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但这个基调得先立起来！
控制海洋，不仅仅是控制财富，更是控扼生死存亡兴衰之钥。
得将对海洋的经营当成百年大计，千年之策来规划！
微微翻阅了一下《海疆律》的各个条款，刘彻沉吟片刻，道：“增列一条吧……将朕于元德六年有关楼船的诏命记录，以法令形势增补入其中……”
“诺！”徐悍立刻拜道，心中更是狂喜不已，元德六年，天子曾经诏命楼船衙门，授权给楼船，可以击沉所有出其国境之外二十里的没有得到汉家授权的任意舰船。
这等于给了楼船衙门无限开火权和无限执法权。
正是靠着这个诏命，楼船衙门方能有今日的威势。
在陆地上，楼船只是一个帝国的职能机构，几乎管不了港口之外的事情。
但到了海上，楼船才是世界的主宰！
每一艘楼船舰只的指挥官，都拥有便宜行事之权。
配合着主爵都尉衙门，现在楼船衙门，不仅仅管着海上的事务，还可以缉私、检查商船，甚至把手伸到了运输业之中。
现在，海疆之中，最大的运输业主，就是楼船衙门本身。
靠着给商人托运和押运商品，楼船将军衙门岁入数千万之多！
而且，在刘彻的命令下，楼船衙门本身便拥有一支规模庞大的捕捞船队。
这支捕捞船队，最初是为了在新化的黑水河之中捕捞洄游的大马哈鱼而建立的。
但随着汉军对于鱼类资源的渴求，这支船队逐渐扩大。
到现在，竟然发展成为一个拥有各色大小船舶数百艘，每年可以捕捞数十万石各类鱼虾的强大船队。
他们所捕捞的鱼虾，大部分都作为军资供给汉军各部。
小部分流入市场，成为了长安城居民的佳肴。
而仅仅是这部分鱼干虾干的收入，每岁便多达两三千万！
楼船自然是想要捕捞更多鱼虾，因为，在这个海上没有任何对手的年代，楼船衙门的政绩与资源，主要就是靠着捕捞和缉私。
而捕捞是最容易获得政绩的。
这个时代的海洋资源，多的让后世人咋舌。
那些在后世属于珍惜资源和奢侈品的鱼类，现在在大海之中泛滥成灾。
什么黄唇鱼，什么小黄鱼，什么长江刀鱼，论吨捕，成吨晒。
楼船出海一次，整个港口都会晒满各色鲜鱼。
但，民间的私捕船队，也渐渐泛滥起来。
尤其是齐鲁沿海的士大夫贵族们，看到楼船捕鱼如此轻松，他们也立刻跟上，组织起捕捞船队，出海与楼船竞争。
楼船上下，怎么能容忍这些抢食者？
所以这两年，各地楼船舰队的母港与地方士绅的矛盾渐渐激烈。
尤其是齐鲁一带，便是那些没有兴趣或者没有资本出海的地主贵族们，也看楼船衙门很不顺眼。
他们痛斥楼船衙门“与民争利”“用社稷之器而作一己之力”，更有甚者，大声疾呼“陛下当废楼船而行禁海之策，片板不得下海！”。
因为，楼船衙门带动起来的捕捞业，让大量沿海的农民，放弃了农业，投身于捕鱼事业。
就是内陆之中，也有很多百姓，眼热渔民的高收入和高回报，纷纷投身渔业。
地主贵族以及商贾们，惊怒不已：这些泥腿子既不肯给老爷耕作，也不愿意去老爷的作坊里干活，反而跑去海里冒险？岂有此理，是可忍孰不可忍！
便是渔民内部，对于楼船衙门也是很不喜欢！
特别是那些渔霸，更是视楼船如眼中钉，肉中刺。
而楼船衙门与主爵都尉合作，在海上开展缉私、检查活动，严查偷税、漏税和瞒报、隐匿，更是得罪了一大批背景深厚的海商和这些人背后的贵族。
若无刘彻袒护和保护，楼船早已被四面围攻，陷于风雨飘摇之中。
但，楼船的日子，也并不好过。
然而，如今天子重提了那道元德六年的诏命，让徐悍立刻就被打了一针强心剂，整个人瞬间都精神了起来。
那条诏命入法，不仅仅将巩固和稳固楼船的威权，更将以法律形式，确认楼船衙门对海疆中任何事物的管辖权。
更重要的是，借此徐悍还知道了天子对于楼船的态度！
不是一般的重视，而是非常非常重视！
“赚大了！”徐悍高兴不已：“看来，未来，楼船之士，必定可以成为与汉军陆地之士并行的武士！”
对于楼船衙门来说，上上下下，所有的楼船人都有着一个梦想——有朝一日，独立建军，成为一个单独的军种。
而如今看来，这个梦想完全可以在当今天子的支持和鼓励下，在有生之年得到实现！
当然，要实现这个梦想，楼船衙门还需要努力。
用成绩和功勋来证明自己！
楼船必须告诉世人——他们不仅仅只会捕鱼、巡逻、缉私和运输。
他们也可以帅师伐国，决胜万里之外，长驱直入，催敌于反掌之间。
如同他当年率领楼船舰队，在仁川登陆，一鼓作气，直入平壤，灭亡卫氏朝鲜一般。
而楼船确实具备这样的能力。
