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而一旦全都贬为奴隶，那就是一次性的收入，以后这些人就是奴隶身份，他们本质上就不是朝廷的课户，既不用交租也不用纳税更不用服役，对于朝廷来说，长久看这是坏事，会让贵族豪强势力更大。
可罗成说服他们的理由很简单，那就是在现在新的两税制下，已经改变了过去以丁为课税主要依据的传统方式，现在主要的课税方式是按田地、财产多少来征收的。
同时，两税法是官民一体纳课税，为官者也一样要纳课税的，只是免于服役而已。这样一来，罗成才不管你家有多少个奴隶，你有钱多用点奴隶是你的事，但你钱财多，你就得交税。
他甚至已经在酝酿着，如征车船税一样，对拥有奴隶也征税。
至于说几百万高句丽人如果为编户，不仅是课税问题，对朝廷还有其它好处什么的，罗成认为这都比不上未来的隐患。
汉魏时将大量的胡人内迁，结果就变成了后来的五胡乱华。
所以说，对于高句丽这种立国七百余年，本身人口基数多达几百万，以及能达到中原汉人一成以上人口的，那就得极小心的对待。
否则，说不定哪天辽东又变天了。
干脆一劳永逸。
“狠人我一个人来做，骂名我一人来担，但不使子孙将来忧也。”
况且，夺的也不仅仅是几百万人口，还有那无数的土地、钱财呢，若这些都留给高句丽人，那从中原迁移百姓过来，又哪有那么多土地。
就算把这些高句丽人迁往中原，中原又哪来这么多土地安置他们。
有时，就是如此残酷。
大隋以均田和府兵制立国，开国之初多兴盛，可才三十年就乱起来，其实也是人口暴增之后，土地不足，均田制推行不下去，租庸调制这个以均田制为根本的税制自然也就出了问题。
百姓分不到田，税还那么重，这日子自然难过，遇到杨广这么个爱折腾的，一有机会，自然就天下大乱了。
所以罗成现在虽然依然还在推行均田制，可税制却已经改成两税制，并且不再是无工商之税了。
要安抚中原的百姓，要让他们安居乐业，首先得给他们田地，让他们活的下去。
而要让所有人都每丁百亩地，这根本是不可能的。
就好比此前忠武军在辽东，也是只让忠武军成为地主，至于其它的汉人流民是佃农，而高句丽人是农奴，只有这样的金字塔结构，才可能撑的起来。
否则，人人都是地主自耕农，哪来的这么多土地可授？还得有职分田、爵位田、公廨田、学田、牧场这些？
要知道当初隋人口最多时，官方户籍已经八百九十万户，人口近五千万，这还仅是户籍上的在籍人口，没算奴隶道士和尚妓女那些。要是按这个人口数量，每丁都均到足额的田，那隋朝得有几十亿亩地。
可就算到了后世之时，全国耕地也才不过十几亿亩而已。
而唐代耕地也才八亿多亩，宋代更只有五亿多亩，虽然唐宋亩不同，但唐和宋的亩都是少于后世的亩的，这意味着古代的耕地其实更少。
而这也就说明，根本不可能人人都实授足额均田。
以前罗成一家，五丁二中男，一家也才几十亩地而已，交纳正租调后，也就勉强过日子，遇上灾荒或者上面摊派，那日子就得拉饥荒。
“吐谷浑可以说是一个教训，叛服无常，最后朝廷灭了吐谷浑置郡县，可结果，根子还是没变，那里依然是以吐谷浑、羌氐等族为主，所以依然是个控制不了的混乱之地，现在主上把高句丽直接灭了，彻底灭亡其国，也是好事。”
这时，一名骑兵赶来。
