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“以人口相近的东峡、丹镇、桐山、北溪、临河、大野几个县为例，东峡90年的国内生产总值就已经超过10亿，去年已经突破31亿，但是到去年，其余五个县的GDP都还在7…8亿间徘徊，经济增速始终排在全市后列，极大的拖了全市后腿。”
叶和泰的话让林春鸣满意的点头，而冯士章和唐华却意识到了这里边隐藏的某些意义。
“这里边肯定有一些客观因素在其中，但是作为基础差基数低的这些县份班子有没有责任？”叶和泰沉吟着道：“我觉得恐怕还是难辞其咎的。”
丹镇、桐山、北溪、临河和大野几个县人口都在六七十万间，条件也和东峡相若，但是在经济总量却完全和东峡无法比。
东峡八十年代初就依托东峡制药厂和宛州第二制药厂打造出了一个初具规模的制药产业，尤其是东峡药材交易市场不但是汉东，更是陕豫汉鄂四省结合部最著名的药材交易市场。
大批来自四省甚至更远省份的各地医药公司代表都云集这里，后来进入九十年代更有大量药材私商进驻，使得东峡药材市场更是繁荣，这也是东峡引以为傲的所在。
东峡找到了属于自己的发展路径，但是这几个县却没有那么好的运气，或者说就有些迷失了，这么些年来要说各县没有努力也不属实，但是确实没有找到适合自己的发展路径，显得有些漫无头绪。
很显然林春鸣是对这几个县的发展不太满意了，这是叶和泰揣测的。
“这几个县的确发展慢了，但也还是有些客观因素的，缺乏基本的产业基础，甚至连像样的企业都没有几家，就是一些传统的农机修理、农副产品加工等企业，既缺乏竞争力，也很难以说得上做大做强。”
冯士章接过话题：“这几个县都是传统的农业县，人口倒多不少，基本上没有像样的工业，以粮油种植和经济作物种植为主，但是却很难依托这些农产品加工发展规模化的加工业，事实上以前市里边也考虑过诸如种植经济作物，如水果，发展养殖业等等，来帮助农民增收，但是效果欠佳，甚至还容易因为市场波动造成农民增产不增收，挫伤了农民的积极性，市里县里都觉得很棘手。”
冯士章对这个问题还是很客观的，他也看出了林春鸣的不满意，甚至也明白对方的一些想法意图。
的确，要说这些县里班子没有一点责任肯定不可能，但是如果板子全数打到这些县领导班子身上，也不客观科学。
现在的关键是调整了班子，就能起到一下子解决问题的效果么？是不是就能让产业结构出现翻天覆地的变化，让产业勃兴，让农民增收？如果能，当然要进行调整，如果不能，那就要需要周全考虑。
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第四卷 第九十五节 选人用人导向
对于冯士章的解释，林春鸣没有回应，只是默默的点了点头，脸上仍然是一脸思索之色。
唐华和叶和泰都有些紧张，如果林春鸣认定这些区县班子都工作不力，状态不佳，一定要进行全面调整，那事情就大条了。
丹镇、桐山、北溪、临河以及大野，再加上林春鸣屡屡批评的龙陵，这几乎就占到了全市十县二区的一半，另外还有裕城和山都林春鸣也都提出过存在的问题。
要真的按照他的意见来进行调整，组织部那得累死不说，而且恐怕也会引发轩然大波。
宛州的经济发展的确很难让人满意，冯士章、唐华和叶和泰都多少知道林春鸣承受了比较大的压力。
每一次到省里开会，据说省委I书记周远望和新任省I长王云祥都基本上要把林春鸣留下来单独谈话，一谈就是半个小时。
冯士章时候到省里开会，也会享受这种“殊荣”。
无他，省领导对宛州这样一个千万人口的大地区，经济发展明显和其地位不符，非常关心和着急，急切希望宛州能够在较短时间内实现一个大变样。
这份担子就压在你两个主要领导，尤其是市委I书记的身上。
想想也是，涪岗人口连宛州一半都不到，昭阳人口甚至只有宛州的三分之一强，但是国内生产总值都比宛州高。
这也意味着如果按照人均GDP来计算，涪岗是宛州两倍以上，昭阳甚至达到了宛州的三倍，这说不过去。
无论是哪个来当宛州这个市委I书记，你都无法交代。
因为宛州论工农业基础，论基础设施和区位优势，论教育科研资源，丝毫不比涪岗和昭阳逊色，甚至强不少，但是却是这样一个结果，这如何能让省领导接受得了？
现在甚至连偏处一隅的通河都跃跃欲试的想要赶超上来，甚至在经济增速上已经实现了大幅度超越，这对林春鸣来说，真的是是可忍孰不可忍。
所以林春鸣横下心来要对区县班子做调整，也是应有之意。
冯士章他们也认可的确有些区县班子该调整了，尤其是部分区县班子的主管和主管经济和组织工作的班子成员，对于现在日新月异的时代以及以抓经济工作为主的节奏还有些不太适应，甚至还懵然无知，这样的领导干部你不调整恐怕你自己都交代不过去。
问题是冯士章、唐华和叶和泰都从林春鸣森冷的表情和语气中感觉到了林春鸣绝对不是只想要选一两个区县的班子来杀鸡吓猴那么简单，对方是真的有心要来一次大换血，要涉及到全市大部分去区县，那动作就太大了，冯士章他们担心局面会失去控制。
