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经过一番调查。发现王树翰的确有一些问题，不过基本上都是被逼无奈，面对着**的奉天政府，再加上日本人的压榨，他没有更好的办法，难免要随波逐流。而且经过调查发现，王树翰基本上可以称得起清廉二字。
这两年王永江主持财政之后。又把王树翰聘请为顾问，他也算是改过自新，事情办得很不错。如今要治理外蒙，王永江才把他派了过来。另外曾有翼是经济建设的能手。参与了东三省铁路和公路的规划，办事能力很强。至于关海清则是著名的学者，主张发展文教，培养人才。
三个人各有擅长，一同派到了外蒙，正好能够珠联璧合。张廷兰见到了他们之后，笑着说道：“三位先生，要想彻底控制外蒙，进行大刀阔斧的改革是必然的选择。我认为有三项要务必须完成，平分牧场、建设交通、发展文教，三者互相配合，缺一不可！”
“大帅英明！”王树翰笑着说道：“我们在来的时候，已经草拟了一个计划，平分牧场是一切的核心，要采取大帅提出的赎买计划。从王公手中把草场买过来，不过这笔钱并不能直接交给王公，而是最为外蒙开发的资金，相当于投资，王公只能享受收益。”
张廷兰仔细翻看了一下王树翰的行动方略，他还是极为满意。曾有翼在一旁也说道：“平分牧场之后，草原的牛羊数量必定会增加，而且大量的矿产也会被开发出来，发展交通就成了必然的选择。目前东三省的铁路基本的干线已经有了，我计划从东三省南北个引出一条铁路，南线把承德、张家口、归绥三地连接到一起，这样就差不多形成了一条与长城并行的铁路线，牢牢地将内蒙控制在了手中，而且我们还可以沿着铁路线，将重要的产业转移出去，扩大产业规模，这可是一件多得的好事情。”
修建铁路从来都是要考虑方方面面的条件，热河、察哈尔、绥远三地刚刚纳入掌控，奉军控制的力量还严重不足，正需要一条铁路穿起来。而且张廷兰早就注意到东三省距离日本太近，如果产业过于集中，会带来不测的后果，因此往内蒙，乃至西北进行延伸，也是必然的选择。
“大帅，北线的铁路则是从长春引出来，联系洮南，直接修到库伦。这条铁路主要的作用就在于军事方面，能够实现快速运兵，不只能够应付外蒙可能的不测，还能够抵消俄国西伯利亚大铁路的优势。”
“嗯，设想很不错，在修建的时候，可以适当引入无业的牧民，给他们提供工作，改善生存条件。”张廷兰说完之后，又笑着对关海清说道：“前两项都是在管肚子的问题。要让人有工作，吃饱饭，下面可要关注一下脑子的问题了。”
“大帅圣明，外蒙多年以来都离心离德，收拾人心就变得十分重要，要大办学校，给予普通牧民子弟学习的机会。不只是能够改变他们的命运。还能加速实现汉化。而且最近喇嘛大量的死亡，外蒙的百姓在心灵上失去了寄托，正是进行科学宣传的好时候。完全可以从奉天的大学之中，挑选出科学小队，前来支教，宣扬文化知识。把文化宣传的阵地控制起来。”
“最难改变的就是人的理念，必须把功夫做细，把准备做足，争取彻底改变外蒙的状况。”
大家商量妥当之后，外蒙的各项新政就落实了下去，首先核查牧场的范围，按照计算。大约每个家庭能拿到一百亩左右牧场，还能分到二十头羊，以及一些帐篷农具。
在草原上，原本拥有大批赤贫的牧民，他们什么都没有，只能靠着给王公寺院放羊为生，他们经常遭到毒打，常年食不果腹。基本上与奴隶无异。从一无所有，到拥有大片的草场，有了成群的牛羊，这些人简直都不知道该何如表态自己的情绪了。
他们趴在了地上，不住的磕头，甚至有人从报纸上找到了张廷兰的照片，把家中的神龛清理干净。然后恭恭敬敬的拱了上去，原来的佛爷只告诉他们拜祭，然后把他们手上最后一块铜板都拿走。
现在新的“神灵”不只不要他们任何的东西，相反还把牧场分配给他们。让他们第一次真正看到了生活的希望。这些牧民发自肺腑的感激，整个草原之上充满了欢声笑语。
这些牧民又听说转过年草原就要推行更多的政策，修筑道路，开发矿山，创办学校，让他们的孩子能够读书上学，这可是原来贵族才能享受到的待遇，现在所有人都有机会了。
另外草原之上也会有医院，邮局，电灯，自来水等等，草原之上要体会到什么叫做现代化的生活。这些新政举措让牧民终于敢憧憬更美好的生活，其实不需要那些神佛，他们一样能活的更好，而且遇到了困难之后，政府往往比喇嘛更管用。
王树翰了解了草原的情况之后，就提出虽然划分了牧场和牛羊，但是寒冬将至，大多数牧民还是没法应付这个冬天。因此王树翰要求奉天方面运来一大批的生活物资，供应牧民生活之用。
就算是没有钱，也可以提前向银行预支贷款，用来采购所需之物。有了这个措施之后，这个冬天就不会有多少人饿死了，政府的确比神佛更管用！
就在奉军全面推行新政的时候，吴凯杰也回到了库伦，他奉命去追赶恩琴一伙，一直追击到了中俄边境的重镇恰克图，才把恩琴一伙全部消灭，血腥男爵也被奉军击毙，侵入外蒙的这支白俄军队全军覆没。
对于整个边境线来说，还是相当震撼的，那些看不起中国的俄**头终于知道了中国的厉害，他们全都约束自己的部下，不准袭扰中国边境，一面惹祸上身。