他带来了皇帝的诏令。
“大秦皇帝令！”
皇帝诏封罗士信为赵王，授安东道节度使、东京留守兼左神策军使。
诏封李靖为卫国公，授兵部尚书，召回北京入朝辅政。
诏封宋老生为宋国公，授节度副使封右神策军使兼乐浪太守。
诏封徐世绩为英国公，授节度参谋兼左神策军副使兼辽西太守。
李靖率一众将校接过旨意，皇帝旨意除授这四位官爵外，又对安东的两军将士皆给钱帛赏赐，还特别降旨，左右神策军将士，每人皆特授高句丽青壮奴两个。
所有军官，皆加散官一阶，所有士兵，俱授勋一转。
“殿下已经登基了吗？”徐世绩问。
“嗯，九月初一，陛下改范阳府为北京，改临朔宫为紫禁宫，正式在北京紫禁宫接受隋后主杨暕禅让，定国号大秦，改元开元，以今年为开元元年。”
第786章 图形凌烟阁
百官山呼万岁。
金殿之上，罗成终于坐到了那把椅子上，这把椅子并没有想像中坐的那么舒适，甚至有点咯屁股。
不过坐在这里，居高临下，可以看到满殿紫绯绿青的文武众臣们一起拜贺。这种感觉，却又非一般。
天子，天之子。
“众卿平身！”
“谢吾皇！”
在原来杨广的行宫临朔宫中，罗成正式登基称帝。
百官劝进，隋后主杨暕三下禅让诏书而罗成方受。
“敕封隋后主杨暕为归命侯，进给衣服车乘，田五十顷，岁给谷五千斛，钱五十万，绢五百匹、绵五百斤。”
作为对杨暕配合的酬谢，罗成给的赏赐还是很大方的，授给一个侯爵，还给了他五千亩地，一年另给五千石谷、五千贯钱、绢五百匹、绵五百斤。这比一般的侯爵待遇，可是好太多。
此时杨暕已经去除帝服，换上了一身紫袍玉带，他恭敬的上前拜谢皇恩。
“臣杨暕谢吾皇赏赐！”
此时是公元617年，若按大业年号来算，此时是大业十三年。罗成大业五年来到这里，转眼已经九年了。
初来之时，只是汲郡挖运河的一个中男役夫，差点病死。后来回乡时因护送县令张仪臣之女而遇蓝面鬼，与秦琼并力擒贼，得县令授一捕快之职。转眼九年过去，他已经登上这个天下最高的位置，虽然此时天下还有许多反王称皇称帝，可罗成却依然足以傲视天下。
宣诏官在殿上大声宣读一道道诏令。
罗成追谥祖父罗荣为景皇帝，庙号太祖。又尊父亲罗贵为太上皇，尊罗秦氏为皇太后。
“敕封定襄道节度使晋王罗嗣业、山东道节度使魏王罗存孝、安东道节度赵王罗士信，安南道节度使燕王罗艺。
左骁卫大将军齐国公张须陀。
右骁卫大将军宋国公宋老生。
淮南道节度使吴国公杜伏威。
雁门道节度使代国公刘武周。
范阳道节度使郯国公王君廓。
恒山镇节度使宁国公冯孝慈。
尚书左仆射周国公侯莫陈乂，尚书右仆射蔡国公杜如晦。
中书侍郎梁国公房玄龄、门下侍郎郑国公魏征。
兵部尚书卫国公李靖。
左武卫大将军鲁国公赵贵，左屯卫大将军宁国公周德威，左侯卫大将军越国公周新、右御卫大将军薛国公辅公祜。
右翊卫大将军胡国公秦琼、右侯卫大将军宿国公程咬金、右屯卫大将军曹国公单雄信。
太子太保陈国公陈棱、民部尚书申国公王子明等二十四位功臣为忠武元谋功臣，授封忠武元谋功臣称号，并于紫禁宫中建凌烟阁，为二十四位元谋功臣绘制等身画像，立于凌烟阁中。”
这二十四位大臣，被授予元谋功臣称号，还要图形凌烟阁，明显就是要比其它臣子功高一等。
二十四人中，最早跟随罗成的老兄弟如嗣业、存孝、士信、赵贵、周新、周德威、王子明、杜伏威、辅公祜这九人，皆入凌烟阁，罗成的三个兄弟封王，其余六人皆封国公。
