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一、颁布《开垦令》，允许平民开垦田地，所开垦出来的田地一律归为国家所有，由官府授予开垦者耕种，并且免征其土地的三年的赋税；
二、奖励军功，杀敌多者奖励银钱，授予爵位；
三、废除人丁税，鼓励生育。
第一条还好，毕竟是增加了国家的赋税，但是后面两条，简直就是在撼动贵族的绝对垄断地位！
普通士卒凭借军功就能被授予爵位，岂不是说泥腿子也能当贵族了？以后贵族岂不是不值钱了？
废除人丁税也是，要知道，人丁税自古以来就有，按照人头计征税赋，以苍国为例，大致占据了一个国家的三成税收，很多没有田地的家庭因为交不出人丁税，只好卖身为奴，沦为世家门阀的奴仆，如同牲畜一般，逃避人丁税。一旦将人丁税免除，可以想象，以后自愿为奴的人将大为减少，购买奴仆的成本也将大为增加，没人帮自己种田，没人当家丁，岂不是在变相的削弱门阀势力？
如果按照这个观点看，第一条也不能同意，那些老百姓都有田地可以耕种了，不就更没人卖身为奴了吗？还怎么剥削他们？怎么维护门阀世家的特权和既得利益？
由此可见，前面所谓的官职和功勋爵制度，都是为这三条做的铺垫，是要重新调整朝堂势力，同时也为奖励军功搭建一个基础。
“陛下，老臣不同意，此事万万不可呀！”
“勋爵制度乃是立国之本，千百年如此，不可轻易废黜！”
“废除人丁税，我大苍国的税收将大减，长此以往，国库必然空虚呀！”
“我贵族乃是天生，那些下贱的泥腿子怎可为勋爵？”
一时间，朝堂之上吵吵嚷嚷起来，无论是站立在两边的官员，还是跪在地上的叛臣，都一个个声情并茂，将纸张上提出的三条贬得体无完肤，仿佛一旦推行，就会立即亡国一样。
杨沐冷眼看他们表演，心里一直非常的坚定，这三条政令非推行不可！
从表面上看，这些官员似乎说得都对，但是往深处一思虑，每一条都是强国之策。
可以想象，军功制度推出之后，肯定会在平民中掀起一股投军的狂潮，不管是为自己还是为子孙后代，都拼命似得想挣一个爵位，跻身贵族。一旦与敌国开战，恐怕最高兴的就是那些将士，到时候还不得嗷嗷叫的往前冲？
而《开垦令》，则是如同后世天朝一般，将新开垦出来的田地归位国有，划为基本农田，五年或者十年分配一次，保证每一户人家都有田地可以耕种，至少饿不死人。而且，耕地增加了，田税自然也就能增加，长此以往，不仅能缓解社会矛盾，还能给国家带来庞大的税收和粮食。
废除人丁税就更加了不得了。举两个例子，中国明朝时期的张居正改革，主要成就就是将人丁税和田税一起征收，被后世史学家认为延长了明朝百年国祚，极富盛誉。康雍时期，实行的“永不加赋”和“摊丁入亩”，其实就是变相的取消了人丁税，再加上其他一些原因，直接推动了中国历史上一次人口大爆炸，使中国的人口翻了几倍。
说起来，苍国堂堂一个国家，人口不足六十万，杨沐自己都觉得丢脸，这个国家要想强盛，就必须要保证有源源不断的新人口，减轻平民负担，鼓励生育，势在必行。
“陛下，罪臣就算是死，也不会同意此等恶政！”一个穿着白囚衣的老头子跪在地上，仰着头，一副铁骨铮铮的样子。
杨沐认出了他，左丞相田荣昌，早就从沈安那里得知，此人是一个老奸巨猾的人，六大家族之一田家的家主，仗着先帝的器重，恃宠而骄，他的两个儿子都在军中担任要职，所以推行这三个政令后，对田家的撼动其实是最大的。
