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“那还有什么可说的，既然不用我，那我继续在家蹲着就好了。以前打仗的时候一起上，如今你打仗也用不上我了，那我这个皇帝兄长还有啥用？”
“还有怨气呢？”
“我这不是怨气，是早憋心里要说的话。想当初，你罗小五也不过是个小捕快，是兄弟们帮衬着你，让你成了乡团校尉，又是兄弟们帮衬着你剿匪立功，再后来北上征辽，也是兄弟们出生入死为助你立下赫赫战功，你才能节节高升，最后到如今百战功成，一朝登基称帝。”
老四这些话藏在心里很久了，此时没有其它人在场，于是合都倒了出来。
“你当皇帝，兄弟们都没话说，因为你有本事，除了你，咱们其它人都没有这个能力这个威望可以统御众兄弟，说实在的，你确实厉害，不论是打仗还是笼络人心方面，让大家都服气。”
“只是现在你有些变了，对那些外人，你大方的很，这个授国公那个拜宰相的，倒是自家老兄弟，你防的太过了，节度使罢了，安抚使罢了，连亲王国公这些爵位，也成了光头爵，你说兄弟们心底能好过吗？”
“其它的什么限田啊，什么纳税田租之类的就不说了。”
罗成笑呵呵的，“你倒是还一点没变，有什么说什么，这很好，有事就拿出来摆在台面上说，有商有量。你现在说的这些，我其实也一直在考虑，罢节度使安抚使改三司六使，这是为长久考虑，这是长治久安的国策，没法改。”
“倒是你说的爵制之事，这些天我仔细又想了想，本来之前爵位如此安排，是考虑到朝廷要中央集权，要避免将来动乱。但是现在想想，这样的爵制，确实对功臣们有些不公。”
罗成拍了拍老四肩膀。
“我要感谢你提出这些啊，所以呢，现在我仔细思虑过后，决定修订我大秦的爵制，依然是九等爵位，也还有实封爵和虚封爵，但不论实封和虚封的权益要大大提升。”
老四一听倒是来了精神，“怎么个提升法？”
“四哥，你说如果我给你一块封地，许你在封地开国，如何？”
“还有这等好事？给封地、许开国？”老四觉得很意外。
“当然，不过这封地不可能封在中原，甚至连边地也不可能，得封到更远的边疆之外去，比如说你为魏王，朕给你在奚或契丹境内，甚至是在室韦或靺鞨的白山黑水之地划块封地给你，你愿意去吗？”
老四摸着下巴想了想。
“封到边疆之外的蛮荒去吗？这听起来好像有些类似于当年周天子分封诸侯啊？”
“对，就是这个意思，你是魏王，我给你授封个五百里封地，让你开国。”
老四有点兴奋起来，不过倒也没有一下子被糊弄了，他认真的问道，“五百里封国啊，倒是很大方，不过这边疆之外的蛮荒之地，除了蛮子就是野兽，地方再大又有何用，给我人口吗，得是汉地移民。”
“朝廷可以先给你五千人口，以后就得自己想办法招募了，能招到多少就看你自己的本事。”
“这样啊，五千，倒也不少。不过还有一个重要的问题，蛮荒之地嘛，很不安全的，去那种地方开国，也算是为朝廷戍边开疆了，我倒是愿意的，只是，给军队吗？”
罗成直接答道，“你身为亲王，封地开国的话，朝廷给你五百人的亲卫，另外在你的封地视情况设立一支府兵。”
“这兵全听我的？”老四又问。
“军队是国家利器，不可轻授私人。所以那五百人的卫队，虽为护卫封侯的，但由朝廷派驻军官统领指挥，他们要接受枢密院、兵部和十二卫的指挥，朝廷有征，得听从调遣参与征召。诸侯封地军队调遣权归皇帝，诸侯无虎符兵印无权调兵，否则视为谋叛。”