而剩下的十五人中，侯莫陈乂、冯孝慈、宋老生、魏征、王君廓也跟随罗成很早，这次五人也俱入凌烟阁，封国公。
此外罗艺和张须陀，这两人都是罗成的师长辈，之前又统领一镇，自然也入凌烟阁。
剩下的八人，陈棱、刘武周皆因是手握兵马归附罗成，而房玄龄杜如晦李靖那都是现在要倚重的宰相，至于秦琼单雄信程咬金这些山东豪强，本就是早年结义兄弟，如今也是军中大将，此次也得以入列。
嗣业等九人，皆被授丹书铁券，可免三死。
而侯莫陈等人也被赐免死金券，可免二死。
其余人等，皆免一死。
当然，这份功臣名单有限，还有许多人没进入这个名单，可罗成也没有小气，如慕容长生、尉迟亮、尉迟恭、罗思摩、贾润蒲、徐世绩、齐国远等十余人，皆封国公。
另外还有阚棱等数十人封郡公。
此外县公侯伯等更封了无数。
罗成总共授封了九个亲王王，自己五兄弟，加上罗艺罗寿还有自己的两个儿子。郡王十几个，有罗寿的儿子，还有罗成兄弟所生的儿子们，俱封郡王。
国公一共封了三十六，郡公县公封了七十二。
至于侯伯子男，更是一共封了三百多。
简直就是开国大封赠，虽然这些封爵有不少还是虚封，实封的也封户不多，而且还只是按食封户数在民部领取折现的禄米俸钱，也就相当于多了份俸禄，可罗成的这个豪爽，还是让下面很满意的。
不管怎么说，这是个礼制森严的时代，各方面都讲究阶级地位，而授封爵位成为贵族，并不仅仅只是能享受点经济上的好处那么简单，他们也并不太看重那点食邑经济，他们在意珍惜的是进入贵族之列。
当然，对于归附的旧贵族，罗成还是比较客气的，哪怕在新朝没有功劳，也还多数保留了爵位，只不过是无功者改为虚封。
但对于如李渊、王世充、萧瑀、杨义臣这些对抗朝廷的贵族大臣，罗成可就不客气了，下诏直接将他们列为叛逆，削夺他们爵位，并将他们在大秦朝廷控制范围内的所有产业都给充公没收。
罗成可不跟你讲什么情面，既然要对抗，那就不客气了。
新朝国号大秦。
这个国号之前也是商议许久，最后以罗成受禅之前为秦王，所以便以秦王为国号。而罗成称帝之后，所授九王之中，第一个受封的就是嫡长子罗嘉文，正是授封秦王。
得授秦王之封，下一步基本上就是单氏册封为后，然后封罗嘉文为皇太子了。
繁杂的登基仪式过后，杨暕被送往赐给他的范阳府中的归命侯府中，实则为监视居住。
内朝，延英殿。
延英殿在延英门外，殿院外便设有中书省和殿内省等中枢机构，距离外面皇城三省六部十二卫四府九寺五监的官署也近。
罗成回宫，换掉了身上的大礼服，换上了明黄色的兖龙袍，头上戴了顶幞头，便来此会见几位宰相。
第787章 后宫三千
“陛下，苏威一直上书求见。”
延英殿中，尚书左仆射侯莫陈乂一身紫袍玉带，腰佩元谋功臣特有的玉麒麟符，他满面红光。
如今大秦已经取代了大隋，他不再是隋朝臣子，而成为了大秦的开国功臣，还成为了中枢宰相。
因为罗成即位之前曾经担任过尚书令以及内史令和中书令，所以眼下这三高官官之职都是空而不授。
侯莫陈乂任左仆射，便实际相当于尚书省之首了，虽说中枢的权力从大业朝开始，已经由开皇朝的尚书省慢慢向政事堂转移，但政事堂却依然是设在尚书省的，自然也还是以尚书省为主。
他这个左仆射，就相当于首相。