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重。
待徐卫大礼拜下之后，钱成展开诏书，朗声宣道：“制曰，兵势无常，用兼必胜之将；前者金人扔大兵而来，欲并吞川陕，卿能克敌保关，以致丑类败北，挫彼虎狼之锐，实为柱石。今兵出潼关，宣威于洛郑，尽护陵寝，全朕孝道，殊为不易。当乘战胜之勇气，用恢复于故疆，如此，则济朕莫大之业者，舍卿而谁？特授武胜、绥德、定边三镇节度使，加检校少师，赐勋柱国，除川陕宣抚副使，免签书本司公事，专一措置缘边战守。望卿总西兵之雄，护诸将之任，伫卒爪牙之功，行畅山河之誓。勉恭乃事，图报异恩。”
徐卫听罢，再拜道：“臣接诏，谢恩，万岁，万岁，万岁”而后起身上前，俯首接过天子诏，供于堂上，正待请内侍奉茶，却见钱成又取一诏，原是太上皇赵桓亲笔，没奈何，再拜一回，又接一诏。
无非就是赵桓表扬徐卫功劳，追忆从前旧事，勉励他忠君体国云云。徐卫接了诏，钱成又将官家所赐财物、珍宝、及金带一条转交。清点无误后，紫金虎便请一干内侍往花厅奉茶。
至此，徐卫加三镇节度使，进检校少师，赐勋柱国，当然十分荣宠，所赐钱财珍宝，当然也价值巨万。但这些，要么是虚的，要么就是身外之物，真正让徐卫感到惊喜的，则是“川陕宣抚副使”。之前，宣抚这一要职，都是由政枢二府大臣下放担任，决没有武人什么事。如今局势艰难，朝廷因势而变，让他以武臣之身，充任宣抚副使，很是难得。尽管诏书中说得明白“免签书本司公事，专一措置缘边战守”，也就是说虽然挂名“宣抚副使”，但不管宣抚司日常事务，专门掌管军事。但一旦挂上这个名，也就是川陕第二号人物，与王庶并列，尤在徐良之上，以后办起事来就方便许多。
随后，徐卫到花厅上，几名内侍都起身行礼，口称：“见过宣抚相公。”
“不必多礼，请坐。”徐卫笑容满面。
钱成坐下之后，笑道：“昔日徐宣抚在东京，小人是万没想到有今日啊。多年来，小人在君前，时常得报相公捷报，正如大臣所言，公真乃西北柱石也”
徐卫拱手向南，正色道：“此皆赖圣上威灵，臣安敢贪天之功？”
“哎，宣抚相公过谦了。此番用兵，相公响应在侧，折郡王与何太保方能重夺襄阳。这一点，朝中是有公论的。”钱成道。
折郡王？哪个折郡王？莫是折仲古？徐卫心中一动，遂追问此事，这才知道，折彦质镇守行在，御敌江北在前，指挥大军，重夺襄阳在后，力挽狂澜，功盖当代，朝廷比照复燕云之功，疏王爵，封汾阳郡王，位在三公之上。何灌也因为功劳被晋封太保，跟徐绍徐太师一样，位列三公。
而且折仲古这个封号是有来历的，唐代名帅郭子仪，因为功劳盖世，皇帝称赞他“虽朕之家国，实由卿再造”，进而封“汾阳郡王”，世称郭汾阳。如今折彦质又封“汾阳郡王”，说明把他当作郭子仪一般对待。其荣宠，到了无以复加的地步。
钱成说完，还特地补了一句：“折郡王因科举出身，属文阶，加之资历极厚，因此殊遇。”他说这话，就是怕徐卫不服气，有想法。试想，若单以军功论，徐卫不在任何人之下，且川陕因有他才得以保全，威名暴于南北，何以独独折彦质封王，却不管他？再者，有宋一朝，武臣受到压制，对权力的**不高，却最喜攀比这些虚头巴脑的东西。从前，节度使不知多少人血红着眼盯上，如今节度使已不稀奇。折彦质一封王，则郡王之爵，就成了武臣终极追求目标，徐卫能不眼气？
