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说起那个时候，路边到处都是无人收葬的尸骨。
处处是抛荒的田地，废弃的村庄。
若是不结队而行，根本不敢出门。
“隋帝残暴昏庸。”太子道。
罗成笑笑。
“父皇现在跟你说这些，不是来评价隋帝，而是想告诉你，民为水，君为舟，水可载舟亦可覆舟。同样的百姓，隋文帝杨坚待民还算宽厚，故有了开皇盛世。而杨坚呢，好大喜功刚愎自用，结果却官逼民反，天下沸腾，限民于水火，他自己最终也丢掉了江山。”
“所以说啊，治理天下最关键的就是得使民安居乐业，使民能够温饱。只要百姓能够温饱，那么大家都会安稳的过小日子。如果百姓连温饱都解决不了，你谈什么大业都没用，皇帝让百姓吃不饱饭，朝廷让百姓活不了命，那么就算是再弱小的百姓，也会豁出命来造反。有那么一句话说的好，只要舍得一身剐，就敢把皇帝拉下马。”
“嘉文，先贤讲中庸，你知道这个中庸是什么意思吗？”
“父皇，中庸出自论语，中庸之为德也，其至矣乎。东汉大儒何晏集解，庸，常也，中和可常行之道。”
罗成点头，“没错，简单点说，中庸不是平庸，而是中正平和不走极端，要因时制宜、因物制宜、因事制宜、因地制宜。切记一句，不走极端。”
“杨广当年就是走了极端，行事又过急，最终才亡了天下。”罗成看着太子，“朕知道你的天资一般，所以朕从没有想过你将来要成为何等厉害的君王，朕也希望你能够正视自己的这一点，将来你能够做一个守成之君，朕就很满足了。”
太子听到这话，有些失落的低头。
“嘉文，当一个普通人没什么不好的，自古以来，那么多帝王，真正了得的君王又有几个呢，多数君王都只是普通人。你现在还小，朕也还年轻，朕会尽量为你将权杖上的荆棘削干净，将来把一个顺滑的权杖交到你手上，朕也会为你多选一些贤良之才留给你。有好的制度，有好的宰辅，那么你将来继承大秦后，只要不胡作非为，那么大秦就能顺顺利利的继续繁盛下去。”
罗成希望在自己的手里，完成大秦的这轮开国之初的扩张，等完成这轮扩张后，罗成就打算开始收拢拳头，专心于内治，让天下更趋于安稳，让嘉文能够继承一个更安宁的天下。
所以现在他对于奴隶也这么上心，就是不想把这么复杂的问题，留到以后。
“我们驱使驴马拉磨，也知道要在驴头上挂束草，这就是要给人希望，奴隶是人，更复杂，所以我们拟定制度的时候便越发的要谨慎，我们不仅得看到现在，还得看到五十年一百年以后。若是朝廷没有一个合理的制度，那么如今帝国上千万的奴隶，早晚将成为一个巨大的问题，甚至可能葬送大秦天下。”
“父皇，不可能吧？”
“只要是人，就没有什么不可能的，一切皆有可能。想想看，如今大秦天下，总共人口多少了？”
太子如今也开始学习政务，对此倒是知道，“据民部年初的奏章，如今天下户籍共一千二百余万户，口八千一百余万。”
“嗯，记的不错，那么这八千余万口中，有多少奴隶？”
“一千二百余万奴隶。”
“除了这一千二百余万奴隶，还有许多新归籍的蛮夷胡狄，也有不下千万。”罗成跟太子分析，“八千万人口，奴隶就占了一千二百万，新归附入籍的蛮夷又有千万，这就是说，其实大秦八千万人口中，奴隶就占了一成半，新入籍蛮夷也占了一成多，加起来就是占了近三成。”
“十个人里，有三个人不是奴隶就是蛮夷，这是很危险的事情。”
