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“是的，公开的意思，就是在你九垸县衙主导的任何政治，或者产业项目，都向全县百姓公开说明。
公示的意思，就是任何财务，资源用度，结余，都制作成百姓看的懂的表格，向百姓公示，让他们知道，县衙里有什么，平常的支出，用度，都用在了什么地方，结余有多少。
整个九垸县，其实并不大，方圆还不到一百五十里，往东南西北，任何一个方向走，几十里，便到了头。
而且，所有的地界，都有修建好的水泥路和可以供船行驶的水渠，以及可以通行车马的垸堤，可以说，交通十分发达，比之关中还要强上几分，你所在的五号大垸，位置居中，那么，你的任何政令消息，都可以在一天时间内，传达到全县，甚至所有的村落，这就是你施政的优势。”
“那具体，咱们要干那些事情呢？”
“首先就是成立传达，宣传你政令的下属行政单位，以往大多称为里，但称乡镇却更好，分为里的话，可以要十几个，不好统一，直接按垸划分为九个乡镇就行，县城所在垸，由你自己直管。
那么，按照现在大约两三百户左右一个村的格局，三万户百姓，差不多，能有一百多个村落，在村里，设村长，由乡长直接管。
不管是乡镇，还是村，都应该把公开，公示这两样工作做到位，让百姓对所有应该自己承担的，该自己享受的东西，一目了然。”
“我听出你弄这个制度的意思了，就是杜绝贪污腐败的一种手段吧！”孙大力恍然道！
孙享福对孙大力有这样的领悟力感到十分惊喜，笑道，“杜绝贪污腐败，只是这项政策的一个功能而已，政令畅通，让所有老百姓快速的知道自己该干什么，那么，他们的凝聚力就会提升，生产效率就会提高，同时，公示的数据，会让他们有一定的竞争对比，这会对他们的生产进行一些激励。
而且，在这种环境下成长起来的百姓，很容易出现管理人才，进一步的推动生产进步，因为，平时他们就熟知县里的各项政策，在这些基础上，肯定会有人根据实际情况，产生一些反思，提出更好的意见，使得大家在实际生产中，取得更多的进步，县里还要对所有提出有用的建议的百姓，给予奖励。”
“嗯，那我就照你说的做吧！”孙大力听的连连点头道。
在幸福村这么多年，他早就习惯了这种大家提意见的模式，不过，这种模式此前只能在幸福村内部展开，其它地方的官员，一般是不会愿意百姓对于官府指手画脚的，中央下达的政令，他们能照着完成一半以上，就是好情况了，更别说将政令变的更先进，跟符合实际情况了。
这样此消彼长之下，就会形成非常大的反差，一个是在原有的基础上打折，一个是在原有的基础上更进一步。
当然，孙享福今天来，肯定不只是说这点问题，待得郭氏和孙大力的几个小妾将一桌子菜端上来之后，孙享福又道，“这个公开，公示的制度，只是所有制度实行的一个基础，咱们要在这个基础上，做好其它几个内政管理和惠民项目，才能真正的让九垸县，成为山南道地区的模范县。”
“那几个项目？”孙大力再度发问道。
孙享福将早就想好的东西一条条说出来道，“首先，就是医疗保障和养老制度，咱们九垸县，要模仿渭南的工厂，率先推行这两个制度。”
“医疗保障和养老制度？这可是需要很多钱才能弄下来的，这县里，现在可是一穷二白，就剩下当初你拨过来修建县城和县衙的一点钱了，如何能承担的起？”
“呵呵，谁说实行这个制度，需要花很多钱了？九垸县按照一百万亩田地，和每年两季的税收标准，一年才需要交多少农税给朝廷？不过三十万石粮左右，价值不到三万贯而已，而咱们的产出是多少，光七十五万亩水稻田，按照上一季九石多稻谷的产量，那可就是七百多万石粮食，有了这么多产出，咱们不可能光是堆在家里吃吧！得卖出去，得到钱，做产业，让所有百姓，都入股，投资，得收益。”
说到做产业，别说是熟知幸福村各种产业的孙大力，就连裴律师，也大概知道孙享福刚才说的公开，公示的用意了。
第585章 发展计划
将一个地方的经济发展起来，除了放大产出之外，还需要有一个比较好的商业环境。
孙享福此前就对如何扩大九垸县的产出，有很多的规划，比如，占据天然地利优势的养鸭业，在这里就可以做到非常大，即便是在后世十几亿人口的情况，这一地区产的咸鸭蛋，皮蛋，鸭脖子，等食品，也能满足全国人的需求，还能大量出口，以现在大唐的人口规模，只要将九垸县这边发展起来，就足够类似商品倾销全国了。
水稻田的产量大，那么，如何将其产出的大米变的更加有价值，就是需要研究的方向，后世的福娃，旺旺，等米饼行业，能够做到上市，在这个时代，同样也行的通，因为整体经济向好之后，大家对于生活的质量的要求，都会提高。
另外，还有一个非常容易放大大米经济效益的行业，那就是米粉，米线。
这就跟此前望江楼研究出各种好吃的面食出来，然后，很多人通过加工，让不值钱的面粉，卖出了很高的价值一样，孙享福在后世，也是非常喜欢吃江陵鸭血粉，冒节子肥肠粉，云南过桥米线之类的食物的，只要做成当地特色，让大家爱上这一口，就自然的有很多人愿意在全国各地开店，找这里进购原材料了。
