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代正刚皱眉问道：“大人，若是放弃了金州，建奴驻兵一守，咱们就难以出去了。”
刘破军却插话答道：“建奴守金州，便看他们留多少兵了，金州四野荒芜，他们驻兵多了，需从他处调粮，负担亦重，若是驻兵少了，挡不住咱们的强攻，同样亦是牵制。”
陈新微笑点头道：“到时我营在旅顺多部署十人，建奴便得在金州多部署五人，我们有海运运粮的便宜，建奴却没有，他们要坚守金州，代价不菲，同样是一种牵制，而且咱们有旅顺为立足地，大可突然从登莱增兵，在建奴不及反应前，再次夺回金州，皇太极便有得心痛了，如此反复几次，后金便只得放弃金州。”
郑三虎咧嘴笑起来，“大人这个法子也是个那啥。”
“笨办法。”陈新也笑道，“也是有效的办法，所以对金州的防御，我将主要安排骑兵，今年缴获的战马全部给骑兵营，扩充至七百，另以杂马新建一骑马步兵千总部，暂时归入骑兵营管辖，国斌你驻扎金州。今年建奴出兵半年，短期应是无力大军出动攻打金州，你要抓紧练好这两支骑兵。”
“属下遵命。”朱国斌大声答应了，他想了一下仍追问道：“大人对辽南的总策略，属下大致懂了，但还稍稍有些模糊，能否请大人再明示。”
“有复全辽之力，方可复南四卫。以我们眼下的力量，对于复州金州不必在意一时之得失，我们短期内的宗旨，是扩建旅顺，吸引建奴在辽南部署与我对等之力量，形成反复的拉锯战，对我们是练兵，对建奴是消耗。争取以多次小胜积累为局部优势，迫使建奴将防线回撤，这便是我们辽南的总体战略。”
第十六章 文登军报
“最紧急的事情，是陈大人传来急报，他们需要将大部分杂马运到旅顺，还需要两千以上青壮民夫，用于修建旅顺的防卫，董渔需要民政提供人手。”
登州城西南的卧龙岗，这里现在是民政临时大本营。最大的帐篷里，莫怀文抱着一大堆文书，正在跟刘民有汇报。他的职责是把各部门报来的文件分类，再按紧急和重要程度一一报给刘民有处理，一般还要提出一个处理意见。说来只是个秘网的要求很高，与领导关系又好，日后的前途十分看好。…
刘民有一边改着机构规划，头也没抬就问道：“月饷和吃的谁供应？”
“董渔没说。”
“是防卫设施，就让军队出，人手的事情叫徐元华在屯户和流民中征集，让董渔去找”
刘民有说完又稍稍抬头，“马上要开始农忙，大家又盼着分地呢，这时候谁愿去辽东。”
莫怀文淡淡道：“眼下还没开始分地，不妨加一个条件，家中有人去辽东的优先分地，这次缴获了许多牛，一般的活计，家里的女人也能做得。”
“好吧。”刘民有考虑一会道，“但这不是征兵，要按自愿，不要逼迫他们。”
“明白了。”莫怀文记录好刘民有的意见，又拿出第二份，“这是烟厂的扩建计划，王二丫选了两个地方，请大人定夺，第一个地方在登州城西北上水门外，这样能用水城的码头。不必自己建码头，她想请刘大人与吕直问问。能否在水城西南单独辟一块地方停靠商船，再在水城西南角开一个门。从永福寺经来宝桥到新烟厂，不必经过振扬门绕行，能节省人力成本。”…
刘民有偏偏脑袋想了一下，水营和水城现在都由吕直掌控，陈新和吕直关系不错，但当初陈新和孙元化也是浓情蜜意，转眼两人变脸比翻书还快，烟厂是最重要的赚钱手段，还是不要依靠水城的好。
“另外一个地址呢？”
“在水城西侧一里靠海边。需要自己建码头。”
“西侧。”刘民有站起在墙上地图上看了看，“那里避浪似乎不太好。”