“可是朝廷需要奴隶，做工、伺候、耕地、挖矿等都要奴隶。”
罗成点头，“正因如此，所以朝廷没有禁止奴隶，可也不能无视这隐藏的风险。所以朝廷需要从制度上来保证消化这些隐患，父皇现在想到的办法，就是给这些奴隶一些希望，能够慢慢的消化掉这些问题，而不是任由问题不断的发酵变大。”
立法保护奴隶不受虐待杀害，立法保护他们的基本工钱，保护其基本的生存条件，甚至立法承诺奴隶第三代可为自由雇工身份，自由雇佣第三代能直接获得良民身份入籍，这些，都是要疏通消化奴隶制度带来的隐患，避免奴隶矛盾最后引爆。
三代又三代，罗成相信这些在中原生活数代的奴隶后人们，终究还是能够融入华夏的，未来有希望，生活有基本保障，那么也能最大程度的降低奴隶们反抗的可能性。
这样一来，不断有奴隶脱离这个身份，融入汉民族中，再有新奴隶不断的进入大秦，也不怕了。
第1396章 不亏
离开荥阳前往泰山，其实不论是走黄河还是走济水，水道都更快捷与舒适。但皇帝还是坚持沿着济水的官道陆路前进，甚至坚持一路骑马。每到一处，也并不入城休息，甚至路上经过好几处杨广修的行宫，也都没有去住。
济水作为四渎之一，发源于太行，主流都在山东，不过其流量与他四渎之名不符。好在朝廷这几年对济水很重视，特意疏通拓宽了河道，还引流增量使的济水成为了山东境内一条重要的运河道。
大一统的时候，运河便是最聚财的地方，运河两岸，遍布商埠码头，许多城池因为经济快速发展，城镇市集经济繁荣，使的原来的城池已经无法容纳那么多百姓，原来城中坊中的市也容纳不了现在的商业发展。
于是乎，运河边上的许多城池，都在城墙外，又规划建起了许多新的房屋，容纳了更多的居民，甚至有许多作坊、仓库也跟着建起，为了保护这些城墙之外的百姓和房屋作坊等，因为发展过快，官府甚至都无力马上在这些居民区外再圈建起城墙来，只能简单的修了一圈土墙，然后建起几座城门。
沿河的城池，不论大小，几乎无一例外，如今都打破了过去坊市的格局，城里的坊墙拆了，改成了街市。连着现在外郭城的新区，也都是沿路两边设市。
甚至不少大点的城市，已经开始有了夜市，从白天到黑夜，夜不闭市，晚不关城，官府只是加强了巡守力度，却已经不再实行宵禁。
官道之上，商民络绎不绝，罗成仿佛感受到一股扑面而来的清明上河图的感觉。
天下安定了，百姓日子也安稳了。
朝廷通过迁移百姓，和严格的限田政策，使的中原的自耕农大量增加，平均一户人家，五六口子人，差不多都有百亩田地，这就意味着只要不是遇到灾荒，那么一年辛苦下来，日子绝对还是能够温饱甚至有些富余的。
百姓手里有了富余，便总忍不住还想生活过的更有滋味一些。
手里攒点钱，便想修修房子，或是买点大牲畜，又或逢年过节，总会想着买点布料做身新衣服，又或是打点酒买点肉改善下生活。
人们已经不仅仅是再满足于一天能有两顿饭吃，也不会有两顿饭吃就不管干稀都满足的时候了，有饭吃了，甚至能一天三顿了，那么就还想着饭桌上能有两个菜碗，甚至一旬也想着能吃两顿荤。
菜里也想添加酱醋多放点油盐。
身上的衣服也想着能够体面一些。
各地推行免费小学堂教育，虽然只是免费读三年初小，但是大家也愿意把孩子送去开开眼，虽说不收学费，可也还得给老师送点束脩，也得给孩子买些纸笔墨砚，但大家都愿意咬咬牙送儿子去开开眼。