当然，民生，商业的发展，虽然不能代表一个国家的全部，但却是基础。
李世民已经看过王浩留下来的册子了，那么，他也就知道，王浩所形容的那个叫‘宋’帝国的失败之处了，文教和经济发展很好，同样也有可能受外族所欺。
如果孙享福知道李世民现在正在积极的发展军事，为攻略西域做准备，那么，他就会怀疑，这本册子，根本就不是王浩要给自己看的，而是他要给李世民看的。
因为，目前它起到的作用，除了离间孙享福和李世民的关系，以及让李世民更加注重军事发展之外，没有其它任何用处。
民生保障和经济发展，是孙享福提出来的最基础的项目，在孙享福现在掌握的条件来说，这一点都不难。
然之后，他说到了教育问题。
“咱们九垸县，不仅要成立规模较大的县学，还要将学校推进到乡镇，甚至规模较大的村，让所有适龄儿童，不分男女都上学，完成至少九年的学业。”
“九年的学业？”
听到这个数字，即便是知道孙享福一直重视教育的孙大力，也有些发懵，毕竟，即便是幸福村出来的孩子，也没有谁读过九年书的。
“是的，从七岁开始，直到十六岁，所有的孩子，都必须接受教育，当然，学的快的，可以早些毕业，从事工作，这九年时间，从粗浅的识字，算学，到几何，和一定的物理基础，到最后的职业技能，都要学。
而且，除了这种对孩童的义务教学之外，咱们还要不定期的开民学，教成年的百姓，如何打理好自己的个人卫生，跟科学的生养小孩，防御疾病。
如何将家里的饭菜，做的更香，更好吃。
如何更好的照顾家里的家禽，牲畜。
当然，教他们如何种植一些他们此前没有种植过的经济作物，是主要的。”
百年大计，教育为本，想要这个民族尽早的脱离低效率生产生活模式，到更高的一个文明层次，就应该让他们懂得更多的知识，掌握了知识的人民的力量，是愚昧无知的人的很多很多倍。
比如，现在的士兵，大多还不识字，不懂得看军令。
但同样的士兵，他们懂得看军令，指挥部署的将领，能够用一纸军令，就能很准确的调动他们，这就是一种进步，有了这种进步，在战争开启的时候，就能少死很多人。
当然，孙享福从来都不赞同用武力向外扩张，更加不认可冷兵器时代的这种相互砍杀的战争模式，所以，他在东征期间，接手大唐的军备工作之后，主要的重心，放新式武器装备上。
这种装备的进步，体现的好处是，大唐，在整个战争过程中，至少能比原本的状态，少死几倍的人，甚至，以原有的装备条件，都未必能一战拿的下高句丽，但装备升级后，却轻松做到了。
不过，在孙享福看来，这样还不够，即便是不使用热武器，大唐的现有的军事装备，仍然还有很多提升的空间，怎么把那些东西弄出来，这就需要更多掌握了几何，物理知识的人才，来做深入研究了。
而怎么使用更高新的装备，也需要士兵们懂得更多的科学知识，孙享福，现在就想要推进这个层次的进步，真的跨越过去了，大唐就具备无限对外扩张的能力了，可惜，这需要时间，而李世民，不愿意等。
“这个，太长远的东西，我不懂，你就告诉我，具体让我做些什么。”
孙享福一早就知道会是如此，笑了笑道，“很简单，你首先要做的，就是给你这个快建设好的县城拢住人，咱们本土的百姓，都要种自家的地，养自家的鸡鸭猪牛，没有那么多时间来做产业，而那些被有心人煽动过来的百姓们，又咱们需要安置，咱们九垸县就这么大，没有更多的土地，房屋分给他们。
正好，利用他们来帮咱们做产业，他们这些人既然有背井离乡的勇气，我相信，他们也有做产业的勇气，咱们只要给些引导，就能开始启动，至于启动的资本，正是咱们所有百姓今年秋收之后，除税收口粮之外的多余产出，后续需要追加的话，也可以增加上明年两季的产出，这样，产业一旦做起来，不仅能补足所有在医疗，养老，教育上的支出，还能有较大的结余，供所有村民分红。”
孙享福要树立的这个模范，可不是简简单单的在经济方面比其它地方强，事实上，他所在的地方，经济会比别的地方强，这一点大家都已经习惯了，他是想让李世民，让朝廷的所有人看到，一个国家的政治管理，和民生保障，可以细到什么程度，全面到什么程度，别说那些现在还没有发展到的贫困地区，就是关中，距离真正的‘好’，都还差的远呢！
当然，做到孙享福目前说的这些，还只是垸田建设好之后的第一步计划，他的后面，还有第二步，第三步，第四步计划，因为，他是在以后世一个发达国家的社会水平做终极目标，甚至有可能的话，他想比后世的发达国家都做的更好，因为大唐现在的人均可利用资源，远远高于后世任何国家，是完全允许这种情况出现的。
“那，咱们具体怎么入手呢？”孙大力知道了大的方向之后，再度问道。
“你要发告示，给各乡镇的村民们，把这些事情都跟他们讲解清楚，同时，把这些外来人口聚拢起来，把修建厂房等生产必须要做的工作，交给他们。目前来说，一，二，三号垸的各个产业，到今年已经进入第三年，产出早就已经开始放大，其它六个垸，则是今年才开始跟进，目前只有秋收的农业产出，所以，先在一二三号垸，设立三个乡镇企业，目前，可以是蛋厂，鸡鸭肉制品厂，和米粉厂。
另外，在这些外来人口里，挑选一部分能说会道，懂得