使用他觉得合适的所有方法，包括武力”来推翻萨达姆·侯赛因的统治，以贯彻执行联合国要求伊拉克解除大规模杀伤性武器的决议。克里对布什的决定投了赞成票。这一举动使得克里广受自由主义分子的指责和攻击。
对于刚刚兴起的新一轮反战运动，佛蒙特州州长霍华德·迪安成了广大选民很感兴趣的对象。迪安是个在新英格兰藉藉无名的人物，可他却是第一个针对2004年大选建立总统竞选委员会的候选人，他在2002年5月29日建立“美国的迪安”竞选委员会。同年10月，他开始积极反对这场战争