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说到这里，徐平笑道：“给你们发新衣，安排新住处，吃喝都有人管，帅府和秦州费了不少心思，花了不少钱物。我和种通判来到这里，如果你们默然处之，心里难免失望。你们欢呼一声，让我们二人知道心思没有白费，你们知道什么是对你们好。你们有这心思我们会记在心里，时时想着为你们做事，以后会让你们过得越来越好。只是记住，往后不管做什么，记得向主管的官员请过才可以做。好了，大家这几天做事劳累，一会让帅府送过几只羊来，再备几坛酒，好好庆贺一番！”
话说完，一众质子刚要欢呼，突然想起刚刚徐平说的，纷纷眼巴巴地看着旁边的吏人。
厮铎毡乖巧，率先对人群前的张载高声问道：“官人，我等觉得经略相公说的甚是鼓舞人心，想要欢呼庆贺，不知道可不可以？”
张载略一思索，已经知道了徐平的意思，对厮铎毡点头：“可以，允了！”
一众蕃落质子这才高声欢呼，穿上了新衣，又吃到了鲜肉，日子好像从此要好起来了。
徐平对种世衡和张载微微点头，低声道：“这个上丁家的质子有些意思，孺子可教！”
教这些蕃落质子读诗书，知礼仪，学中原风俗，进行教化，实际上他们真正学到多少知识又有哪个在意？最关键的，是在这个过程中让他们学会守规矩，按照主管官员的命令做事，进而形成习惯。等到这种习惯成为本能，徐平不介意用官方的力量把他们送回到本部族去，接掌族里事务。
仅仅靠纳质，经济诱惑，武力逼迫，让附近蕃落接受朝廷统治是靠不住的。党项已经占领了会州，筑会川城，逼近古渭寨周边势力，与朝廷争夺这带的蕃羌势力。不少蕃落实际上是在宋和党项同时纳质，两边称臣，同时接受好处，也两不得罪。甚至有的蕃落送到纳质院的名为质子，实际上只是普通族人，对宋只是虚与委蛇而已。
以前一入纳质院，便大门紧闭，有的一辈子就老死在里面。这固然说明秦州给这些质子的待遇并不好，但也同时说明他们本部族对这些质子同样不在意，一样失了这些质子的心。徐平现在务守安静，在秦州高筑墙，广积粮，便就是为以后的大动作蓄力。而如果能够得到这些质子的忠心归附，以后对蕃落的动作就有了抓手，多了很多选择。
示之以诚，广结恩义，临之以威，徐平需要在几个月的时间里把这些质子理出个头绪来。配合帅府对周围蕃落的情报掌握，制定经营周边的政策。
质子们领了新衣，并不能立即换上，徐平已经说过，不管做什么事都要问过主管的官员才可以。一队领完，便继续去做事，换另一队来，轮流发放。
一直过了晌午，新衣才发送完毕。今天是帅府是秦州州衙前来视察的日子，徐平让张载早早收工，好好庆贺一番，也为这些人加油打气。
劳动最能改造人，从今天开始，他们要同吃同住同劳动，开始一种全新的生活。
第14章 赐名
本地酿白酒的作坊还没有开起来，酒仍然是水酒，但对这些质子来说，依然是兴奋不已。蕃人本就好酒，又在纳质院里关了多年，轻易得不到酒水，现在酒入口，便就如同喝到了仙液琼浆一般，不由大喊大叫。
徐平让种世衡派了人出去，四处巡视，凡是饮酒失态的，第一次警告，第二次站立听从教诲，第三次杖五下。示之以恩的同时，处处要让这些人守规矩，不能顺着他们。要不然养成了习惯，骄纵惯了，那个时候再讲规矩反而徒惹怨恨。