第859章 推恩令
“这么说来，其实封地内的军队并不是诸侯所有了？”
“当然，诸侯领地内的军队为朝廷所有，他们的使命是保卫封地和诸侯还有封地的百姓不受侵犯。”
老四呵呵一笑，“还得加上一条，监视诸侯吧？”
罗成不说话，当是默认了。
肯给实封地就算不错了，哪能真再给他们军权军队。
罗成接下来把诸侯开国的各项权利和义务也大致跟老四说了一下，大秦修改爵制后的实封开国诸侯们，类似于西汉的分封诸侯，但没他们权力大。
首先，他们不能直接统领封地军队。
再其次，封地必须实行与朝廷一致的律法税赋，朝廷会派专门的官员去负责租赋税收，所得的租赋税收，三分之一上缴朝廷，三分之一留给诸侯，另三分之一留做封地内养军、供养官员等。
在行政治民方面，朝廷会派出官员为诸侯的国官，担任尉、丞等职，诸侯名义上是他们的上司，但实际上他们要遵守中央朝廷的制度行事，且人事调动权都归朝廷。
“听来听去，好像也没有什么意思啊？”
“变化还是很大的。”罗成道，“实打实的封地总是给了的，再者，诸侯的爵位和封地都可世袭。”
“代降还是世袭罔替？”
“这么跟你说吧，你是魏王，朕给你在边疆之外划五百里地给你做封地，再给你五千人口，然后给你五百侍卫。你到了封地后，朝廷还会派出官员来担任你的国官，帮你治理封地，征收税赋，所得税赋三分之一直接给你，三分之一留给封地的官吏们和养军，剩下三分之一上缴朝廷。”
“等你将来百年之后，你的嫡长子将继承魏王之位，而你其它的嫡子将推恩授爵，授封郡王，并从你的封地上划一块地给他建郡王国，你的庶子将授封国公爵，也一样在你封地上划地建公国。”
老四开始听说儿子能世袭魏王，很高兴，听到其它嫡子也能封郡王，庶子能封国公非常高兴，可听着听着觉得不对劲了。
怎么这郡王、国公，也要在他的魏王国上划地分封建国，那样一来，魏王国到他儿子继承时，他儿子虽然依然是魏王，可魏王国却已经小了许多，被兄弟分走很多了。
“你的诸子分封建国，所立之国，皆效忠于朝廷。你嫡长子的魏王对他的兄弟封国，无统辖之权。”
“而且，等你儿子百年之后传位给你嫡长孙时，你嫡长孙继承魏王之爵，但你的其它嫡孙只能分封为国公，其它庶孙只能分封为郡公。”
每传一代，除了嫡长的能世袭魏王爵不变，其它的子孙都是要降等世袭的。
一代一代的魏王不变，但推恩令之下，魏王国会越来越小，变成大大小小无数的封地。嫡子的魏王国变小，其它嫡子的郡王国也会这样代代推恩分封下去。
这样做，目的为何？
当然是为了避免几代之后，魏王的子孙跟皇帝的子孙关系不睦，甚至是这些诸侯王几代积累实力大增后反叛中央。
所以推恩令下，诸侯王的封国会变的越来越小，本来是一个魏王国，几代之后，变成了一个魏王国加上数个郡王国以及一堆的公国、郡公国了，但封地还是那么大，所以诸王的实力就更小。
哪怕都是同是魏王子孙，但魏王对那些兄弟子侄们也没有管辖权，都要听从效忠于朝廷，使得他们再无力对抗朝廷。
另一方面，诸侯分封边疆之外，不会占中原之地，还能开拓疆土，镇守边关。
“太复杂了。”老四感叹，他不得不承认，老五在这方面总有过人的天赋。
“那你是愿意接受原来的爵制，还是愿意接受现在的爵制呢？”
老四砸巴着嘴。
