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若想速记，便不用竹册，而用木牍。
秦国一直以来，都对公文书写的载体有规定：郡县、都官用柳木或其他质柔可以书写的木材为简牍，公文削成二尺四寸，民间书信则长一尺，故又称之为尺牍。这些木牍，均用菅草、蒲草、兰草及麻封扎。
竹册就要比尺牍高一个档次了，因为制作更为复杂，通过裁、切、杀青才能成简，在上面书写，写完一章后排列钻孔，用“韦”，也就是切成条状的熟牛皮来编缀，相应的，价格也比木牍贵了数倍！
所以读书，真是一件昂贵的事，非家财十万的富户吏子，无法备齐笔墨书简。在学室里，也通常是一卷书大伙传着看，翻到字迹模糊，牢固的牛皮韦带破裂为止。
这年头，能拥有属于自己的数卷藏书，便是“文士”的标志，轻易不舍得借人观看，非得先拜入门下，口称弟子才行。若搬家时能将藏书拉上几辆车，那便要被人称赞为“学富五车”，与博学的魏相惠施相提并论了。
竹册得之不易，消耗却很快，赵高只写了五六百字，第一章便写完，他让仆役过来将竹简上的字轻轻吹干，再拿下去编缀成册，没一刻钟是做不完的。
他也正好接过弟弟赵成递来的汤水，饮用休息。
赵成一身戎装，他是一个五百主，隶属于外郎将，奉命宿卫于林光宫，此刻过来给赵高奉汤，一边低声道：
“兄长可听说昨日中郎户令黑夫给陛下的进言了？”
赵高自然知道，黑夫替程邈献隶书，以为可与小篆一同通行天下皇帝允之。
其又言简牍笨重，绢帛昂贵，自告奋勇，想为皇帝制作一种结合二者优点的书写材料……
赵成很了解自己的兄长，虽然赵高平日里对黑夫礼数有加，但暗地里将其视之为竞争者，便凑近道：
“兄长曾告诫过我，秦律有言，明主之畜臣，臣不得越官而有功，不得陈言而不当。越官则死，不当则罪！”
“如今黑夫身为中郎户令，职责是宿卫禁中，却言匠作考工之事，这算是越官了罢，是否要我指使熟识的御史们上疏批驳他？”
“吾弟，你真是白白在官场中厮混这么多年。”
赵高放下杯盏，细长的眼睛瞥着自己的弟弟，冷笑道：“按你的说法，我身为中车府令，管的是执掌乘舆，却时常书写诏书，编订文字，是否也越官了？”
“这……”赵成抬起头：“这不一样，兄长是得了陛下允许……”
“总算说对了。”
赵高起身，负手道：“如韩昭侯的典帽官一般，没有知会君主，自顾自地做了，那叫越权。”
“但做之前禀报陛下，或者得了陛下指派，那就不是越权，而是唯上命是从。”
赵高不仅娴熟文字，还精通律令，越是琢磨得透彻，他越是发现，在帝国的基层，律令是严酷而不近人情的。
在县上，一个人不好好务农，想要做商贾工匠，那他就是不务正业，要遭到秦吏训斥。
在郡上，一个小吏不做好本职公务，却终日做些无关的东西，亦是越官违法，要遭到监御史举咎。
然而，当一个人的官职做到了朝堂之上，身处君侧，职权就会变得模糊起来，太尉空缺已久，右丞相是个摆设，廷尉李斯时常在做丞相的活，中车府令赵高兼着谒者的工作。
这些事情严格来说不合律令，之所以堂而皇之，只因为皇帝一句话。
赵高问：“你知道，程邈在云阳狱住的那间牢房，之前住过谁么？”
赵成摇头不知。
“韩非，韩非当年也被下狱云阳，可他的下场却不如程邈。”
赵高淡淡地说道：“韩非之罪不至于死，但陛下发现此人一心存韩，无法为己所用，依然决定赐死他。程邈之罪按律当斩，但陛下念着他修订文字或有一天派得上用场，便留了他一条命。”