“哦？左相不同意？”杨沐问道。
“死也不同意！”
杨沐冷冷一笑，然后一拍龙椅，大怒道：“好！你既然要死，朕给你这个机会！旁边就有一根石柱，你撞死好了，朕自会命人收尸，以礼安葬！”
“你、你……”田荣昌哑口无言，他只是倚老卖老，仗着身后的势力逼迫这个新皇帝罢了，但是没想到，杨沐的一句话，直接让他进退两难。
这……和前些日子的形象，严重不一致！
想想也不意外，昨日在朝殿上，他不是也这般有魄力么？
眼见皇帝发怒，众官员一时间都噤若寒蝉，眼前的皇帝陛下，已经不是他们可以左右的了，能想到这几条釜底抽薪的政令，就已经有非同一般的才能，谁敢轻视？
若是强行逼迫，恐怕比左相还要难堪，跟一个强势的皇帝过不去，就等着穿小鞋好了。
杨沐冷哼一声，锐利的眸子扫视了一眼群臣，道：“朕知道你们是怎么想的，但是必须要记清楚，你们是臣，君君臣臣，不可逾越！尤其是你们这些罪臣，本是不可饶恕之罪，朕已经网开一面，难道还不懂意思么。这不是商量，是命令，是交换，知道吗！”
群臣不敢吭声，全都低下了头颅，不敢和杨沐对视。
这个时候，卫忠全再次走出了队列，奏拜道：“老臣誓死追随陛下，拥护政令！”
司马宏也从后面站出来，高声道：“末将是个粗人，不懂治国的道理，但是也看得到军功封赏的好处，此令一旦施行，将士用命，士卒悍不畏死，我大苍**力必然大增，谁要是反对，就是与我司马宏过不去！”。。。“”，。
第11章 战争赔偿
卫忠全和司马宏一表态，等于是有了军方的支持，整个朝堂就更加没有人敢说话了，臣子终究是臣子，就算是门阀，但毕竟手上没有兵权，还是不敢和皇帝斗。
杨沐也深知打一巴掌再给一颗枣的道理，于是语气稍微缓和，叹气道：“众位爱卿，朕知道大家的拳拳为国之心，也明白此政令伤及到了各家族的利益。可是，既然深知如此，为何朕还是坚持要推行呢？”
“臣等……愿闻其详，还请陛下解惑。”右丞相范宏济站了出来，躬身道。
“请陛下解惑。”众官员一齐手捧笏板行礼，都明白皇帝陛下是在给了大家一个台阶下。
杨沐道：“众位爱卿应当知道，我苍国弱小，外有强敌环伺，若是不思改变，迟早会有亡国的一天，到时候就算各大家族富可敌国，恐怕也只能遭人劫掠，难道要用那泼天富贵为苍国殉葬？”
顿了顿，杨沐又道：“眼下，我大苍国内宛如一潭死水，贵族不做事，但是却一直是高高在上的贵族，普通民众流血牺牲，却得不到好处，仍然是低贱的下民，如此不公的待遇，谈何凝聚民心抗敌？朕既然决心变法，就是要让苍国变得更强大，让那些普通民众抛头颅洒热血，甘愿为大家出生入死！”
“华夏国有一句古话，叫做宁为鸡头，不做凤尾。大家是想在一个弱小的国家欺负平民，还是当一个强国的门阀，去劫掠他国的财富？正所谓，舍不得孩子套不住狼，难道大家就没有一点争强好胜之心吗！”
杨沐的一番话，说得慷慨激昂，一声比一声大，很具有感染力，朝堂之上的众官员一个个目瞪口呆，几乎被震撼住了。
但是，想要各大家族把嘴里的肉吐出来，却也不是这么容易。
右相范宏济又站了出来，道：“陛下之言振聋发聩，我等臣子亦深有感触，只是……敢问陛下，若是各大家族做出牺牲，该如何弥补损失？”