不过，钱都知还真就想错了，徐卫还真就不在乎这些虚的，他关心的是实实在在的权力。莫说折彦质封个二字王，哪怕就是封个一字并肩王又怎样？能当饭吃吗？不过就是叫着好听一些而已。
再者，历史上，自从汉高帝刘邦杀白马而盟刘氏诸王，定下“非刘氏而王，天下共击之”的规矩以后，凡是异姓封王的，要么就是将被夺权，要么就是篡位预备队，几乎都没有好下场。
折彦质跟我有私交，他如今封王，我不但不忌妒，反而替他担心。他是党项人，以外族的身份封王，现在没人说什么，等到将来局势平定后，必然招致非难。如果换作是我，躲都来不及，哪敢接受？
虽然徐卫不眼红，但当着天使的面，他必须得有个态度，遂笑道：“折郡王力挽狂澜，功勋彪炳，世所钦服，这不用说。但‘功盖当代’，言之过早吧？”
钱成一听这话，赶紧应声道：“那是那是，方今国难当头，正是建功立业之时，往后如何，谁又知道？”
徐卫又问起太上皇和皇帝的近况，作为外臣，这个样子他必须得装。当得知赵桓风疾好转，又能勉强行走时，作欣喜状。最后，才问到了自己的三叔。徐绍一直抱病在身，因为是宰相，日理万机不可能避免，因此情况不太好。徐卫深为担忧，不但忧叔父的病，更忧徐绍将满腔热血，一腔忠义都献给赵宋，可能到头来……
钱成一班内侍没有在陕西过多停留，不久之后即回朝复命。一到杭州，他就被太上皇赵桓召去，询问川陕情况。钱成如实报告，称川陕之地，有二徐主持，局面大为好转。真个兵精粮足，士气高昂，且在光复区的恢复生产也卓有成效，值得期待。
赵桓特地问了徐卫的态度，钱成也丝毫不加掩饰，除了描述徐卫受封的欣喜，和关切三圣的忠心以外，更着重提到了紫金虎对于折彦质封王的反应。说徐卫虽然表面上很大度，但心里多少有些不服气，声称“功盖当代，言之尚早”。
赵桓十分高兴，甚至得意洋洋地对儿子说，看吧，这就是我给你选的栋梁之臣。
徐卫担任宣抚副使以后，在陕西，是上下悦服。他手下那些骄兵悍将自然没得说，姚平仲、刘光世、杨彦、王禀、王彦诸路帅守也诚心称贺。至于上头，徐处仁因为眼疾的缘故，必须得借重王庶和徐良，对于徐卫升任宣抚副使，他是乐观其成的。宣抚处置司中有人议论，说徐卫已经总节西军，如今又充宣抚之重，恐非好事。但徐处仁丝毫不以为意，还说荆湖何灌，也是武臣出身，尚且官拜宣抚使，甚至有临机专断之权，徐卫为什么不可以？
他说这话，一来是出于对徐卫的信任和爱护，二来，徐卫虽然挂个名，但并不管宣抚司的日常工作，对他几乎没什么影响。
到三月，春暖花开，徐卫离了秦州，马不停蹄地视察各路，为收复全陕作调研。经历多年发展，陕西各路基本从鄜州惨败的阴影中恢复过来。这当然是帅守们领导有方，却也离不开政策的支持。
在调研视察过程中，不用徐卫开口，帅守们主动询问关于收复全陕的事情。尤以熙河帅姚平仲为最。徐卫视察熙河，他寸步不离地陪同，多次提及出兵。也难怪，姚平仲在当初东京勤王之时，就已经作到了承宣使，累年来，时运不济，沉沉浮浮，至今没能建节。就盼望着西军收复全陕，建个节度使作作。泾原帅王禀，也表达了期望反攻的意思，甚至承诺，只要宣抚相公你一声令下，我们泾原可出精兵四万，会同环庆刘大帅，从保安军打过去，直捣延安府。
这两位大帅如此积极，当然是有原因的。这回东征，徐卫只动用了秦凤军和两兴军，功劳自然也是这两司的将领得。其他将守看在眼里，能不着急？如今不比从前，谁还敢拥兵自重？大家都在同一面军旗下效力，何分彼此？
