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将此事做完，郅都就重新将注意力投诸到政务之中。
在长安的决定没有来之前，他这个护匈奴将军的主要职责，就是建设和建立以顺德为核心的郡县制度。
这个事情，虽然有着屯垦团的经验，郅都处理起来，得心应手，甚至不费什么力气。
不过四万三千多人而已，还没有汉室一个上县的人口多。
讲道理的话，一个中等水平的汉室文官，足以应付这些事情。
而他郅都可是曾经先后做过河南郡郡守和中尉、中郎将、执金吾的男人。
他曾治理过数百万人口的大郡。
这种事情，对他来说，很轻松。
但问题是——这个全新的郡县，到底与中国过去的郡县不同。
这是全世界第一个以畜牧业为根本和支柱的郡县。
而非是中国内地的那些农耕为主的郡县。
合理的划分牧场，指导这些人，适应与学习定居生活方式，无疑是一个艰巨的任务。
好在，楼烦军的军人，在过去四年里，已经完全学会并且懂得怎么经营一个定居的畜牧经济社会。
在他们手把手的教导下，靠近顺德城百里范围的各部牧民，基本都已经完成了定居点的建设。
现在，就等着少府和太仆的官僚前来，将蓿苜草种子以及各种技术、工具，传授给这些人。
但，在顺德外围的两百里地域的部族，就没有这个条件了。
因为，资源和人手的严重不足，他们至少在今年，还得维持游牧的生活方式。
而怎么组织和带领这些人过渡好这一年的时间，就又成了难题。
总不能让这些人呆在原地，好吃懒做吧？
总得让他们去自己养活自己。
但不能因此让他们失去控制，离开汉家的掌握。
郅都现在就在头疼这个事情。
这批游离在外的人，大约有两万人左右。
其中，成年男丁大约是八千人，妇女和孩子约莫占了一万，剩下两千是老弱病残。
这些人若是不管他们，或者限制他们，不许他们去游牧，那么，肯定会全部饿死的。
当然，有不少商贾，都表示愿意接盘。
将他们带回内陆。
但郅都用屁股想都知道，这些渣渣想干嘛！
“干脆，让这些人，男丁便为我军输送和保管粮草，妇女则缝补和梳洗衣物？”郅都在心里想着，但随即就否定了这个设想。
因为，汉军不可能带着他们一起行动。
“或者，搞个工程，让他们去做工？”郅都眼中闪烁着光泽。
这个主意倒是不错，既然汉家到了这草原上，那自然不会傻兮兮的放任草原，当然会改造这个地区的地理、地貌，改变河流的流向，以此来让世界来适应汉人，而不是跟匈奴人傻兮兮的让自己去适应世界。
虽然现在，天子已经否定了在草原上屯垦的计划。
但畜牧业的发展，也离不开水资源的供给的嘛。
在定居点之间挖掘渠道，建设一个个储水的水塘，乃至于沿着容易洪泛的地区建设堤坝，在风沙泛滥之地，植树造林，这些都是选项。
虽然来此地不久，但郅都就已经为这顺德周围的世界量身打造了一个改造工程。
首先，在靠北接近浚稽山的地区，大量植树，以阻滞和减弱风沙侵袭的力度。
植树防沙的事情，在秦代就已经为中国人所知了。
秦人经营河套地区时，在榆林塞周围植树十余万株，直至今日，榆林塞周围的榆树依然是对抗从河西刮来的风沙的最强大防御。
毫不客气的说，若无秦人的经营，河套地区的风沙化，现在可能会很严重。
除此之外，在顺德附近，建立一条供水渠道，以满足顺德城将来对水的渴求，似乎也很有必要。
不然，未来，顺德若是人口一多，缺水的话，那就麻烦了。
这样想着，郅都就已经有决定了。
对法家来说，遇事不决，大搞基建，确实是一个下意识也是理所当然的抉择。
第1536章 刷经验（一）
“将军，兴安君求见……”
郅都正沉浸在自己的构思之中，在纸上描绘顺德未来的画面，猛然听到一个亲兵的声音，他一时间都没有回过神来，过了一会才想起了兴安君是谁？
可不是飞狐军都尉郭懋的亲弟弟郭卫吗？
燕蓟之战后，郭懋因军功受封为兴武侯，而作为他的亲兵队队长的同产弟郭卫则也将功勋提升至大庶长，更受封为兴安君。
郭卫虽然只是一个封君，但在北地，人人皆知，他就是飞狐军都尉兴武候郭懋的代表。
专门负责为郭懋和飞狐军在外奔走、联络之事。
而如今郅都受命为护匈奴将军，按照天子的命令，飞狐军也是属于郅都指挥的军队。
但问题是……郭懋是义纵的马仔，这飞狐军现在也是隶属于安北都护府麾下直辖的作战力量。
若无必要，郅都根本不会去抽调飞狐军的战力。
“兴安君可说了有什么事情吗？”郅都放下笔问道。
“回禀将军，兴安君说是有大事，要来与将军商议……”那亲兵答道。
“那就请兴安君进来吧……”郅都想了想，摆手道。
不久，一个魁梧的武将，穿着一套汉室标准的校尉甲胄，提着一柄宝剑，走进来，对着郅都行了一个军礼，拜道：“末将飞狐军校尉敬拜郅将军！”
“兴安君不必多礼……”郅都笑着站起身来，将郭卫请到客座，又吩咐左右端来茶水点心。然后就笑着问道：“兴安君不在飞狐关练兵来这顺德，可有要务？”
自从燕蓟之战后，当今天子就下令，让飞狐军、句注军以及细柳营等各大野战军之中服役五年以上，队率以下的士卒解甲归田。
