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“六部合一！”
“……曜儿的意思是？”
“鲜卑六部，合为一族，尊王建国。”慕容曜说道：“如此才能令出一门，兵指一处！”
听得慕容曜之语，慕容护顿时面色一变，随即苦笑道：“曜儿是个有才之人，只可惜，可惜啊……”
可惜，这些才华可能再也无法施展了。
“也没什么可惜的。”慕容曜却显得相当淡然：“阿爷不也是这么打算的么？先灭段部，再臣宇文，东部鲜卑三部合而为一，慕容立国称王！”
“是！”慕容护知道瞒不住慕容曜，坦白道：“大人已经率兵出征，倘若不出意外，段部此时应该已经被解决。”
“段部解决之后呢？宇文部会臣服吗？”慕容曜望着慕容护的眉心，慢声道：“大庆呢？会眼睁睁的看着鲜卑立国称王吗？”
慕容护顿时楞住：“曜儿的意思是？”
“乌有先生到底是何立场？他会支持哪部称王？”慕容曜负手踱步，施然道：“既然前任智者能把人送入中原学习谋术，又怎知中原人不会以谋术蛊惑乌有先生？”
“这……乌有先生自归来以后，殚精竭力谋划……”
“护叔所说的谋划，是指却前年和去年的两场劫掠吗？”慕容曜反问道：“依护叔之才能，应当也能看出，这两场掠劫对大庆而言，其实并没伤到筯骨，不是吗？”
“这是自然。”
大庆地大物博，郡县极多，区区几个郡的损失，不过九牛一毛尔。
“可有一事，护叔难道不觉得很奇怪吗？”
“何事？”
“去年动手劫掠之前，按照计划，段部、宇文、慕容三部将共同派出五千骑兵，经由船只运到冀州，配合劫掠辽西的大军前后夹击，以图蓟州城。”
按照鲜卑去年劫掠前的计划，是要拿下蓟州城，将整个幽州纳入蹄之下的。可实际上，仅仅只是送了乌洛和乌丸两千兵马过去，就被那横空出世的辽东郡守劫杀，被迫改变了后面的计划。
“曜儿的意思是？”
“那辽东郡守……也就是当时的昭义将军，又怎么会知道冀州有我族兵马登岸？”
慕容曜说着，便不由自主的想起了那个年轻的女郡守——在送他离开牧羊城之前，这个女郡守曾来与他会过面，而在这次会面时，她便抛出了这个问题。
从牧羊城离开之后，慕容曜便几次三番的回顾，他想来想去，也没想明白，这个女郡守当时，到底怎么会知道在那么偏远的海岸，会藏有鲜卑兵马。
如果一定要找个答案，那么，唯一的答案就是——有人向她透露了这个消息。
因此，慕容曜将第一个怀疑对像，就放到了乌有先生的身上。
他在中原长大，尽管没能拜入鬼谷门求学，但所见过的才俊不知见凡，心智谋略也远非常人能及，故知晓中原谋术之厉害。
从谋略始祖姜尚到兵圣孙武，再到纵横捭阖的苏秦和一代谋圣张良，这些惊才绝艳之人层出不穷，光耀中原王朝数百年的历史，因此，他们识破前任智者的计谋，利用乌有先生，也不是不可能。
作者有话要说： 更新更新！
第165章
鲜卑的布局和慕容曜的猜测都被深深掩埋； 楚宁并没想到； 她只是随口向慕容曜提了一句； 便在慕容曜心里留下了怀疑的种子。
六月初； 民务司出去挖墙角的吏员又带回了几批人口，牧羊城的人口终于突破十万大关；
与此同时，香皂、蜡烛和甘油等产品的第一笔利润终于回到牧羊城； 辽东郡守府终于募够了五千步卒； 开始扩编。
这次扩编并不仅仅只是增兵； 还伴随着改制，整个辽东郡守府； 上次郡守楚宁； 下至各级基层官吏，都将面临一场大调整。