曹玮守秦州，曾经上书朝廷说过治理蕃羌的策略：“蕃戎之情，不可专行恩惠。宜先加掩杀，使之畏惧，然后招抚，则悠久之利也。尔者秦州蕃部，本因张佶力取之地，使无粒食，以致侵扰。今或量给旷地，俾之耕作，实绥怀之策也。”
张佶大中祥符年间代李浚知秦州，当时正值党项赵德明作乱，张佶到秦州之后到处设立堡寨，凡不服朝廷所管的一律征讨，杀戳极重。又在古渭寨附近设立采木场，周围蕃落主动避让，张佶也没有进行任何补偿安抚。秦州蕃羌对这个煞星极是憎恨，纠结起来抢掠作乱，又被张佶主动出击，打得大败亏输。就连朝中提出的厚结宗哥部族首领李立遵，以牵制党项的政策，也被张佶反对，最后不了了之。
秦州的蕃部，多是张佶用武力征讨来的，周围蕃民对他恨是恨得要死，但也怕到了骨子里。景祐年间，他的儿子张宗象以龙图阁直学士知秦州，靠着父亲的余威，依然能让周围蕃部服服帖帖。秦凤路设立，正是从张宗象管勾五州一府的驻泊兵马开始的。
曹玮知秦州的时候，实际上杀戳也不少，但与张佶比起来，到底是恩威并重，真立了功劳，他不吝赏赐。而且对于蕃族首领，能够结以恩义，让他们为朝廷出死力。有张佶这个杀星在前面比着，曹玮就成了大善人，蕃羌之民到现在依然对他念念不忘。
之所以要恩威并重，目的不是要周围的蕃羌害怕，双方实力相差太远，他们怕与不怕朝廷并不在乎。施以恩惠同时临之以威的目的，是让蕃落明白朝廷的恩惠不是从天上掉下来的，不是他们天然应该得到的，得到了好处要知道感恩，要知道为朝廷效力。单纯靠施恩养不来自己人，人心不知足，越是只给好处越是容易养出仇家。
曹玮的政策被朝廷接受，不过真宗皇帝心软，还是让曹玮不要过多杀戳，以招抚为主。
从把这些人从纳质院放出来，徐平给他们好处的同时，时时不忘立规矩，不守规矩的严加处罚，也是同样的道理。这里与西南川峡不同，朝廷对这些蕃落的要求，不仅仅是不闹事，不给朝廷添麻烦，还要替朝廷出力，与正规军一起，与党项作战。
一场饮宴结束，已经日薄西山。由于有人弹压，倒也没有出现烂醉之后争斗打闹之类的丑事，大家都还清醒。欢庆就是欢庆，不是放纵，守住度不越界是对他们的要求。
让种世衡把人集中起来，徐平到人前朗声道：“从今日起，你们领了新衣，便就要开始一种新的生活，不能再跟从前一样。只要在这里做得好，心念朝廷，就是朝廷的人，这一片蕃落之地，终究是要交到你们的手里。循教化，知礼仪，你们就跟从前不同了，用蕃名多有不便。酒宴结束，重新编伍，各自按定好的编伍到安排好的房子去住。为了方便，给你们新起汉名，以后凡在军中，一律不得再用蕃名。各自来自哪个族账，来自哪里，也不需要再提起。安心在这里做事，学习，以后会有无穷好处。”
话音未落，就有人惊呼出声，被周围弹压的吏人严厉喝斥住了。
无功不受禄，赐汉名按说是朝廷的赏赐之一，怎么得来得这么容易，让这些人觉得不真实。质子对秦州和蕃落来说都是无用之人，以前被轻视惯了，甚至还因为消耗粮食被秦州看押的官吏苛待。徐平一来，待遇突然有了天翻地覆的变化。
徐平知道这些人因为什么而吃惊，高声道：“你们不用喧哗，这次赐的只是名，并不是姓，只是为了军中叫着方便，也让你们熟悉中原风俗。要想真正赐姓，还是要在这里好好做事，立了功劳，禀过朝廷才可以。——本次赐名，以天干甲次和《千字文》编排，《千字文》自‘寒来暑往’起，‘捕获叛亡’止。‘寒来暑往，秋收冬藏’，让你们知道务农嫁穑是天下之本。‘诛斩贼盗，捕获叛亡’，让你们知道有些事情不可以做！好了，新起的名字在我身边的大箱里，你们依次上前，每人抽取一张字条，上面写的就是你们的新名字！”