还有他自己的例子，赵高当年犯罪当死，依旧是皇帝一句话，就驳回了蒙毅的判决，赵高官复原职。
合法么？显然不合法，但却是君主权势的体现，没人敢说半句不是。
在大秦，皇帝想杀谁就杀谁！
在大秦，皇帝想用谁就用谁！
帝在法上！所以官员是否越权，陛下说了算，律令也得站一边去。
“你不懂陛下心意，竟想以越官之罪去举咎黑夫，除了打草惊蛇，有何用处？再者，这等小事，只要陛下将黑夫平调至少府或司空任职，不就解决了。”
赵高教训完不成器的弟弟后，让他将新的竹简在案几上铺好，还要继续写下一章。
落笔之前，他点着赵成道：
“你记好了，使奉法遵令者无或缺赏，犯法违令者无所逃罚，叫做法。辨别忠奸，赏罚莫测，叫做术。权重位尊，手握杀生之柄，胜众之资，这叫做势！”
“陛下乃是以商鞅之法为基，又杂用申韩之术，并执柄以处势的明主！明主决定的事，万万不可质疑，小心旁观即可。”
他心中却又暗喜：“那黑夫立功心切，却不知道，失了中郎户令之职，他便远离了陛下。纵然侥幸成功，升官得爵，又能如何？真是得不偿失。”
韩非说的好啊，飞龙乘云，腾蛇游雾，云罢雾霁，而龙蛇与虫蚁同矣，则失其所乘也。贤人而诎于不肖者，则权轻位卑也；不肖而能服于贤者，则权重位尊也。
而朝臣们的权力，又是从何而来的呢？
只是君权的残羹冷炙罢了，皇帝高高在上，都不用大呼“嗟来食！”天下人便如饥似渴地匍匐在脚下。
赵高已经看透了大秦权力的结构，管他律令多缜密，管他爵位多森严，管他什么宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
最终决定一个人权力高低的，唯有皇帝的信重，这才是他们这些飞龙腾蛇，所凭借的云雾势位！
白起、王翦，看似显的人屠灭国功业，实则是空中楼阁，如浮影游墙，一旦飞鸟尽，狡兔死，便将失去一切。
而一旦攀附了皇权，即便是矮小如优旃，权力在手，也能投射出十二金人般巨大的影子！
“走罢，走罢，李信、蒙恬、李由、黑夫，这些热衷于功名的郎官，都如同流水般流走，唯我赵高，牢牢占着近臣的位置。”
作为近臣，身无大功，偶立小功，肩负苦劳，十年二十年无升迁，紧紧跟在陛下身旁，才是最稳当的！
他露出了笑，延续着上一章，挥笔在竹简上写下了，“推位让国，有虞陶唐”。
但赵高心中想的却是：
“尧位匹夫不能治三人，桀为天子能乱天下，吾以此知势位之足恃，而贤智功勋之不足慕也！”
……
秦始皇二十六年六月末，赵高在林光宫中一边写着书法，一边琢磨臣子权势来源时，黑夫则轻车回到了咸阳。
他甫一下车，便去了内史官署，找到了上个月被调回咸阳，在内史任左司空的章邯。
扶苏劝谏失败后，关中已开始大兴土木，章邯身为内史左司空，负责督建宫室，才刚刚从工地回到官署，大热天累得够呛，正在室内休息。
黑夫来的急，推门而入时，却见章邯由两个隶妾伺候着泡脚，他的手已经伸入了其中一人的衣襟里……
黑夫轻咳一声，说了一句打扰了，然后便让隶妾离开，对章邯说了来此的缘由。
听完后，章少荣差点没跳起来，他一边擦脚一边骂道：“什么？三个月！三个月就要做出你所说的那物什来！不然便要受责？还拉上了我？黑夫……中郎户令，我好容易累功回到咸阳为吏，光是督建宫室便忙得焦头烂额，你为何要害我？”