六月十六日，牧羊城实行了军事管制； 因为扩军改政的会议，将在今天召开。
上午巳时； 辽东郡府守上下百余名官吏集聚在郡守府的议事厅； 各自与自己的熟识的人结成小圈子； 趁着郡守尚未到来的时间，互相交流着各自的小消息。
因着这次扩编改制之事完全由楚使君一人操办，故底下人所知不多，许多将官令吏走了门路，却也没能得到个准信； 此刻不由份外忐忑。
郡守府内的议事厅空间极大，三步台阶之上摆着一个长桌，长桌的后面则面向台下放着一把雕花椅子。台阶之下，也整齐的摆满了桌椅，分左民右军布置，每个椅前桌上，都摆放着一个写着名字的三角形桌牌，各官吏都按名入座。
巳时一刻，楚使君带着一旗亲兵，在梁家两姐妹的护卫下步入议事厅，走上讲台。
白夙紧随其后进门，坐到台下左边第一个位置。
等楚宁站定，梁春花走到台下左侧，下令道：“立正！敬礼！”
在场军官，闻令起身，立正敬礼，整齐划一。而民务官那边则要慢上许多，有人拱手，有人抱拳，有人作揖……显得极为繁乱。
楚宁还了一个军礼，道：“诸君请入座。”
等楚宁坐入椅中后，台下众多官吏方才落座，便见楚宁扫视全场，那样的目光凌利而透彻，集聚上位者威严，仿佛可以看透每个人的内心，落在谁身上，都让人份外紧张忐忑。
见台静寂无声，所有人都将目光聚于已身，楚宁满意的点点头，开口道：“今日召集诸君共聚于此，乃是要宣布我辽东郡守府扩军改制事宜。”
“众所周知，我辽东郡府辖地广阔，如今人口渐多，商业繁华，百姓安居乐业，诸君也功名在身。然则，牧羊城现在虽然发展良好，但东有高句丽虎视，北有鲜卑雄据——真可谓是群狼虎视之险地。故此，本使君意欲扩编郡兵及府下令吏。”
“正所谓人多手杂，无规矩不成方圆，今日召集诸君，便是为了商议新的体制，便于划定各官各吏之职责。”楚宁说着，轻轻一罢手，看向凤九卿：“接下来，便请凤九卿宣读《辽东郡府新制草案》。”
之所以是草案，乃因这份新体制是楚宁结合前世的体系所拟定，还没经过这里的实施检验，她也没把握确定，这份体制就一定合适。
凤九卿听得楚宁点名，连忙站起身来，走到楚宁左边，向台上台下行礼后，让侍卫在楚宁身后的墙上，挂起了新的职司架构图，拿出一份薄册念道：“本郡新制，乃楚使君以朝廷官职为框架，结合实际军政需求，在昭义将军府原有的军制基础上变革而来。”
“新制规定，辽东郡府为整个辽东郡的最高指挥机构，所有政令及军令，皆出自郡府及下属机构，朝庭官员所下之命令，必经郡守府同意并下达正式命令文书方能执行，任何私自执行者，皆视作违反《新制》，将依令惩处。”
听凤九卿念到此处，台下部份令吏偷偷看向坐在第排左边的沓老县尊，却见他抬头挺胸，脊背笔直，听得十分认真。
“此次变革，由上至下，正式设立部、司、曹、处、科五级职能体系。”凤九卿目光扫过台下，继续说道：“依新制，部级共设九大职司。”
这五级职能体系，对于楚宁以外的人而言，都是新东西，大多听得不太懂，但这并不妨碍他们对于官职的追求，特别是，凤九卿这一开口，就说的是郡守之下最大的那一级。
“九部分别是军务部、总参部、军法部、军需部、职方部、外务部、民务部、财务部、匠作部。”
“在非战时期，军务部设部总一人，副部总三人，下辖指挥、训导、动员、兵务四司。经考核评选，原控弦司司总刘长贵和凤鸣战部燕凌戈，出任副部总之职。孙兴任指挥司司总之职；贾沛任训导司司总之职；杨厚德任动员司司总之职；楚柔任兵务司司总之职。”