想了许久。
“虽然吧，觉得你搞这些还是太防着封侯了，但总的来说，比先前的这个爵制还是要好些的。”
不管怎么说，皇帝总是拿出了真正的土地来分封，而且这爵位还是世袭的嘛，不但嫡长子能世袭罔替，其它嫡子庶子能降等分封。
只要大秦朝一天不灭，那罗成的子孙代代传承当皇帝，他罗存孝的子孙就代代镇守边疆为诸侯，永为贵族。
挺好的，甚至连封地的收入都增加了。
三分取其一。
唯一不好的地方，就是封地得在边疆之外的蛮荒之地，太偏远太荒凉了，说不定哪天就有可能被蛮夷们灭国的可能。
但皇帝说了，当年周天子分封诸侯，不都是分封到各地去开疆拓土，守不住国土，那是自己没本事，当然，朝廷也不会坐视诸侯被蛮夷灭国，会救援，甚至会帮他们复国。
但诸侯守土有责，谁敢主动弃地逃跑，那就视为自动放弃封地了。
“除了宗室，其它异姓功臣也这样分封？”老四问。
“有大功于国者，便可授封为带开国的实封世袭爵位，带开国者皆授给实封封地并授给人口让其迁往封地开国建府。异姓诸侯嫡长子可世袭罔替爵位，但其它诸子，只有嫡子可以降二等袭爵推恩受封，而其它的庶子无权袭爵。”
“而功绩不够者则授封为不带开国字样的虚封爵，这种爵没有实封地，但爵禄爵地提高，原来是每户真封每月给钱三十文，现在提高到一百文，并提升爵田数量。”
“那这不开国的虚封爵能够世袭吗？”
“皆由嫡长子降等袭爵，其余诸子不封。”
老四听完，若有所思。
最占便宜的当然还是罗家宗室，其次是实封功臣们，而虚封爵也变成降等世袭，还提升了爵禄和爵田。
可以说，这样的改动，比之最初可是大大提升了封侯贵族们的利益的。
现在罗老四最关心的就只剩下他的这五百里封地，到底能封在哪里了。
“我觉得不错，咱们现在还是先来讨论一下如何救援嗣业吧，我也不要挂帅统兵了，你给我授个先锋之职，我先轻骑前往救援。”老四得了这么大一个承诺，现在很满足，于是斗志昂扬，准备好好尽一下封王之责！
第860章 大秦倾国而战
“我打算让你复任中原行营都统，继续统领河南山东淮南三道兵马。”罗成却出人意外的道。
“中原行营都统？我留在中原做什么？上阵亲兄弟，我要去救嗣业。”
罗成摇头。
“我将御驾亲征北方，所以会让太子来洛阳监国，让太上皇留在范阳坐镇，然后你坐镇兴龙府历城。”
“啥意思？”
“你不是说打虎亲兄弟嘛，朕把中原交给你，是信任你。我御驾亲征北上，去会会颉利等人，你呢，从山东出兵，给我进攻河北，牵制窦建德一些兵马。我会给升龙府辽东城的士信下诏，让他派兵过来与你夹击窦建德。”
老四意外，“你要两线作战？为何不先北上，全力干趴下颉利再说。”
“当然是全力北伐，朕将率主力与颉利决战，你这里只是偏师一支。”
这一次，罗成准备大干一场，既然各方都想联合起来先干趴他，那他就把他们一锅端了。“我只给中原行营留下两军人马，其余的我将全都调集北上。你的任务也不轻，既要防关中李渊出潼关，也要防萧铣北上，还有防江南东西的沈法兴和林士弘，当然，重点要防河北窦建德。”
“老四，五万人给你，你打算怎么安排？”皇帝过考量兄弟。
罗存孝想了想，“武关驻一万二，陕县驻一万二，然后虎牢驻一万二、江都驻一万二，我再率两千精骑驻于兴龙府历城。”
这个布置有些太过分散兵力了，但如果只是防御，倒四平八稳。
“虎牢和历城