这个局面失去控制不是说市委无法驾驭局面，而是指调整之后恐怕未必能达到市委想要的那种结果，甚至可能还会距离期望值很远，进而连累着下一步经济的发展，所以冯士章他们才会想要通过委婉的方式来表达自己的观点态度。
林春鸣也感受到了来自冯士章他们隐隐的反对态度。
这其中他感觉冯士章和叶和泰的态度较为反对，而唐华则倾向于中立，或者说认为这种调整很有必要，甚至到了不得不调整的时候了。
从内心来说，林春鸣也也不想这样大动作的进行调整，但是他又觉得如果采取那种杀鸡吓猴式的调整，一来时间可能有些来不及，甚至两三年就这么被耽搁了，而一个区县又有几个两三年来供你耽搁？
二来他觉得有些人不是怕不怕被免职撤职的态度问题了，而是他们的能力水准和眼界见识确实是无法跟上时代，难以承担起带领一方干部群众发展经济致富奔小康了。
林春鸣今天把几个人招来的目的，就是要想统一思想，当然如果冯士章他们能够拿出令人信服的理由来说服他，他也不会当一个刚愎独断听不进人言的一把手，但就目前来说，他仍然倾向于要大调整。
“士章，老唐，和泰，今天我请你们三人来的目的可能你们也知道了，估计士章应该比我更清楚，我们俩这年后三次到省里开会，我两次，士章一次，周书记和我谈了一次，王省I长和我谈了一次，王省I长也和士章谈了一次，内容都差不多，就是要加快发展，促进百姓增收。”
林春鸣把身体往后靠了靠，让自己紧绷的身体放松一些。
“说实话，我来宛州也一年半了，嗯，除了必须要调整的，我不太主张随意调整干部，更不认同对干部的大调整，因为谁都知道，一个班子的磨合成型需要时间，我们现在缺的就是时间。”
冯士章、唐华和叶和泰都静心倾听。
“宛州前几年耽搁太多了，人家在突飞猛进的发展时，我们宛州在不紧不慢的安步当车，现在醒悟过来，问题是大家都在争分夺秒，我们要抢时间，而且是要抢别人的时间，难度不小。”
林春鸣微微扬起头，目光里多了几分沉凝。
“我来宛州当市高官，就是抱着要改变宛州面貌的目的，我也知道迟早要涉及到人事调整，班子调整一直是最棘手的难题，得罪人，会在背后被人戳脊梁骨，甚至我林春鸣日后不当这个市高官了，都一样会被人谩骂指责，我也知道谁走到这一步都不容易，或者说都是几十年打拼，将心比己，所以这个决定很难做出。”
林春鸣的语气渐渐激昂起来。
“但问题是你现在不能胜任了，无法适应了，不调整，宛州局面无法得到改变，一个县少则六七十万人，多则上百万人，我林春鸣不能因为考虑你的不容易而让几十上百万人因此耽误，这是对我作为市高官职责的不负责任，也是对整个宛州工作的不负责任！”
刚烈铿锵，掷地有声。
冯士章、唐华和叶和泰三人都为之动容。
“当然，刚才士章提到了哪些情况，我也承认的确有一些道理，特别是一些客观因素制约了我们的一些领导干部在主观能动性的发挥上有所欠缺，我个人观点对那些发展滞后，表现平庸的班子，要认真的分析研究，看看究竟是什么原因，如果的确是客观因素制约，那么可以给时间限期改善，如果是因为自身的态度、能力甚至是职业道德素养问题，那么市委要坚决进行调整，决不能因为这些因素耽误一地发展，宛州耽误不起了！”
冯士章三人心情稍微放松了一些，虽然林春鸣的语气依然坚决，但是还是留了一道口子，要根据实际情况来定，不会搞一刀切，这样就好。
他们也知道调整势在必行，像桐山、丹镇、临河几个县，连冯士章都认为必须要调整。
在去年九十月份的调研过程中，冯士章也发现一些县份的主要领导倚老卖老，对新动向、新形势、新问题不调查不研究，无动于衷，听之任之。
或者就是当一天和尚撞一天钟，混日子，或者表面积极，内心消极，口头上喊得热闹，实际动作上敷衍了事，这种现象尤为突出。
冯士章知道既然林春鸣已经下了决心，他也就需要表明态度了。
“林书记，我赞同您的意见，对那些发展滞后班子内耗严重，或者作风保守僵化，不思进取，得过且过的班子，要坚决予以调整，对那些缺乏方法，或者能力不足的，可以进行适当的易岗换位，而那些的确是由于客观原因制约，自身也有意愿来谋划发展的，可以适当补充班子成员，促进发展。”
冯士章表明了态度，这件事情基本上就确定了下来。
唐华本身就倾向于要调整，而叶和泰和冯士章观点相近，冯士章态度明朗了，而且在意见上也取得了一些谅解。
“和泰，你和老唐要对几个表现不佳的区县班子做一个详细的调查分析，具体要多征求士章和广标的意见，嗯，也不一定完全局限于主要领导身上，工作要干，也不可能是主要领导那一两个人能干完的，班子成员都有责任，……”
林春鸣皱着眉头，似乎还有些意犹未尽。
“特别是分管经济工作的班子成员，他们观念思维、能力见解，都要通过多个渠道来评估，这一次如果要调整，一定要选好人，当然，也不是非要一次性就调整到位，成熟一批，调整一批，这可能会是一个不短的时间段。”
叶和泰拿出记录本，认真的记录着，不时点点头。
“老唐，你要把好关，你也是干过常务副市长，管过经济的人，一个干部行不行，合适不合适，你有发