面对这么新奇又复杂的职能机构，下台众官吏忍不住开始交头接耳，互相低声讨论起来。
“指挥司，负责战术研究，战场指挥，以及执行战斗命令，达成总参部所制定的战略计划，下辖作战处及侦骑处。”
“训导司，负责执掌辽东郡府训导系统，提高将士的忠诚和归属感，下辖文娱处和宣教处。”
“动员司，负新兵招募训练、预备兵训练动员、民兵训练动员，下辖集训处和预备处。”
“兵务司，负责战兵管理、战兵训练、旗级以下军官士官升迁任命等职责，下辖训练处和选武处。”
卫民军原来的玄甲、控弦、骁骑三司，如今扩编成营，并且还新增了刀兵和枪兵两营，合称五大兵营。而这五大兵营在非战时期，归由兵务司下的训练处和选武处，进行常规训练和日常管理；而在战争期间，则按总参部制定的战略计划，及指挥司的战术需求，重新组成混编战斗部队，进而投入战场。
“总参部设部总一人，副部总三人，下辖运筹、军令、军情、特战四司，经考核评选，原运筹司司总燕矜墨，兼任副部总之职。卫靖任军令司司总之职；彭永任军情司司总之职；陈隆建任特战司司总之职。”
“运筹司，负责战略战役等作战参谋；军令司负责军令传达、军马调动；军情司负责收集对外情报；特战司负责执行一些特殊的战斗任务。”
“军法部设部总一人，副部总三人，下辖都虞、审刑、典狱三司，副部总由何伍出任。都虞司负责负责依照军法，对各级士官与士卒进行监察管理，下辖镇抚总队；审刑司执掌军法，下辖各级军法官，负责依法审理疑犯；典狱司负责依照审刑司的处决，对违法军卒军官进行惩罚。”
何伍与孙兴一样，都是楚宁这具身体原主人的玩伴，也追随她最久的人之一。当初楚宁灭了青龙寨，押着人头入黄县时，派何伍去找白夙，却因此而身受重伤，差点命丧黄泉。
好在何伍命硬，后来还是挺了过来，只是体力大不如从前，故被楚宁安排在后方，负责执掌军法。
“军需部设部总一人，副部总三人，下辖辎重、后勤、医务三司。由原衣庄负责人谢云竹调副部总之职，苗焦任医务司司总之职……”
……
随着凤九卿宣读任命，台下众人多数都露出了笑容，因为这次辽东郡府这次改制改得极为彻底，九部三十六司，光是副部总就任命了十个，司总级除了运筹司由燕夫人兼任之外，余下还有三十五个位置。至于各司下辖的处级和曹级官吏，则更是极多，比如民务司下面就有民曹、户曹和税曹，又比如农务司下辖的水利、渔业、农事三大处级司职……
可以说，经过这次改制，楚宁不但把军权、政权和财权分开，还把军权细化，将训练权、指挥权和调令权分开，把考核权和监督权也明显化，薪饷的发放和辎重后勤也被独。立出来，降低了各层军官与底层士兵的抱团机会，强化了她的领导权利。
当然，这除了这些权术考量之外，职方司的设立，也确实是为了军队将士着想。职方司下辖荣军、考功、耀武、校阅四司。荣军司负责伤退官兵的安置及医疗护理；考功司负责将官升迁考核；耀武司负责将士奖励发放；校阅司负责检阅军队将士的战斗能力。
也就是说，根据新制，当将官立功，兵务司上报升迁文书后，必须经过都虞司的署名，证明他没有违反过军法，再通过考功司的复核考察，才能得到升迁任命。倘若他不幸受伤，则有荣军司发放伤退补偿和退后安置，完全不必担心受伤后会被抛弃，会像许多