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由于准备充分，从七月初开始，南京、上海一带灾民在被承诺人均分配一亩良田的条件下，大批的登上了去加州省的船。
特区为这次大规模移民做好了充足的预案，规模和效率远远超过第一次移民。按照规划，加州除古晋外，六个地级市都有人口配置。
按照特区的全局规划，农业人口集中区部署在凤凰市所属的第一、第二农垦区，其中第一农垦区属于第一期移民的农田，而第二农垦区则属于国有农场，面积总计一百万亩。这些农田按照特区会议，将被用来安置本次移民一百万。
而汉郡（三口洋）市，拥有大片可开垦的荒地。汉郡解放之后，国营农垦集团对这些土地进行了烧荒垦殖，开荒面积超过六百万亩，成为第三农垦区。这里也将被用来安置移民五百多万。部分土地则被分配给汉郡的华人无地劳工。
第二，第三农垦区也仿照第一农垦区的规划，每一千亩土地设置一个标准村，各村之间村村通公路。村村通自来水、通燃气、集中排放污水、村村通电、村村通农村交通。
新移民也执行第一期移民的公共政策，标准村村务自治。治安官驻村，县级公务员巡回宣传公民权利和义务。并对村级宣传委员进行培训，宣传“新农村、新风貌、改陋习、爱卫生”。也推动民间破除迷信，宣传科学，破除宗族私刑，宣传依法维权。并且要大力宣传义务教育和妇女生育健康及生育权利。
在特区看来，特区移民的生活改善甚至快速致富，都不是难题，难的是思想。这种案例在各个标准村随处可见。原来衣不果腹的移民，如今家家户户都装上了电灯电扇，有条件的甚至从华夏工商银行农村分理处小额贷款买起了电视机，脑子灵活的，有点手艺的，在城区开起了店铺，有些移民在各种培训班里学到了一门技术，比如开车，开始经营起农村线路交通。
第一批移民很多人都快速致富，特区政府在移民中的受尊敬程度无与伦比，即便这样，移民中的顽固思想并不容易扭转，尤其是对妇女权利的尊重，实施的并不理想。而对义务教育的实施情况比较好，实施初期，特区还因为父母违法不让子女上学，而判处个别父母坐牢一个月作为惩戒。才让义务教育在移民中不折不扣的被执行。
这一期移民工作，特区还组织了第一批移民中的志愿者，帮助新移民融入新社会，手把手的帮助他们如何在特区生活，那些事情不能做，那些事情要尽早去做。
这些志愿者大部分从特区允许的同乡会社会互助组织来承担任务的。应该说这些组织在特区发挥了积极作用，某种程度上，算是同乡性质的慈善组织。
从七月份开始，大批移民进入第二、第三农垦区。直到月底，进入的移民超过了几百万，上海的大大小小能出海的船都被用来移民，最高峰时，古晋每天的到港人数超过几十万。到达古晋的移民又会被有组织的转移到第二第三农垦区。
直到八月中旬，移民工作才完成，新进移民七百多万，是整整特区人口的两倍多，特区管理部门的压力可想而知。
大约六百万人口进入第二第三农垦区，其余一百多万人口被筛选出来。这些人大部分有一技之长，或者受过教育，或者是传统工匠。这些人被吸收进各个部门，其中约一百万人被汉武市重工业企业吸收，光汉武钢铁联合体就吸收了超过五十万劳动力。
移民给特区带来了巨大压力，要不是第二农垦区积累了不少的粮食，特区的粮食压力将非常巨大。在带来压力的同时也给特区带来了庞大的劳动力，使整个特区的劳动力资源不再紧缺，特区的总人口超过了一千万。这是可喜可贺的巨大成就。意味着，特区具备了真正的动力。各个工业部门的工人将获得大大的提升。
同时，随着人口基数的增加，让特区征兵工作又有了空间。按照1％的比列，特区允许征兵的人数限制上升到十万，除掉已经拥有的三万士兵。中央军事委员会可以从特区中征召七万新兵进入马都军校。
加州省有近千万人口，基本满足了加州的规划，加州省的人口结构除了古晋特区和原始森林保护区里的土著，全部是华人人口。
而九成的人口都集中在凤凰市、汉武市、汉郡市，而占全省六成土地的戴燕市（马塔普拉）和巴州市（巴里巴班），则被特区规划成戴燕军事管制区，巴州国营农垦区，垦区面积超过一亿亩，预计年产粮食1。2亿吨。
人大会议批准征兵工作之后，征兵工作一点都不难。尤其是第一批移民，有过从军经历的人都积极来军校报名。一是因为大家对特区有了归属感，愿意从军保护家园。二是参军的待遇很不错，尤其是退伍后的土地奖励，更是吸引人。三是特区的军队太强大了，历次战斗伤亡率极低。
七万新兵中，有三万是第一期移民，二万是第二期移民，另外二万是原住地华人。他们都有一个共同的特征，识字量超过一千个。
这批新兵中，将有九千人加入空军、一万一千人加入海军、其余人会被编制成一个第四空降突击师，并补全满编第二空降突击师，其余人将建立一个第五坦克师，第六炮兵师。
这样等第三期培训计划结束，特区将建立国防陆军：
第二空中突击师一万八千人、第三海军陆战师一万二千人、第四空降突击师一万八千人、第五坦克师一万二千人、第六炮兵师一万人。
空军和海军的人数也将超过一万。警备司令部一万八千人。
整个特区的军事力量将超过十万。
