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然之后，孙享福第一时间就出了朝班，他可是外派的钦差，回朝之后，自然是奏事的第一序列，其实，昨天晚上他就应该先到皇宫报告再回家的，这事要是搁以前，就有御史要弹劾他了，不过现在，大家都能理解，况且，人家是赶去送使团了，半夜才回家，情有可原。
“陛下，臣奉旨巡察山南道，诸事皆已妥善处理，今回朝交旨。”
李世民点头道，“嗯，你前番之奏报，朕已交于诸卿传阅，然对于后续的处理，诸卿意见不一，你且说说自己的看法，朕用作参考。”
“臣遵旨。”
组织了一下语言，孙享福又道，“陛下，荆襄之地，之所以出现匪患横行的局面，原因有二。
其一，是当地湖区纵横，水患频发，各地的老百姓，无力抵抗灾难。
其二，是老百姓在受灾之后，求告无门，别无选择，只能落草。”
李世民闻言故作不知，问道，“求告无门？这又是为何？”
其实，那些百姓为什么去做水匪，地方豪强是如何坑害的他们，孙享福在给李世民的密奏里，写的清清楚楚，李世民，也绝对相信那是实际情况，然而，他现在并没有打算大刀阔斧的对付这些地方豪强，所以，明面上，孙享福并不会拿出来讲。
而他所说的这两点，只是想在朝廷的方面，为其它地区活不下去的百姓们，开辟出一条能够在关键时刻救命的渠道。
“陛下，百姓受灾，就会造成某一地区瞬间缺粮，那个时候，他们能够想到的办法，就是找官府求告和有粮的大户人家借贷，咱们先说那些有粮的大户人家。
灾难的大小，持续的时间，是没有人能够预估的，这些有粮的大户人家，一般都不肯借贷给那些受灾的百姓，一是因为他们自己也在受到灾难的威胁。二是，他们不相信百姓的还债能力。”
孙享福这么说，朝堂之上，很多地方世家系的官员，便纷纷点头，这可是给他们找到了一个很好的理由开脱，那么，今天的板子，就肯定打不到他们的头上来了。
然之后，孙享福接着道，“所以，要根治这个问题，百姓们只能靠向官府求告，如何让老百姓快速的获得口粮呢？
此前，陛下设置了义仓，在丰年的时候加征百姓的粮食，在灾年的时候，借贷给百姓，这一策略有很多弊端。
比如山南道地区，有一个县，半县受了灾，半县没有受灾，百姓们在丰年的时候，都缴纳了义仓粮食，在灾年的时候，大家都知道粮食要涨价，不管受不受灾，全县的百姓，都会跑去义仓借贷，因为不借就亏了啊！这就会致使，真正受灾的百姓，得不到及时的，足够的粮食救济，要知道，一个人，可经不起几天饿的。
而在新政之中，设置的常平仓，却能够解决这样的问题，因为常平仓不是向百姓加征粮食，而是在丰年的时候，用钱购入百姓手中的粮食，在灾年的时候，再平价出售给百姓，这就会很大程度抑制，灾难发生后，粮食价格暴涨的情况出现。
当然，光有一个常平仓还不够，因为不是所有的百姓，手上都有余财，可以购买常平仓的粮食。
那么，咱们就应该给百姓开放一个借贷钱财的渠道，那便是钱庄。
咱们大唐钱庄在长安成立，已经有差不多一年时间了，善阳那边，更是有两年多的时间，一切运转正常，能够很有效的帮助朝廷解决很多问题，然而，它也可以帮助百姓解决很多问题，陛下您应该没有忘记臣提出钱庄这个建议的时候，将其在全国铺开的构想吧！”
李世民怎么会忘记这么重要的事情呢！
其实在大唐的财税商业重地，钱庄的分号已经全都开设起来了，洛阳，扬州，益州，都有，而这些有了钱庄的地方，财税过账都非常方便，不需要像以往一样，需要大量的人员清点，押送，损耗降低了很多，只需要官方核算清楚，在一地缴存，把票据上交朝廷，朝廷就可以直接在长安的钱庄提钱。
如果，大唐所有的城池都有钱庄的话，那么，光是在财税押运损耗这方面，一年就能节省下十几万贯，这种即能省钱，还能更方便的好事，李世民和长孙无忌一直都在想办法推行，现在看来，它还不仅仅是在财税方面能够带来好处。
如果，地方上都有钱庄，再给百姓开放借贷的话，那么，即便是灾难来了，百姓也能很快的凭户籍田册，找钱庄借贷到一笔钱财，让他们的生活暂时得到一定的保障，毕竟，不是所有人都跟钱过不去，出钱，还是有人会卖粮食的。这样他们也就不至于求告无门，选择铤而走险，去落草为匪了。
孙享福几乎没有把地方豪强作恶的事情拿出来说，他只是针对问题，来制定一个地方豪强无法把持的制度起来，常平仓，归他农门管，钱庄这么重要的部门，要是能让别的人插进去手，那李世民和长孙无忌就不会做到今天的位置了。
而有了这一套借贷体系，不光是荆襄地区，全国任何地区的豪强，想用他们以往的那一套窃取百姓手中的土地，把百姓逼上绝路，就很难了。
不过，朝廷现在面临的问题还是人手不够，无法将新政所需要的衙门，官员，钱庄等，快速的构建到地方，所以，即便是知道这种情况大面积的存在，朝廷也只能一步步的慢慢推行。
第422章 又是神来之笔
人才不够，只能在教育上面想办法，百年大计，教育为本这句话是一点都没有错的。