手里有点钱，就会发现需求也增加了无数。
而另一方面，百姓自耕自种之余，因为如今役摊于田折入地税中，使的百姓不再需要承担免费劳役，固此大家也在农闲时有了不少自由的时间。大家可以接受官府的雇佣去做点土木工程，也可以到城镇去打点零工，这些都能增加不少现钱。甚至有头脑聪明的，或是有点手艺的，也会趁着这个时间做点副业。
妇人们也会在家里发展点家庭养殖，喂猪养鸡鸭又或是养点兔子什么的，平时把鸡蛋或是兔崽拿到集市上卖，也能增加点收入。
对于这些情况，其实这也一直是罗成推动和希望看到的。
不仅仅再是简单的纯农业，而是有了工商业，这会使的市场繁荣，促进消费，进而也能让朝廷增加税收。更别说工商的发展，商货的流通，还能让百姓生活更加的好。
如果天下百姓都只种地耕田，那么粮食丰收之时，这粮食其实是不值钱的。但如果部份人种地，部份人做工经商，那么粮食和商货交换，农夫的粮食价格能够稳定，保证收入，同时他们能用卖粮的钱买到自己需要的许多商货，而且价格还不会贵。
在山东济阴，这是单皇后的家乡。
皇后家乡的父老们送来了许多家乡的特产，罗成与皇后一起接待了乡亲们的代表，其中有年过七十的耄耋老人，也有地方士子举人代表，还有府兵或军属代表，同时还有不少地方商贾、工匠代表们。
有几位老人罗成还认识，过去他来这边剿匪时，这些人作为地方豪强代表，还跟他一起喝过酒，罗成还向他们筹过钱粮。
“这些年大家生活如何？”罗成问。
“好，日子从没有过的好。”说话的是一位七十多岁的单老爷子，这位是单皇后的族叔祖，辈份是单家最高的，老爷子虽说没爵没官，但在济阴郡的威望是摆在那的。“先前朝廷搞税改，改成两税，要摊丁入亩，说实话，那时小老我还很糊涂的带头到官府闹过几次，但后来雄信给我来信说这是好事，我当时还说就给雄信一个面子，可如今看来，这确实是好政策。”
两税法官绅一体纳粮，且要摊丁入亩，以田亩数量为征税基础，初一看，单老爷子每年确实多征了许多税，但这都是摆在明处的，该纳多少两税，自己也算的清楚，除此外，历年来官府并没有再有什么摊派，就连这次皇帝东巡经过，上面也没有要郡内百姓承担半分，他们这些豪强大户，更没需要摊派半分。
虽然后面朝廷对中原道郡限田，超额的得置换到边地去，开始老爷子也不太高兴，可是几年过去，单家光老爷子家里，如今在各地边疆已经置下了几万亩田地，远比过去家里的那千八百亩地多的多，边疆地是差点，但现在边疆安稳，在购买了奴隶后，采用农庄生产，其收益并不少。
边疆农庄产的粮食，直接售给军府，还能换取盐引茶引酒引等珍贵物资货引，回头就能到中原凭引认购官盐官茶等去售卖，又能赚上不少。
“大河有水小河满，如今小老也是方才明白这个道理啊。想小老我如今也是七十多岁，马上八十了，我历经魏齐周隋秦数朝，我单家过去一甲子多，家业也没什么增长，但是入秦不到十年，小老家业倒是增长了好几番。”
说到这，近八十的单老爷子满面红光，十分自豪。
罗成笑呵呵的点头，朝廷的许多政策表面损害了这些豪强地主们的利益，比如说两税法改按丁征税，为按田亩数量和家族贫富分等征税，再比如摊丁入亩啊，官绅一体纳税不能免税啊，再比如中原限田啊，甚至是对他们过去放高利贷等的限制等，表面确实是有所损失，但实际上这些年下来，他们发现，他们的日子越过越有滋味，家家产业都是