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7月，华夏工商银行重庆分行正式开业。并通过报纸公告，华夏工商银行与国民政府一起成立了西南三线铁路建设专项基金，基金规模一亿华元。
整个项目开始进入实质建设阶段，有特区详尽的规划图纸，各地的土地管理部门开始预征土地，与沿线居民协商征地拆迁，居民迁移到宜宾新城的规划也同步实施。
负责宜宾开发区新城建设的特区中建工程公司也大规模铺开，那些将要被拆迁的居民在宜宾新城看过新城漂亮的效果图之后，很快同意了搬迁。
南京政府在华夏工商银行落实资金和宜宾新城开发计划铺开之后，答应把钦州、防城、北海三地划为北部湾特区。
北部湾特区的所有政府机构全部迁出，并把特区内的名册和其他资料移交给了新任北部湾特区管委会主任张旭东，原总参战略情报局三处处长，被中央军事委员会委任为北部湾管委会主任，兼对法属印度支那联邦策略部长。全权负责对法统治区策反工作，工作的目标是法国在欧洲战败后，在安南（越南）、万象（老挝）、高棉（柬埔寨）建立特区三省自治区。现阶段的工作则是资助三地的抵抗组织，破坏法属印度支那的稳定。并考察愿意加入特区，在三地有影响力的武装力量，适时资助和武装他们。
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“龟儿子哦，忒不是东西了。一人一块大洋就把老子当猪猡卖了。”
“行了，老烟枪。不要这个大洋，给老子。老子还巴不得呢。”
“给个锤子，这是老子的卖命钱。”
老烟枪孙和一把从团军需副官手中抢过一块大洋。在一份文件上按了手印。
川军按照南京政府蒋委员长的要求裁撤三分之一的部队，军费标准也裁减三分之一。这个要求刘湘很不愿意，不过形势比人强，打红军把中央军引进了窝，现在川军在中央军的威胁之下，刘湘如果不答应，中央军就会支持刘文彩，他刘湘的下场可想而知。
不过，中华特别行政区的特派代表，跟刘湘接触时表示愿意接手裁撤下来的多余川军。裁下的川军，装备不要，只要人，而且来多少人，特区给刘湘多少杆全新德式步枪。这笔生意值啊，刘湘招人的时候一个大洋，遣散也只要一个大洋。一杆步枪可是好几十大洋呢。
要不是特区的要求太严格，刘湘巴不得把那些杂兵全部给特区。不过，特区要求抽大烟的不要，有淋病的不要。本来特区连酒鬼也不要的，刘湘表示连酒鬼都不要的话，川军就没有多少人了。
招兵的特派员只好跟徐莉莉将军汇报了情况，无奈之下也只好放弃这个要求。
按照南京政府的要求，刘湘的二十一军、二十三军、四十四军共计96个团，要裁减三分之一，就是要裁掉32个团。特区招募的川军老兵淘汰掉抽大烟的，有淋病的，总计招募川军老兵四万人，又从川军保安团中淘换了三万新兵，总兵力超过了七万。
老烟枪孙和38岁，从清末开始当兵，打过大大小小川军内战一百多次，基本打成了兵油子，也打成了当兵专业户。说实话，他都搞不清楚自己不当兵还能干什么。
当他得知自己将被老将裁撤，回家种田。孙和就像丢了魂似，整天酗酒、赌博。等团军需部通知他，可以选择加入特区的部队，孙和立马丢了赌局向军需官报道。
像孙和这样打仗专业户在川军中很多，他们当过刘文彩的兵，当过刘湘的兵，当过熊克武的兵。甚至以前还打生打死，转眼又变成了战友。孙和当特区华人政府的兵，心中一点没有障碍，只要给口饭吃就行。这帮打仗专业户往往整班、整排的一伙老兵油子。相互依存，包成团，才能在战场上活下来。
这帮川军从成都步行到北部湾特区只用了二十天，虽然这个部队军纪散漫，但是吃的苦，每天五十公里急行军，人人都喊累，只要晚上酒给够，有肉吃，第二天照样精神的很。
二十天下来，那些原来脸上只有菜色的川军，反而显得有点肉长出来了。由于烟抽的少，肉吃的多，还连续大体力行军，又没精神压力，到了北部湾特区，除了人脏了点，精神和体力明显见长。
“孙老大，好像这北部湾比咱们成都还破啊，不会龟儿子遭骗了吧？”
“骚包别乱讲，没听长官说我们是要去特区的吗，我们在北部湾上船。直达特区，据说那里美的像仙境。不过规矩也大的很，尤其是你，裤腰带要扎紧了，否则为了小鸡鸡丢了性命，别怪我没提醒你。”
“孙老大，特区真没得妓院？狗日的，不行，得在北部湾找个窑子，泄泻火，下次可晓得是啥时候了。老大借一块钱，回头我还你。”
孙和把自己的一块大洋给了骚包。骂骂咧咧的说道：“狗日了，一块大洋都不够你日。明天走路打摆子。”
“老大放心，明天坐船！哈”
“快去，快回。”
“是，老大。”
骚包，一走，孙和和其他几个老兵席地而坐斗起地主，等待接下来得命令。
徐莉莉在张旭东的带领下，视察了刚刚驻扎在防城港港口。
这处港口进出的船不多，七万川军像叫花子一般分散在一堆一堆，有的倒地在睡觉，有的斗地主，有的炸金花，也有些打算造饭，总之，一塌糊涂。连徐莉莉心中有准备的，都看的直皱眉头，这真是特区需要的部队？
徐莉莉道：“张主任，服装给他们装备好了吗？”
张旭东：“徐将军，都准备好了。舰队和接送他们的船队一个小时到港。随船到北部湾的，还有第一师三个团，警备第一师两个团。总计六千人执行北部湾的驻防任务。舰