“王二丫的报告上写了，征求过水师意见，丹崖山能挡住东侧来的风浪，北面和西面确实要差些，如果人力足够，倒是可以自己挖一个港口，挖出的泥就能作为夯土城墙，比水城虽差。也多少能顶些事。”
刘民有在心里算了一下，如果只停泊来运烟的船，就不必修登州水城那么大，外墙不包砖的话也不会用太久。正好现在还有一批登州受灾百姓，可以用来做这事。这个土城有些基本的防卫措施，紧急时候可以作为水师的备用基地。经过孔有德的折腾。他如今也需要时时考虑出现动乱的情况。
“那便选这个地方，还有什么事情？”
莫怀文放下第一份。记录好刘民有的“第二份还是烟厂的，大人要求的过滤嘴。烟厂已经弄出来了，跟做棉甲的流程相似，需要沁水反复捶打，最后切小之后包装，过程都用水力锤机，现在正在完善生产流程和手册。王二丫说请商社的人早些确定售价和销售方法。”
这个过滤嘴就是将棉压紧做成，免得烟草碎叶沾到嘴巴里面，刘民有希望用他作为烟草中的高端产品。
这个是最具发展前景的买卖，清朝中期的时候，光是临清一地，每年的烟草销售额就达到三百万两白银，明末的烟民数量也非常巨大，而且新产品的推出可以加速市场的扩张，以后将成为文登最赚钱的生意，刘民有接过报告，王二丫写得非常有条理，远不是老蔡这样的人能比，看完才道：“王二丫写得不错，流程基本都有了，不过包装不能按原来的，去书坊订新的包装纸，一定要高档，要有品位，一拿出盒子来就要有别于原来的烟。这种烟要赚那些有钱人，让商社根据运河沿线有钱人玩的东西弄，可以搞些美人画上去，一定要漂亮，你以我的名义给周来福写一封信，商社前期的宣传可以开始了，多印一些传单去发，核心是……”
刘民有突然停住了，此时的医家和平民都认为能驱寒祛湿，但他知道烟草有害健康，乱宣传肯定会生意更好，却会让更多人因为时尚而变成烟民。他皱眉想了好一会，莫怀文还以为他在想策略，哪知道是因为这个。
“核心是能驱寒祛湿。”刘民有终于选择了高利润，“封面上写‘高贵的享受’五个字。”
莫怀文又拿出第三本，“这边是军工厂申请定型的五年式燧发枪，对原来的燧发枪做了一定的改进，取消了保险机，在枪机上改用两个卡口，一个状态是装填，第二个是击发，简化了十三个零件，减少成本三钱，祝代chun实验后认为比原来的好用，已经报给陈大人批示过。只有刺刀的问题依然没有解决，产量很低。”
“还有八磅炮样炮实验完成，但军队还没有相应编制，没有说订不订，唐坤来文询问是否继续做批量生产型的改进。”
“那就让他继续改进，迟早要用到，试制所用的银钱，也要核算在成本里面。以后这种事情直接跟军队确认，军队确定需要，就持续改进，不需要拿来我批准。若是军队慢了，就催他们。”刘民有知道陈新必定要继续扩军，更大的野战炮是需要的，四磅炮在军队中大受好评，在身弥岛和登州两次亮相后，可能会给后金或其他势力启发，没准也会制造这种野战炮，陈新的对策是用更大和更多的火炮去压制对方。
“徐元华来文询问，那一千多女子大多不肯回乡，眼下还剩了九百多人。新建的烟厂只需要五百左右，其他四百多该如何处置。”
“这是情报局申请提走部分高档珠宝的申请。陈大人已经批准了，还需要大人副署。”
“这是文显明报来的玉米种植条件。文登适合种植的地方已经大致确定，能够扩大几万亩耕地，每亩守城能有百余斤，下一步他准备在登州和莱阳的山地试种，申请增加一些费用……”