吴凯杰率军在边境线上进行了巡逻，将潜入中国境内的白俄全都驱逐出去，新建了一批边境哨所，留下了充足的防御兵力，做好了一切之后，他才凯旋回到了库伦。
“奉军可是从来不吃亏的，俄国人侵入了外蒙，我们就要给他们一点颜色看看，奉军也要打出国界，扬威远东！”
库伦城中的这些奉军将领一听张廷兰这么说，大家伙就知道这是要真正甩开膀子，干涉俄国了，因此也都摩拳擦掌，和国内的军阀作战，不只有损名声，而且还没有什么意思，奉军真正的对手就是列强，只要消除了列强的影响，想要一统全国，也就不是什么难事了。
“拙言，我很赞成出兵，不过咱们最好还是要弄清楚自己的家底是多少，不然贸然动手，可不好啊。另外马上就要到冬天了，远东并不适合作战，我们正好利用这个冬天，厉兵秣马，做好出击的准备！”杨宇霆笑着说道。
“没错，从出兵援救热河开始，也过去了好几个月，从德国弄来的机器也应该陆续投产，我对东三省的工业可是充满了期待，只有工业发展起来，咱们才敢和列强叫板。”
张廷兰将外蒙的事务暂时交给了姜登选和王树翰处理，他则是带着杨宇霆等人返回了奉天，刚刚到奉天，就得到了一个喜讯，奉军下半年工业快速发展，全年钢产量有望得到十五万吨之多！
第五百一十三章 快步前进
工业时代的战争，很少有钢铁产量少的一方，胜过多的一方，可以说没有钢铁，就没有现代化的战争，没有什么消息能比钢铁产量取得突破更让人兴奋。
张廷兰刚回到奉天，就把王永江、邝荣光、陶吉平、陈启铭等人请了过来，向他们了解这段时间工业发展的成果。除了王永江之外，其他几个人都是主抓技术和生产工作的，自从德国的设备陆续运回来之后，他们就在全力以赴，安装设备，摸索操作方法。
这段时间以来，基本上没有谁睡过完整的觉，尤其是邝荣光年纪本来就大了，原本花白的头发已经全都变成了银色的，脸上甚至出现了几块细小的老年斑，似乎一下子就老了十岁一般。
但是老头的精神状态还很好，见到了张廷兰之后，就笑着说道：“拙言，你领兵在外这段时间，又有一大批的机器设备从欧洲运了回来，填补了奉天工业多项空白，照着这个势头发展，再有两三年，相对完整的工业体系就出来了，比起当初预想的还要快不少，实在是可喜可贺啊！”
“邝先生，筚路蓝缕，既然现在有了成绩，你们诸位也要注意身体，合理调理，定期接受体检，身体千万不能出问题。”张廷兰又看了看王永江，笑着说道：“岷源先生，你也不例外。”
“拙言放心吧，再干十年八年的没有问题。”王永江笑着说道：“今年一年东三省的经济结构发生了快速的变化，财政收入也得到了很大的提高，三省累计的财政收入已经达到了八千七百万，明年突破一亿就有希望了。换句话说咱们凭着三省的土地，财政收入已经超过了北洋政府，加上我们不用承担各种赔款，实际可用的资金相当于北洋的一倍半。”
王永江讲到了财政收入，也是神采飞扬，十分的得意。奉军的收入能够快速增加，多半都要归功于这位理财能手，毫无疑问这也是对张廷兰一力支持的最好回报。
“我们财政收入并不是建立在盘剥百姓，敲骨吸髓之上。相反这几年之中，我们削减了大量的苛捐杂税，各种税种合并简化，另外对重点工业的发展还给予了税收扶持。可以说东三省的财政增加。完全是建立在经济高速发展的基础上，如果按照这个趋势发展，实现国富民强的目标也不是不可能。”
王永江信心十足的说道：“除了财政收入增加之外，还有一点更值得我们的欣慰，就是整个东三省的产业结构也在发生变化，农业的比重不断降低。而工商业提升飞快，尤其是工业产值，已经超过了四分之一，加上商业，已经超过了百分之六十，压倒了农业的份额。如果能把德国弄来的机器全部消化掉，东北的工业产值还会快速提升。达到百分之三十，四十，甚至超过一半，都是可以预见的。”
王永江介绍的情况正是张廷兰十分关注的，财政收入体现国家可动用财力的多少，换句话说也就是政府的力量强弱。很多人都认为鸦片战争时期中国经济总量远超过英国，实际上英国的财政收入有五六千万英镑，满清只有三四千万两白银。两者差距在十五倍，这才是政府力量的体现，满清被人打得满地找牙，也就不足为奇了。
当然除了总量之外，经济的成分也很重要，工业产能和比重就是国家军事力量的最好体现。原本东三省是典型的农业主导区域，现代化的工厂几乎没有。经过张廷兰的苦心经营，工业产值已经占到了经济总量的四分之一，绝对是一个巨大的进步。
这说明东北不再是列强嘴里的一块肥肉，已经有了骨骼。肌肉也在快速的壮大起来，已经拥有了捍卫自己利益的本钱。因此听到了王永江的介绍，张廷兰格外的振奋。
“三年之内，争取工业产值翻一番，在经济重量里面，要超过百分之五十，这样东三省基本上初步完成了工业化的目标，面对我们的死敌日本的时候，我们也有一拼之力了！”
张廷兰雄心勃勃的下达了新的指标，在旁边邝荣光哈哈大笑：“拙言，别的行业我不敢保证，不过钢铁机械这一块，不只能翻一倍，翻两倍也不是不可能！”
“哦？”张廷兰也露出了吃惊的表情：“邝先生，您说话可要算数啊。”
“