同时，征召了一批新兵入伍。
这是汉军为了准备下一场战争而做的准备之一，让更多的年轻人，进入军队，接受训练，以此保持军队的战斗力和活力。
其中，以飞狐军和句注军的新兵最多！
没办法，在过去，这两支军队承担了汉室在长城边境的最重要的救火职责，更是汉军雷动不动的机动部队。
许多士兵，都是在太宗时期入伍的，年龄已经偏大了，长期的训练和频繁的战争，也使得这些老兵身心俱疲。
以郅都所知，仅仅是飞狐军，在过去的一年之中，就遣散了超过七千名老兵，占到其作战力量的接近一半。
特别是基层的什长和伍长，有超过三分之二退役。
是以，在过去一年，飞狐军和句注军都在加紧训练新兵，同时培养新的基层军官。
郭卫却是一笑，对郅都拱手拜道：“末将正是为此事而来……”
“嗯？”郅都奇怪了，训练新兵，来找他做什么？于是问道：“何出此言？”
“将军……”郭卫笑眯眯的将身体倾向郅都，道：“末将此来，不仅仅是奉了愚兄之命，同时也是受句注军都尉，棘南候苏公之托来与将军商议……”
“苏意也托君来？”郅都神色一正，知道这是大事了。
现任句注军都尉棘南候苏意，是从马邑之战到燕蓟之战，都冲杀在第一线的猛将，曾经手刃匈奴大当户、骨都侯数人。
人称雁门之虎，是当下汉室武将之中武力值排名前三的猛将。
有力拔山河之气，万夫不当之勇。
在高阙之战后，他就积功受封为棘南候，虽然食邑不过八百户，但很受天子喜爱，天子甚至曾经解下自己的佩剑，赠送给他，勉励他为国杀敌。
作为执金吾，郅都更知道，在天子决意以义纵为安北都护府都督后，就立刻提拔这苏意为飞狐军都尉。
这其中，未尝没有提防义纵尾大不掉的味道在其中。
苏意此人，素来没有任何政治倾向和站队。
他是一个武痴，更是当今天子的死忠和脑残粉。
以郅都对苏意的了解，恐怕就是天子让苏意去死，他也会毫不犹豫的自裁。
连这个武痴，也拜托郭卫来此，郅都知道，这事情恐怕是飞狐军和句注军的共同愿望。
是以，郅都不得不郑重以待。
当今天下，武人称雄。
哪怕是丞相，一旦失去了军方的支持，也要鞠躬下台。
而当今天子，一贯认为，一支精兵，哪怕只有一千人，也可以击败数万敌人。
是以，汉军当前的力量格局，就是以野战军为主体。
当前汉室，共有十支野战军。
飞狐军和句注军，就是其中之二，而且，这两支军队还是汉家各部之中仅此于羽林卫、细柳营以及虎贲卫的列侯集中营。
过去四年，仅仅是飞狐军这一支部队，就为汉室贡献了七位列侯和十五位封君。
没有人能忽视飞狐军和句注军联合起来提出来的要求。
“究竟何事？”郅都问道：“还请阁下先说说看……”
“愚兄和棘南候，拜托末将来此，向将军求一个情……”郭卫彬彬有礼的拜道：“请将军对幕南各部手下留情，留下几支残部和余孽……”
“嗯……”郅都拿着疑问的眼神，看着郭卫，若不是知道这人是纯正的汉人，而且手下沾满了匈奴人的血，郅都都要怀疑此人是匈奴细作或者是奸臣了。
“将军万勿疑虑……”郭卫连忙拜道：“末将发誓，绝不是心存怜悯，更非是来劝说将军违背天子诏命，或者说想劝将军做什么奸臣贼子……”
“末将此来，只是想请将军，为我飞狐军及句注军考虑，翌日在幕南留下几只残部和余孽，方便吾辈练兵……”
“练兵？”郅都满腹疑虑。
“然……”郭卫笑着道：“将军也该知，我飞狐军及句注军，在去岁退役了大批精兵强将，新征募来的新兵蛋子，不是乡下的良家子，就是城里的公子哥……”
说起这些新兵，郭卫的眉毛就深深皱了起来。
这些新征的兵源，若论身体素质和战术素养，那自然是远远强于过去的老兵们的。
受益于奶制品和肉类供应的增加，新生代的汉家青年，发育的远比他们的前辈更好。
无论身高还是体重或者是力气，都是远超前辈们的。
飞狐军的新兵，更是没有一个身高在七尺以下的。
而且，对于各种武器的熟悉程度和纪律性，也都很优秀。
唯一的问题是——没有实战经验，全部是温室里的花朵。
训练了一年，也远远赶不上老兵们。
他们缺乏默契，缺乏配合，更缺乏战场上的临机应变和反应。
许多人甚至连鸡都不曾杀过。
这样的兵，上了战场，怕是要出事情。
但，飞狐军和句注军，对这个问题也没有什么太大的办法来改变。
因为，时代已经变了。
过去，句注军是直面匈奴侵略的第一线作战部队，而飞狐军则是长城上的救火队员。
每一个士兵，从入伍开始，就会参与到战争之中。
哪怕是所谓的汉匈和平时期，长城脚下，汉匈军队之间的摩擦，也从不间断。
在这样的情况下，士兵们自然会飞速成长。
在血与火的淬炼之中，成长为精兵。
但现在呢？
句注军的新兵们，哪怕拉出长城边塞，深入草原三百里，也看不到敌人的影子。
长城周围，都已经是汉室的控制范围。
匈奴人远在四五千里外的幕北。
新兵们入伍到现在，连一场械斗规模的小战斗也没有经历过。
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