杨沐看了他一眼，淡淡道：“既然是牺牲，谈何弥补？不过嘛……各位都是我大苍国的肱骨之臣，朕也不会亏待了各位，眼下就有一笔巨富，可以与诸位分享。”
说着，杨沐指了指跪在大殿一侧的郑康。
而后者，此时还一脸懵逼。
他一直在听苍国君臣之间的较量，也不知道他们讨论的政令是什么，但是……好精彩呀！
看热闹看得好好的，怎么就突然指到我了呢？
“苍国皇帝，有何……要事？”郑康心中忐忑，问道。
杨沐哂笑，道：“你还记不记得，昨日我等的交易？今日朕就给你个机会，即刻派人回去，筹集白银三十万两，粮食一万石，将侵占我大苍的两座城池归还，否则的话，定要你人头落地！”
白银三十万？粮食一万？两座城池？
此话一出，群臣皆惊，皇帝陛下真是狮子大开口，竟然讨要这么高的赔偿，这足足比郑康封邑的三年赋税还要多！
同时，群臣也明白了所谓的巨富是什么，一旦两座城池归国，岂不就是说原来的郑国贵族都要被驱离了吗？到时候，源源不断的贱民，还有各种贵族土地……
想到这里，众大臣的心燥热起来，现而今，大苍国的六座城池中，其中三座都是三位王爷的封邑，各大家族在其中所占的产业很少，等于是只有三座城池可以经营，而现在一下子多了两座，岂不是相当于能把势力再扩增近六成？
如此一来，短期内，三道政令带来的损失也就能抵消了，很划得来的买卖。
“臣等支持！”
“两座城池本就是我苍国土地，郑国强占数年，理应归还！”
“陛下所思所想，都是强国之策，实乃苍生之福，臣等庶竭驽钝，拥护政令！”
“陛下圣明！苍国万幸！”
瞬间，朝堂上众官员纷纷表态，高声庆贺，歌功颂德之声不绝于耳，生怕皇帝陛下不高兴，在利益分配时被打压。
但是，跪在一旁的郑康不干了，眼看苍国众官员已经在庆贺，心里十分焦急，连忙大呼：““苍国皇帝，本皇子有话要说……三十万两银子太多了，还有两座城池，早已经是我郑国之地，万万不能割让！”
“不同意？”杨沐手指敲了敲龙椅，叹了一口气，转而看向跪在地上的田荣昌，道：“左相大人，朕刚刚拟定的政令，你支持吗？”
“罪臣……支持。”左相面容悲苦，十分尴尬，硬着头皮道。
杨沐摇摇头，道：“不，这政令必将触及你等家族的利益，必然会有人下绊子，暗中破坏。而你左相田荣昌，就是那个心口不一的人，历来变法都要竖立威信，必有人为此流血牺牲，所以，就先从左相你开始……来人！将此罪臣拉出去，斩了！”
“是！”
一众甲士冲进朝殿，架起左相，往外拖去。
当即，左相大惊失，连忙求饶，旁边与田家有瓜葛的官员，也纷纷跪下求情。
但是，杨沐不为所动，铁了心要杀鸡儆猴，直到听到外面一声惨叫，这才用锐利的眼眸扫视群臣。
其余几大家族的官员没有一个人站出来说话，通过两座城池的利益，大家已经牢牢的绑在了皇帝的战车上，左相的流血，也彻底的让大家意识到，这位年轻的皇帝陛下，手腕是何等的高明！
这个时候还跟皇帝陛下唱反调，作死吗？
“大苍皇帝，我同意，我同意了，所有的条件我都同意！”另一边，郑康惊惧不已，亲眼看到苍国皇帝杀左相，眼睛都不眨一下，再也不敢忤逆，他可不敢赌自己的脖子有多硬。
杨沐满意的点了点头，叫卫士们将之押下去，等钱粮和城池交接之后，再行处置。
接下来，有了左相之死，各位官员们都老实了很多，简短的一番商议之后就散朝了，至于具体的政令推行和官职调动，明日再在紫宸殿讨论。
可是，刚一回到万寿宫，还没来得及用早膳，太后