说完，徐平示意种世衡，开始整理队伍。
现在的编队，是按照自愿的原则，互相结合到一起的。这些人在纳质院里，当然也有朋友有敌人，关系好的自然而然就走到了一起。军中管理当然不允许这样做，以后会闹出无穷事端，而且也不利于他们之间的关系。前面几天为了安定人心，让他们自愿结合是权宜之策，现在情况熟悉了，需要打乱重新编组。不这样做，管理会很困难。
秦州和帅府的官吏大多都不通蕃语，使用蕃名对他们多有不便，赐汉名方便他们是原因之一。更重要的原因，是要让这些人暂时跟原来的部族割裂开来，专心学习新的礼仪和风俗习惯。河西和河湟的蕃落跟一般的蕃胡不同，这里是汉唐故地，一千年来就是汉人的地方，只是最近一百多年陷入吐蕃，才说蕃语，习蕃俗。对于这些蕃羌来说，对于汉族文化不但不排斥，还心中向往，乐于接受。也正是因为如此，朝廷允许他们用汉姓汉名才是一种赏赐，等闲得不到。给他们改名，是一种笼络。
其实不只是这些普通部族，就是蕃族的大首领，如李立遵、温逋奇和唃厮啰等人，也以得到朝廷封赏为荣。三都谷一战，直接诱因就是李立遵要求朝廷封他为赞普，没有得到同意，愤而兴兵。朝廷有意抬高唃厮啰的地位，压低李立遵，更是起了催化剂的作用。作为赞普之后，唃厮啰按照唐朝的习惯，一向称中原皇帝为“天子阿舅”。
质子们已经慢慢开始适应徐平的要求，当下按照主管官吏的吩咐，排起队伍，依次走上前来，从徐平身边的大箱子里抽取纸条。
作为一种仪式，徐平身为本地的最高军政长官，让拿了纸条的人到自己面前展开，亲自给他们念取到的名，以示郑重。如此做，意味着这名是徐平代表朝廷所赐，将伴随他们一生。不过对徐平来说，念一两千人的名，可能会持续一两个时辰，是项重体力活。
编伍、赐名，从此之后这些人就将成为秦州属下一支特殊的队伍。他们的使命不是打仗搏杀，而是学习朝廷法度，汉家礼仪，中原风俗，作为种子，撒播到周围蕃落里去。
第15章 军改
在酒精的刺激下，得赐新名的众质子都进到一种兴备得发狂的状态。
徐平特意吩咐种世衡，这种时候尤其留意，让所有的人都守规矩。万事开头难，刚开始的时候一刻都不难放松，要让纪律意识成为这些人的本能。只有熬过了最开始的这段痛苦日子，以后才有放纵的本钱，现在不管什么事情，什么情绪，都不能由着他们自己。
在营地里转了一圈，徐平让种世衡与张载留在这里，自己则和李璋到了附近的高大全的军营里。到达秦州之后，高大全的归明神武军驻清水县和陇城县，接凤翔府、陇州和渭州，保障秦州的后路。桑怿的宣威军则驻秦州驻地成纪县以西以北，西到宁远寨，北到安远寨，主要监视秦州周围的生熟蕃落。秦州原有的驻泊禁军，全部划到两人名下管辖，秦州州衙之下管的军队，主要是厢军，以及一部分蕃兵的步军。
景泰由原来的宣威军都虞侯，改任归明神武军的副都指挥使。这是徐平一直坚持的原则，无论军队还是地方，都使用双首长制。原来禁军的体制过于僵化，一旦政出多人，便会产生混乱，所以边地的将帅，一直强调将要专权。
新军的军制要改，补充进指挥、训练、组织、政治、后勤等职能机构，统兵官专权反而不便。以前在京城的时候，徐平想改宣威军的军制，引起禁军将领反对，现在到了秦凤路，终于没有人咶噪了，当然要极早动手。
按徐平的想法，要