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“冤枉啊！冤枉！”一个被抓住的西装看见警察，立即大声叫喊起来，“都是误会，是自己人，我们不是绑匪，我们是山南省驻京办的，这两个人非法上访，我们是截访的，自己的事情自己解决，不让他们给领导们添麻烦。你看，这是我的证件，真的不是绑架勒索……没想到产生了这样的误会，真的是误会啊。”
李穆接过那个证件一看，这人是山南省驻京办事处的……临时工，出了事随时可以解雇那一种。说起来上访这种事情，国家既然设立了信访局，也接待来上访的普通民众，接待了以后还调查询问解决问题，那上访就应该是正规合法的渠道吧？可是各省市驻京办都要建立拦截队，专门拦上访的，也没见国家出来反对。现在上访，弄得好像黑暗精灵城市通行规则一样——你捂得住盖子，在底下杀人放火都没事，可要是捂不住盖子，人家到了国家信访局，就要调查你的犯罪行为。
山南省驻京办李穆也去过，不过没见过这个临时工，他似乎也没有认出李穆来。至于农民工，李穆当然也不认识。李穆就问那两个农民工模样的人：“你们是来上访的？”现在来上访的，也不一定全都有道理，胡搅蛮缠想要钱的也很多。上辈子李穆就认识好几个，都是征地过程中有土地权属纠纷的。
富贵地产把钱赔给了村委会，村委会再往下发，可是有的人分家不匀，有的土地归属有争议，他们就不管不顾的去上访，市里面不管就去省，省不管就来京城。不但村委会被告，连富贵地产也被告了。李富贵派了人去说这和我没关系啊，赔偿我已经足额支付了，人家才不管你呢，你想开工等我告完了再说。
“是啊。”一个农民工模样的点头哈腰，他看这座官衙如此气派，周围穿制服的那么多，还有货真价实的警察在，以为李穆是什么大领导呢，“领导，我们是山南省的农民，一直老实巴交的，要不是实在没办法，也不会千里迢迢来到京城，这个火车票可是花了我们足足半年的收入……”
另外一个农民工就看不下去了，嫌他泰国罗嗦，打断了那人说，“领导，事情是这样的，我们村子里要征地，对方公司的赔偿款已经到位了，可是钱到了村委会的账目上，就莫名奇妙的是消失了一大半，我去打听过了，本来赔偿金总额是一亿二，可是村委会账目上只剩下八千万，足足四千万不知去向。”
另一个人补充说：“我们很气愤，就去问村委会的人怎么回事，村委会的人就把我们赶了出来，我们把事情一公开，大家都说一定要他们给一个说法，于是凑足了人数要求召开村民大会，还要求公开账目，这都是国家规定的权力，村委会却一不召开村民大会，二不公开账目。我们去市里告状，市里派了工作小组下来，却偏袒村委会，说账目没问题，没问题怎么不给我们看啊？也不给我们召开村民大会。”
“我们没有法子，只能去省里告状，省里倒是接了我们的状纸，还出来个干部说让我们耐心等候消息，等一个星期没消息，等一个月也没消息，等了三个月，还是没消息。我们又去了省里问，谁知道还是叫我们等消息，我们一打听，原来我们村委贪污的好几千万，不是自己拿了，很大一部分都是上供到区里面去的，区又上供给市，市领导和省领导很熟，我们就被坑了。”头一个农民说。
这种事情到处都有，李穆虽然很同情，也没法子管。现在地方财政很吃紧，难免就有人想要走歪门邪道，非法卖地，非法集资，高息揽储，侵占农民的款项，这样的行为遍地开花。以前村委会是区任命的，当然市里怎么说他们就怎么干，几百万上千万的款项说提走就提走，根本没有走正规手续。现在村民自治要选举了，可还是有些领导舍不得这个财源，硬挺着原班人马继续当村委会主任。
至于账本，那就更加不能公开了，要不然以前那些账目往来怎么办？公家拿了的固然是还不出来，私人拿了手续费或者直接贪污了，那可就是法律问题了。市里面牵涉太广，随便查一下就给村委会开脱，省政府才多少人啊，也没可能一单一单去查，等候消息等几个月是很常见的，几年也不是没有。到京城来也是一样，除非是人命案子，否则的话也就是下个文去督办，下头随便应付差事，京城里面的大老爷有什么办法？
“你们是哪一个市的？”李穆问。
“我们是省城的，龙角村，就是龙口村旁边。”头一个农民工回答说，“他们龙口村就好了，高速公路从那儿过，又有大老板投资房地产，附近还有一个开发区呢，以后找工作多方便。以前龙口村穷的啊，我们村的女人一个都没嫁过去。现在发达了，个个都成了百万富翁，我们村的闺女跑过去处对象，人家还不要呢，说我们那儿大闺女没读过书，你说气人不气人。他们龙口村就是运气好，要是大老板来我们这儿开发房地产……”
另外一个人又看不下去了，打断了他说：“我们那儿都是好地方，就是被村委会一帮贪官给弄坏了，本来那一亿多的资金好好用，也足够我们村两千多人脱贫了，可是村委会那帮家伙贪污腐败，拿了钱不干事，放在银行里面吃利息，浪费了多少机会！要是修好路，招商引资建厂房，以后我们村民们就可以每年拿租金，不干活也不用为生计发愁！”