对于大帅们的热情，徐卫善加抚慰，嘱咐各路帅守好生养精蓄锐，光复全陕之机，为时不远。
回到秦州以后，徐卫就召集刘子羽、吴玠、张庆、马扩等人商议，一致认为，如今西军士气正旺，而敌人日渐疲敝，当乘此良机，一举收复全陕。最晚最晚，也当在今年秋收以后发动攻势。再迟的话，金国就有可能在陕西和河东作出调整，以防备西军。而从现在开始，就应该着手准备。
徐卫将这件事写成报告，以陕西制置使的身份上报绵州。徐处仁接获以后，兹事体大，也不敢独断，会同王庶、徐良、张浚、赵彬等人商议，最终确定，可行
几年来，四川屯粮一百多万斛，可供十余万大军半年之用，况且陕西各路自身多多少少也有些存粮，虽然不便审计，但这事宣抚司是知道的。至于钱，也不愁，东征的斩获加上自身的积蓄，应付一次大规模举兵足够。
徐处仁唯一担心的是，各路西军之间不能团结协作。尽管徐卫治军很在成效，各路帅守都甘受节制，但那是平时，真要打起来会不会上下一心，又另当别论。有鉴于此，在给陕西制置司的复函中，他再三强调，务必在战前统一步伐，免生事端。
请求得到批准，徐卫马上召集诸路大帅至秦州召开军事会议。在会上，徐卫明确表态，今年秋收以后，七到九月之间，择机反攻一举收复陕西
这次军事会议，不单单是动员，徐卫还作出了详细的布置。一旦战端开启，永兴、秦凤、熙河、两兴四路兵马，集中全力，从关中平原上向东突进，拿下同州，直抵黄河断绝陕西金军退路和河中府金军的入援之道而后转兵北上，取丹州，攻延安。与此同时，泾原兵入环庆，经保安军，从陕北扑往延安，与主力会师。而后猛攻延安府，能速胜则速胜，不能，则围点打援。
与前几次反攻相比，这一次西军的战略有了重大转变，主要体现在鄜州上。鄜州是陕西重镇，金人历来在此布置重兵驻防。要打延安，无论走哪一条路，都不可能无视鄜州。此前，徐卫也一直把夺下鄜州作为收复全陕的先决条件。
但这一回，他放弃了这个策略。转而主张集中优势兵力，直捣贼巢不给金军从容调动的机会，只要把延安围住，鄜州金军必然来救，他来一个我杀一个，来两个杀一双，看谁拼得过谁
在这个战略里，各路都要出动，独环庆例外。首先，环庆是诸路中实力最弱的，其次，在西军主力出动以后，鄜州金军万一出奇招，不救延安，而攻坊州，然后进入耀州，威胁长安，乃至凤翔，甚至蜀口，这不可不防。环庆帅司的任务，就是紧守坊州，不让鄜州金军出来，闭门打狗
徐卫这个战略，是他和吴玠等人经过深思熟虑才构成的。不敢说万无一失，但他们都有信心，必能收复全陕，把金人赶过黄河去。各路帅守没有任何异议，就等着秋收进兵。
陕西制置司将方略报给徐处仁以后，这位宣抚相公听毕大喜，击案赞叹道“吾得之矣”，不作他想，只等着当真正的“川陕宣抚处置使”。之前，他虽然担着这个差遣，但陕西东部一直被金人占据，如今，终于可以名正言顺了。
徐卫雄心勃勃，他甚至规划着，收复陕西以后，西军就马不停蹄打过黄河去，在宋军多年不至的河东狠狠搅他一搅让金人大大地欢喜一番
而他现在也确实有这个实力，二十万西军枕戈待旦，兵精粮足，士气高昂。除了精锐的步军，他手里已经有了规模破万的马军，足够在关中平原上跟金军一较高下。
万事具备，东风不欠，陕西光复，已经指日可待