“这是王带喜报来的今年预算，军队的增加了三倍，另外她认为军队退养金应当存入钱庄，增加钱庄的储备，比存在中军部要好。”
“这是宋闻贤报来的银钱申请。他准备在兵营建外务司官署，需要准备人员和经费，另外再购买一些桌椅文具，还有就是想从识字班调三十个学生……”
“这是下月的民政月饷发放申请，数额和二月基本相同，唯一多出来的，就是chun耕的物资预备……”……
莫怀文把事情汇报完，一个时辰已经过去，刘民有筋疲力尽的揉揉脸庞。杂七杂八的事情数十件，摊子大了确实比原来繁杂，不像以前在文登或威海，现场就可以解决问题。有急事骑马一天也能到，如今就只能依靠文书往来。
建立各自职责明确的机构已经很迫切，刘民有抬头对同样有些疲倦的莫怀文问道：“还有什么事情？”
莫怀文连忙放下茶杯。“急事没有了，剩下一些建学堂和扩大科技班的事情……”
刘民有打断他道：“建学堂的事情也不要慢了。建一个屯堡就建一个学堂，咱们刚才处理的是紧急的事。但重要的事情同样不要放松。就如同我给讲过的那个顺序，紧急且重要的事情需要优先处理，但单纯紧急、单纯重要之间便需要仔细衡量，就如同新的机构规划，虽然眼下咱们还能运转得过来，但已经不适应这么广阔的辖地，如果永远只处理紧急事务，而对重要的事情一再拖延，那么这些紧急的事情会越来越多，最终咱们累死也做不好事情。”
莫怀文受教道：“陈大人和刘先生都是非常人，总能说些独特而有用的话出来。”
刘民有正好说到这里，便对莫怀文问道：“这次划分新的机构，怀文你有没有什么需要提醒我的。”
莫怀文和刘民有相处很久，知道这个上官其实没有架子，合理的提出自己的不同意见不但不会被他反感，反而会受到他的重视。
当下莫怀文大胆道：“属下这些时日也颇觉力不从心，原来的那些各司都只是各自做事，没有个明确的职责，很多事情要陈大人和刘先生来定，不然便停在那里不知所措。属下认为这次便是应该明确他们能处置的范围，职权相符便能办好大多的事情，反倒比事事问大人更好。刘先生只需要先定下他们的目标，让他们自己报上计划，最后检查他们是否按职责和计划完成便可。”
刘民有微笑点头道：“你能有这个想法就很好，摊子大了不能按原来的事情干，不过有时看起来容易，实行起来未必能那么顺当。这次的机构也是按职能划分的，有些事情未必扯得清楚到底谁来管，扯皮的事情不会少，我不可能事事在场，我准备让你当我副手，单独处理一些事务。”
莫怀文激动的站起来道谢，刘民有的意思就是他会成为民政的二号人物，地位超过各司的负责人，说起来在第一批识字班中，他的地位就不低于黄思德了。
莫怀文想到黄思德，连忙把最下面一张不大的厚纸抽出来，“这是第二期的军报，今日刚刚拿到。”
刘民有接过来一看，上面排版还不错，估计是陈新设计的，与他原来看的报纸差不多，只是按照习惯是竖行书写，纸张也要小很多，第一版正中是文登军报两个大字。
头条便是“登州平乱英雄人物表彰”，下面一行粗体的小字，是陈廷栋写的一首七言《闻陈将军收复南二卫》，文采十分不错，看着也很提气，正适合军报的风格。
下面的小字就是表彰的内容，有关大弟、李涛、龅牙等表现优秀的将士，还表彰特勤队、第三千总部等一批集体，又具体写了关大弟等人的英勇事迹。但对情报局和特勤队的具体事情只字未提。
刘民有觉得写得还不错，这是给这些将士一种荣誉，也能在整个文登营系统建立一种争取荣誉的氛围。
接下来就是惩罚的通告，里面主要是对临阵退缩和私吞军饷士兵