黑夫摇头：“好个章少荣，我送你功劳，你却反怪我害你？”
言罢，他严肃起来，负手道：“我已被陛下平调为少府丞，秩比千石，今后三个月里，你将作为本丞的副手，统领隶臣工匠，助我完成造纸！此乃陛下之诏，不得推脱！”
摆完黑脸后，黑夫又笑着忽悠章邯道：“少荣，你我将要做的事，可是不亚于仓颉造字的千秋功业啊！”
第0348章 项目组
“你连少府之下的属员都不甚清楚，便稀里糊涂做了少府丞？我如今真是担忧，吾等究竟能否做成此事。”
二人已坐于少府官署一间小院内，章邯听黑夫问他关于少府的事情，好笑之余，又有些担心。
黑夫十分无奈：“少府在九卿中属员最多，竟有数十个下辖官署。其职能又广，从山海盐铁，到口赋市税，再到考工饮膳，何其多也。我如今只认识少府与少府监，至于其他人，怎可能一一记清楚？”
章邯仔细一想，黑夫说的倒也没错，除非是像他这种，从入仕起就在少府做小吏的人，否则想要厘清繁杂庞大的少府职守，还真不是件容易的事。
其实说白了，少府，就是专管皇帝财政的机构。
秦朝的财政收入，基本一分为二。大头的田租归治粟内史，这部分是国家财政收入，每年官吏俸禄、修路建城等公家预算从此处拨款。
而口赋，也就是人头税，连同山海池泽之税、市租等统称为禁钱，属于皇帝个人收入，划归内府。秦始皇铸十二金人，大修宫室的钱，都从这里支出的。
“所以皇帝觉得，他在关中大修宫室，其实是在花自己的钱，别人管不着……”黑夫有些明白，优旃和扶苏的进谏为何会撞铁板上了。
不过，少府的收入实在是太多了些，竟占了国家财政的三分之一！每年以三分之一的财政供奉一人，皇帝权势之高可想而知。
当然，据说在灭楚之战那几年，治粟内史入不敷出，皇帝也没少让少府拨款救急。
少府的职权还不止是皇帝内库这么简单，另外，凡皇帝衣食起居，医药供奉，园林游兴，器物制作，皆由少府所领。和黑夫打过交道的太医令夏无且，就归少府管。
因少府职司范围较广，还得专门设置“六丞”来分管。
章邯掰着指头，给黑夫科普了少府的诸丞具体都是干什么的。
“少府铜丞，掌管口赋及铸钱之事。”
黑夫默默记下，心里给其贴的标签是：中国人民银行。
“少府内丞，掌宫中衣服宝货珍膳之属，下有太官主膳食，导官主择米，乐府主乐舞，还有黄门令管着宫中宦者。”
这算不算大内总管？黑夫暗道。
“少府苑丞，掌管皇室所有的山林池沼，下有都水、均官、上林、池监诸官。”
国家林业局啊，黑夫颔首。
“少府将作丞，掌管宫廷匠作，如尚方主作宫禁器物，御府主天子衣服，东园匠主作皇陵内器物，此外还有考工室管着宫内外的工坊。”
黑夫了然，这么说来，兵马俑也是东园匠烧制的？
而后章邯还提及了少府狱丞，主管诏狱。原来，这少府还管着永巷狱、织室狱、司空狱等十多个诏狱，关押着成千上万刑徒。眼下这些人正是关中大建宫室的主要劳动力。活是干不完的，再过些年，骊山秦始皇陵还等着他们。
“历史上，章邯莫非就是带着这批刑徒，与陈胜吴广对抗的？”黑夫看了章邯一眼，他已经说完了五丞，却独剩一丞未言。
“第六丞则不常设，一般是假丞。”
章邯对黑夫说，第六丞通常只在一些巨大的攻坚项目，比如郑国渠，杜东陵，芷阳陵，六王宫，十二金人，要在预定时间内完工，才临时任命一人负责，有点像后世的项目组……
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