这理想也太低了吧，虽然李穆的理想也是赚个百八十亿然后不干活快快活活过一辈子，不过李穆始终觉得，不劳而获只能把人给养废了。广东那边很多就是这种情况，征地发财了，然后就胡乱花钱，聚赌成风，小孩子也不愿意读书，整天就在外面混，没几年就把家产给败光了。“那么你们就是来告状的对吧？”李穆问，“为什么会被人抓起来？”
第七百七十四章 帮他们解决算了
“我们不管是来告啥的，反正见到上方的就抓回去。”那个驻京办临时工插嘴说，“有什么事情回去省里面解决呗，跑到京城来干什么啊。你在这边递了状纸，他们还不是要发回去省里，还给他们借口下来吃拿卡要呢。说真的，几千万这种小钱，哪里放在京城领导们的心上，人家随便批个条子，就是几十亿出去了。”
其实那里有这么夸张啊，京城官多，有权的自然捞得多，没权的清水衙门也很不少。在地方一个处级就能够呼风唤雨，在京城很多厅级都还得自己骑着自行车上下班呢。几千万在公事上不算什么，可是说京城的官员不重视，那就是胡说八道了。“那也不是你能够胡乱抓人的理由！”李穆瞪了临时工一眼。
要说临时工拦截上访者，其实是什么什么法律依据都没有的，严格来说，人家一定要报案的话，可以说自己被绑架，非法禁锢，甚至是抢劫，这些临时工都没话说。所以他们抓了人，要最快速度买票然后拉上火车运回去，途中斑点都不能耽搁。不耽搁凭着政府的积威，多半能让农民老老实实回到原地，然后政府就可以派人出各种手段威逼利诱。可万一耽搁了一下，农民们起了疑心发现地方政府和中央政府不是一条心，以后再要威逼利诱可就困难。
常汉对此心知肚明，不过默许地方政府拦截上访者，已经是京城的潜规则，常汉也就装聋作哑，不给李穆帮腔痛诉临时工非法抓捕。上头虽然让他尽力配合李穆，可是这事情小的来说涉及全国各省市驻京办事处，大的来说涉及地方政府对中央政府，哪一样都不是他一个小小的派出所副所长能管的。
“我们不是非法抓捕啊，我们是这个这个，这个遣返回乡。越级上访本来就不对，我们抓了人，不打不骂不罚款，只是送回去山南省，没有违反法律的地方。”临时工说。到了山南省之后要打还是要骂，要罚款还是抓去坐牢，总能够找到借口的，反正白花绿叶青竹杆，公检原来是一家，法律什么的一点都不重要。
有个教授说上访者99％都是神经病，这能怪人家吗？受过这么暗无天日的经历，有冤无处申，不是精神病也变成神经病了。至于那些熬了过去从上访中获益的人，当然也不肯随便放弃上访这么一条财路，继续上访要钱。所以这个截访，虽然说粉饰了太平，可是也堵塞了言路，培养了专业上访户，可以说是一无是处。
当然了，要是各省市都不拦截上方，全国各地的人民群众有点屁大的事情就到京城来找信访办，显然也不是什么合情合理的事情。所以究竟要怎么从根本上解决这个问题，李穆也是丝毫没有头绪，只能说司法要是公平一些，行政要是合理一些，中央督办不督办处理结果都差不多，那么上访的人就可以大幅减小。然后合理处置那些没道理也要坚持上访不肯放弃的专业上访户，不讲和谐讲法律，不让他们从上访中获取非法利益。
但是这有可能吗？之所以中央要讲和谐，是因为现在社会怨气很大，国家经济飞速发展，但是分配制度还没跟上去，很多人没有从经济发展中分到好处。比如说这个房地产吧，很多地方征了农民的地，只给人家一点小钱，农民失去了赖以为生的土地，肯定不愿意，当然是怨气十足。后来很多地方不堪其扰，于是给的钱就多了，还给农民们留下一部分土地自己开发。这些土地市郊的可以建住宅楼，远的可以建厂房，于是一堆一堆的外来工辛勤劳作，却只能够领取微博的报酬，看着原来的农民们坐享其成，能没有怨气吗？这些农民可不是因为勤劳勇敢聪明能读书取得的地位，纯粹就是因为运气好。
国家既然选择了发展先行效率优先这条道路，那么底层充满怨气就是必然的，也就只好来搞和谐社会，好生对待那些到了信访局的上访群众，给他们解决问题。可是和谐也是要代价的，一个一个和谐过去，中央政府金山银山也得耗完，所以只能默许地方政府去拦截上访者，免得信访局变成大集市。
这是一个死局，李穆完全想不出来应该怎么破解，至少没办法从今后几年的记忆中找到。国家倒是出了一个法律还是规定，禁止越级上访，不过屁用没有，实际上还是一样——到了信访局的好生接待，没到信访局的默许拦截，不过就是抓人的有了法律依据而已。对了，还有另外一条，似乎就在最近，国家下令大规模撤销驻京办事处，特别是那些县市的驻京办。
不过李穆记得这也没什么用处，谁也不肯轻易撤销驻京办，要不然以后领导来了京城找谁接待啊？驻京办那么大一笔的接待费用要怎么名正言顺的消化掉？不消化掉又怎么拿回扣？地方政府都讲究跑部钱进，没有了驻京办，要跑部就麻烦多了，难道还要各地领导们自己开车进京？被拦下来怎么办？
坐飞机来吧，难道还要叫出租车？那也太没份了。没有了驻京办跑熟人头，临时去找人，都不知道应该找谁，找了人要送礼，人家都不一定收。所以各县市开头的时候拖拖拉拉，后来则直接把驻京办的牌子一换，变成XX公司，人还是那些人，马还是那些马。上访的还是上访，截访的还是截访。经济基础决定上层建筑，经济基础是这样了