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其中一个大喝一声，另一个也握紧了手里的水火棍：“尔等海盗赶紧退去，此乃大明属衙，不容尔等放肆！”
虽然俩人吓坏了，都没看清楚来人，但是能来这里的还能有什么人？
这里是县衙，明知道对方人多势众，还是坚挺的站在那里，死就死吧，早就活够了。
但是这样守 1＇ 的两个老吏，却让吴有为眼睛一红：“二位老人家，本官是来上任的，您二位辛苦了。”
“县令？”其中一个眯起眼睛看吴有为。
另一个嚷嚷道：“县令不是跑掉了么？”
“嗯？”万通冷哼一声：“怎么回事？”
可能是万通官威太重，这俩人当时就啼哩吐噜的全都说了。
上海县最近十年换了三任县令。
第一任县令上任一年，受不了这地方的贫穷，油水都榨不出来一滴，挂冠辞官走人了。
第二任县令是个大胖子，有钱人家出身，不知道怎么活动的，买了个县令的差事，又想到江南膏腴之地为官，结果被人摆了一道，弄到了上海县，他倒是个认倒霉的，觉得羊毛出在羊身上，可这里的百姓哪儿还有多余的钱财？他就是加了赋。。。。 那也给不起啊！
更倒霉的是，他刚刚将增加赋税的告示贴出去，倭寇来袭了！
倭寇来了一遍，海盗来了一遍，这里的人跑得快，躲的麻利，可县太爷不行啊，带来的辎重细软全都便宜了倭寇和海盗不说，自己也。。。。 命呜呼了。
第三任县太爷哭丧着脸来了，十二万分的不情愿，结果来的第三天，刚要交接政务，海盗联合倭寇，俩一起来了！
他特么的跑的比兔子都快！
也就是那个时候，这些强盗们没有刮到什么油水，一怒之下，将县衙放了一把火，赶巧了，那几日台风，大雨，浇熄了这把大火，这才保住了县衙表面上的形象，实际上内里已经被搜刮的室徒四壁，啥都没有了。从那之后，上海县的县令形同虚设。
一个县衙门里该有的配置跟人员，就剩下了那么几个人，这会儿其他人出海捕鱼去了，他们俩人老体衰，就留在县衙看大门。
吴有为来之前，已经知悉了一个县的最高行政长官为知县。
但是除此之外，下面还设有县丞、主簿等事职及典史等事务性官员。
不然你一个光杆司令能干什么？
第一个就是县丞：县丞设有自己的衙署办公，与主簿一起佐理知县，分掌一县之粮马、税收、户籍、巡捕等事务。
第二个是主簿：与县丞一样，为知县的副手，但品级比县丞低，只有正九品。
主簿的设置与县丞类似，有自己的专署办公，与县丞分管粮马、税收、户籍、巡捕等事。
事繁之地可设一人，事简之县可以不设。
不过这两个职位的人是县太爷的左膀右臂。
往下便是典史：典史的品级为未入流，掌管一县监察狱囚之事。
若事简之县，可以不设县丞和主簿，县丞和主簿的职能也由典史一人兼领。
以上官员由吏部甄选派人，所以这些人也统称为“朝廷命官”。
之下的人员都是当地自选或者县太爷任命。
第一个就是巡检：各州、县的关隘、渡口等要冲之地设巡检司，掌缉捕盗贼、盘诘奸伪之事，相当于现在的派出所。
巡检司的巡检为从九品官，而且是武官，也算是最末等的武官。
有的大地方，还有驿站，里面设有驿丞：驿丞管理各驿站，掌邮传及迎送过往官员之事，相当于现在的邮政局兼招待所的职能。
驿丞的品级为未入流。
驿站的开销也要从县衙里出，不过县衙可以从朝廷的赋税里扣除这笔花销，等于是可以报销的意思。
往下是闸官：亦为未入流官，掌各闸储泄、启闭之事。
相当于现在的水库管理人员。
不要小看这个闸官，有的地方，靠水吃水，尤其是在干旱的时候，水就是百姓们的命。
每到干旱时，因为争抢水源都会发生一些械斗，甚至是死人。
所以有的地方，这个闸官是很重要的，不得不设置这么一个人，免得村落间相互争斗。
除此之外，还有税课司大使：亦为未入流官，掌税收的征收。
仓大使：未入流，掌仓库的保管与守卫。
河泊所大使：未入流，掌征收渔业税。
医学训科：未入流，为一县之医官，相当于现在的县立医院院长。
阴阳学训术：未入流，掌管星相（天文）。
僧会司僧会：末入流，掌管一县僧人。
道会司道会：未入流，掌管一县道士。
这些都是文官系统，还有三班六房。
三班指皂、壮、快三班，都是衙役。
皂班主管内勤，壮班和快班共同负责缉捕和警卫。站堂，呵道，门卫，传案，催科等，分属于皂班，壮班。快班分步快，马快，始为传递公文而设，后以缉捕为主要职责
六房指吏、户、礼、兵、刑、工书吏房。
吏房掌官吏的任免、考绩、升降等；
户房掌土地、户口、赋税、财政等；
礼房掌典礼、科举、学校等；
兵房掌军政；刑房掌刑法、狱讼等；
工房掌工程、营造、屯田、水利等。
县衙六房与中央六部相对应，其首领由县令指派小官吏担任，称书吏或承发吏，无品级，直接对县令负责。
六房又依纵横分为左右列和前后行。
纵排是左列吏、户、礼三房，
右列兵、刑、工三房；
横排是吏、兵二房为前行，户、刑二房为中行，礼、工二房为后行。
可以说，麻雀虽小五脏俱全。
吴有为见过万年县、永宁县等等京畿县衙，里面人员少说三百，多说四百，往来流利，井井有条。