今年，善阳之地又将会有一大批完成了基础认字教学的孩童出来，孙享福很想快速的将法学院，经济学院，农学院，工学院等都建立起来，当然，这个事情，不是今天要朝堂上要讲的主题。
待得李世民和百官们认识到了钱庄和常平仓的重要性之后，孙享福又道，“百姓受灾，日子过不下去，会选择去走极端，其实还有一个原因，那就是信息封闭。
比如开年以后，关中陆续有工厂开业，工人劳力缺口巨大，如果有一些地方的老百姓受了灾，或者日子不好过，知道来关中可以找到一份能够挣钱的工作，就完全可以解决他们的问题。
所以，臣以为，将国家的法度，政策，以及各方面信息，告知老百姓，也十分重要。
臣建议给法部分派任务，向平民宣讲这些政策信息，因为法部官员在地方上，不是天天都有案子审理，那没有案子审理的时候他们做什么呢？
下到村落去，将一村一个村的百姓们召集起来，宣讲国家法律，告诉他们，什么是能做的，什么是不能做的，遇到了涉嫌违法的事情，应该怎么样处理。
当然，律法也不需要天天讲，一年两三遍足以，有新政策的时候，再补讲就好，多数时候，他们可以将长安的报纸给老百姓们读一读，关中这边缺劳工了，需要什么样的人才，要做什么工作，月薪酬多少，工厂的东主们只需要把消息往报纸上一刊登，消息就能传递到全国老百姓耳中，符合这些条件，他们自然就会想办法来。
还有关中的工厂，想要生产更多的产品，就需要大量的原材料，出什么样的价格收购，需要什么样成色的货物，多大的量，也是需要广而告之的消息，被一些外地的百姓，商贾之知道了之后，他们当地正好有产出，可以提供，那么，他们就会想办法组织起来，运送过来赚钱······”
孙享福讲了很多，其实都是关于民生发展方面的一些方式方法，简单易懂，具备可操作性，给了朝堂上诸位大臣很大的启发，原来，国家还可以这么治理。
从头到尾，他基本没有提，怎么处置将那些百姓逼到落草为匪的荆州豪强，这让以与那几家有关系的一些朝臣们大大松了口气，他们觉得，孙正明现在是一心想搞好经济民生，大唐内部也需要稳定，这一篇，应该是翻过去了。
他们却不知道，孙享福看似只讲政治民生，其实，已经在设计对付他们了，林豹他们转做污点证人，这几家的黑材料，早已摆在了李世民的案头，正因为想要彻底打散他们，所以，不能表现的急迫，甚至都不能让他们有所察觉。
他们不是刚拿了大量的土地，需要人手耕种么？
法部的官员一旦开始下乡宣讲，老百姓们很快就知道了自己拥有一些什么权益。
报纸上的信息一旦被百姓知晓，百姓就不会再甘愿在只为了两餐而贡献自己的劳动力。
比如山南道地区，就会有长江水路转运公司，大量招工修建码头，开船收货的消息，关中招工的消息则更是会铺天盖地。
除非这几家能开出比关中各个工厂，或者水路转运公司的条件更好的待遇，否则，他们不仅找不到人给他们耕种田地，甚至，原本一些帮他们耕种田地的百姓，也会经不住诱惑，跑到关中来务工。
地方豪强想要将自己得到的土地都耕种出来，那么，他们想要花的代价势必会很大，因为，信息发达之后，总有人会想要摆脱穷困的命运选择走出去的，这些走出去的人好了，会带动更多的人走出去，形成一股潮流，这股潮流，不是谁说挡，就挡的住的，有律法作为保证，那些地方豪强除非造反，否则，无解。
当然，即便是他们造反，响应他们的百姓也会很少很少，有好日子谁不会过，谁会陪着你玩命？
这还只是第一步，实际上，其实并没有给这些地方豪强带来多大的损失，他们大不了将一些种不完的田地退耕，种上不需要太多人打理的树木之类的就好。
真正对他们的根基造成冲击的，是那些走出去的普通百姓富了之后，对于他们本族人的影响。
没有对比，就没有伤害，即便那些豪强的本族子弟，以往可以吃饱，能穿的体面，可当人人都比他们吃的更好，穿的更体面，住的更豪华的时候，他们肯定就会思变，这个过程中，还需要更多明的，暗的，经济手段，来拉开他们与那些走出去的百姓的差距，一旦形成趋势，就是地方豪强势力被彻底拔除之时了。
能想到这么深的，整个朝廷上几乎没有，李世民，房玄龄，也是在看过孙享福的密奏之后，才了解他整个谋划的，用李世民当时的原话来说，“正明此策，真是神来之笔也！”
“陛下，老臣以为，法部能够承当此任。”
魏征率先跳出来出声支持了，事实上，他也比较担心法部的官员在地方上太闲了，因为，大唐一年，所有上刑的官司加起来才两三千起，如果法部的构架全面完善的话，那么，光县级以上法官都有一千多人，平均到每个人头上，每年可能只能判到两起案子左右，而且，往后的治安情况可能会更加好，他法部的官员如果都是吃干饭的，那就是个笑话了。
对于这样的事情，基本没有谁找到什么合适的理由反对，反而，附议者比较多，起码法部，农部，礼部，等诸多部门都率先出声，表示赞同了，这么多人表示赞同，没有人反对，李世民自然就宣布通过了。
而且，李世民还就具体的事务，做了一些交待，法官不仅要在当地宣讲律法，朝廷政策，公布一些即时讯息，还要组织当地的百姓，对于实习生，乃至当政的官员，做民意投票。
民意投票的结果交由吏部，纳入官员政绩考核其中一项，所占比虽然不大，但也有占比，如果这一条是别