他去办过不少次的事情，例如过户手续，买卖房屋、田地等等。
那可是相当的有范儿的地方。
虽然说明代县衙根据所在地区地理位置和经济条件的不同，有的较为宏敞，有的则较为简陋，但大多数县衙有两个共同特点：一是封闭性，四周以高墙与外界相隔；二是形制四方规整，中间有一条显著的中轴线。。。。（参看古代县衙编制）。
但是在吴有为的眼中，这县衙里破破烂烂，一地废墟不说，这人也就剩下俩老弱，眼神还不好使。
但是能坚守县衙，不畏惧来人多少，尤其是听那口气，他们以为来人是海盗，就两个人还能坚守阵地，这已经很不错了。
张绅也觉得腿软了，这什么地方呀？
就这破地方，就是让他作威作福，他也不乐意啊！
俩人说完了，眼巴巴的看着吴有为，眯着眼睛瞅了半天：“见过老爷。”
“起来吧。”吴有为鼻头酸涩的看着俩老人家：“随我进去看看。”
“老爷请。“俩老人家倒是不怎么客气，实在是这位老爷长的白白净净，一看就是读书人，但是能看得上这破地方吗？
溜了一圈，众人看到了满眼的残桓断壁后，回到了唯一能遮风挡雨的正堂。
正好，出去打鱼的人回来了，还挺高兴的喊着：“老徐，老陆，我们回来了！今天收获。。。。。。。 你们是谁？”
本来进门还兴高采烈的人看到大堂里站了许多人，立刻就握紧了手里头的。。。 鱼叉。
“老张，这是新来的县太爷。”老徐指了指吴有为：“快过来拜见大人。
老张身后跟着三个年轻人，跟他长得很像，应该是他的儿子们。
听了老徐的介绍，老张一愣，随后十分僵硬的弯了弯腰：“拜见大人。
他身后三个儿子也跟父亲一样，只是他们的脸上带着一股麻木的尊重。
“快请起，快请起来。”吴有为脸一热：“是朝廷。。。 辜负了你们。
这些人明显过得很苦，看看这破败的县衙，空荡荡的仓库，恐怕他们连俸禄都没有。
还能坚守着县衙，已经很让他感动了。
要知道，如果没有他们的坚守，他来了看到的很有可能是一片废墟，而不是这种还有个遮风挡雨的大堂的县衙。
“大。。。。。”吴有为这话一说出来，他们倒是没想到吴有为会这么说，一时之间，心里十分感动。
“大人，小的给你做点吃的吧。“老张红了眼眶：“我们守着空荡荡的县衙已经三年了，县衙里什么都没有了，只好出海打渔果腹，让您见笑了。”
“不不不，是我来晚了。”吴有为叹了口气：“饭，就让厨子去做吧，我们带了不少的物资，以及一万多人的振威营。
“啊？”留守的五个人傻眼了：“一万多人的什么？
“从今天开始，在上海县，设立上海卫。”万通冷冰冰的道：“镇守上海县城，本官万通，恭为上海卫指挥使。”
“咱家张绅，恭为上海卫的监军。”张绅也往前一步，看了看他们：“朝廷的吏部实在是罪过，竟然让这里成为了。。。 咱家一定要禀明皇爷，严惩不贷！”
一个地方缺少县令三年不说，这地方人员都散了，也不见吏部补充官员，这是很大的失职。
其实说白了，还不是因为上海县穷么。
穷的叮当响的地方，谁爱来呀？
千里当官只为财，懂么？
每年上报灾情的赈灾银子，也被上面松江府给截留了，上海县说白了，就是爹不疼娘不爱的一个可怜虫罢了。
吏部派谁来谁都不来，挂空挡挂了二三年都是轻的了，要不是柏珍想对付吴有为，恐怕空个十年八年的都是小意思。
“这位。。。。。。。。。？”老张刚要开口，就被人截断了话，旁边的崔铁牛大声道：“张大人，您一定要上奏皇上，吏部的某些官员，实在是太过分了。”
张绅点头道：“不错，咱家回头立刻就写奏章。
而那五个人之中，只有老张立刻就明白过来了，这是在指点他们。
这位同姓的人虽然是个公公，但是要称之为“大人”。
“张大人，同姓啊，指不定五百年前是一家子呢。”老张能在没有县令的情况下，带着三个儿子和两个老人留守县衙，脸皮不是一般的厚，跟个太监都能称兄道弟：“您可要给我们上海县好好的说一说，不是我们不作为啊，实在是这县里头什么都没有了，就剩下我们五个守着，修缮的钱款，也不知道什么时候能给。。。。
其实早就给了，但是被松江府府尹拦下了，进了自己的腰包。
他们几个不知道么？知道，但是你要不出来，每次去府衙，都被当成乞丐赶走，就连他们的薪俸，也一分没有。
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第338章 要想富，先修路。
“我让人给你们做饭。”吴有为道：“以后这里就是我的县衙了。”
万通撇嘴：“这么破的县衙，平生仅见。”
“放心，我会让他好起来的！”吴有为有信心的道：“我要将它建设成美丽的大上海！”
万通听他说过上海，那描述之中的样子也曾经让他心向往之，但是现实却给了他狠狠一巴掌，打碎了这个美梦。
且这里这么破败，有为可有的忙了。
这一天，晚上，他们是在县衙里吃的饭，用的桌子是缺了一条腿儿的八仙桌，坐的没有椅子，都是简陋的长条凳子。
幸好他们一路走来，厨子自备了锅碗瓢盆等物，这才让他们有餐具可用。
上来的饭菜，让留守六人组口水直流。
红烧肉，手撕鸡，蒜烧黄花鱼，酥炸海鲫鱼。
主食是大白米