燕蓟之战时，数千楼船健儿，千里驰援燕国，他们在渔阳和右北平，与薄世、李广并肩作战，表现出色，涌现出了许多战斗英雄！
刘彻看着徐悍脸上的神色，微微一笑，对他道：“朕打算在今年年内，让楼船组织舰队，建立起一条起自倭奴之岛经元海而至仁川的固定运输航线……此事，卿务必得给朕办妥！”
霓虹列岛的黄金白银等贵重金属资源的开发，已经必须提上议程了！
假如再不想办法给国家弄到财源，那未来的战争恐怕就难以为继了！
没有钱，打什么仗？
当然，其实也并非一定要在霓虹挖到什么金山银山。
事实上，随着毛纺织和棉纺织技术的继续发展，汉室的羊毛制品和棉布棉被现在也是可以当成真金白银使用的。
而且其币值很坚挺！
信誉更是高的不可想象！
像是这次河西战役的准备之时，刘彻就拿了数万匹棉布当成了津贴和军饷发了下去。
各部将士纷纷点赞，认为这是比五铢钱拿在手里更稳当的货币。
根据随军军法官以及下去抚军的尚书郎们报告，汉军各部在拿到了这笔特殊军饷后，士气高涨，战意高涨。
但，布帛当成货币使用，只能是作为权宜之计。
因为未来，布帛一定会贬值，而且其贬值速度与汉室的工业化速度成正比。
还是金银靠谱！
“诺！”徐悍却是想也不想立刻答应：“臣必不负陛下之望……”
开拓和开辟一条新航道，这是楼船的本职工作。
自楼船衙门建立以来，楼船衙门就已经基本将中国沿海的航路开拓了出来，绘制出了无数海图，并探索出了一条安全可靠的近海航线。
更夸张的是——据刘彻所知，楼船衙门甚至在齐鲁沿海之地，建设了数十座灯塔来指引航向。
这据说是来自于那位罗马使者的建议。
而这个办法确实很有效，自从楼船衙门在齐鲁沿海的险要和关键地区、港口，建立起了这个灯塔指引网络后，楼船舰只的航行安全和效率大大提高。
这些灯塔的存在，还使得无数民船得以在风暴之中生存下来。
尝到甜头后，安东地区的沿海，也开始了灯塔的修建工程。
陈嬌便首先在承恩岛上建立了一个标志性的巨大灯塔，作为捕鲸船队的导航坐标。
而那位罗马使者赵秦先生，也因此在楼船衙门之中混的风生水起。
不仅仅升到了校尉，还担任了辽西郡碣石港的港令，连爵位都混到了，成为了一位汉室左庶长。
这可是高爵，哪怕在汉室也属于高级贵族的标准。
若在秦代，更是足可成为显赫朝野的大人物。
这次大朝议，这位罗马使者，也被召回长安，作为楼船将军衙门的代表参与这次盛会。
也算是对他的肯定了。
一个大秦人（罗马人），能在汉室混到这个咖位，实在难能可贵！
只不过……此人一直贼心不死，多次想要接近墨家的人，得到祛除铅毒的技术或者法子。
只能说，这位的爱国主义精神，让人敬佩。
可惜，在如今的地球上，并不存在什么可以解决铅毒的法子或者技术手段。
是以，他的努力注定白费。
想着此人，刘彻就想起了那个在后世历史上鼎鼎大名，成为西方世界制度和文化源头的罗马共和国。
“也不知，如今的罗马是否知晓了东方的变故？”刘彻在心里揣测着。
但事实上，现在的罗马共和国，根本不想关心东方的事务。
因为，他们正在希腊忙着砍人和抢钱抢娘们！
如今，第三次迦太基战争已经结束，罗马彻底灭亡了这个宿敌，顺便一巴掌拍死了希腊人。
雅典、希腊等古老的城邦，被汹汹烈焰所笼罩。
轰轰烈烈的希腊起义失败了。
所有城邦都被攻破，罗马士兵闯了进去，他们杀死他们所能见到的所有男人，然后带着奴隶与女人还有黄金，兴高采烈的准备回师。
而在罗马人所不曾注意到的地方，在东方的耶路撒冷，数十名犹太人，围绕着他们的圣物哭泣。
塞琉古的安条克四世的使者就在外面。
这个蛮横的使者带来了那位安条克大帝的命令：犹太人必须转信希腊诸神，否则——寸草不留！
在塞琉古的威胁下，犹太人的长老们战战兢兢。
唯有马卡比家族的西拿，意志坚定。
他已经决定反抗塞琉西人的统治，并重新建立弥撒亚，重现所罗门王的辉煌！
为了实现这个目的，他必须得到所有犹太人的支持。
而要得到这些人的支持，他就得跳大神，得告诉人们，自己得到了天主的认可。
于是，西拿先生写了一本书。
这本书的名字叫做——启示录。
基友教的种子萌芽了。
犹太教也从这一刻开始分裂了，圣约观与世俗观派出现了……
欧陆历史与宗教都翻开了新的一页。
第1609章 修改户律
翌日，大朝议继续。
第一个议题，便是《海疆律》的公议。
数百本被刻印抄录出的《海疆律》文本，被发到了所有与会大臣和郡国两千石、诸侯王、列侯勋臣外戚手中。
薄薄的小册子上，甚至还蘸着墨水的气味。
但上面的文字，却让无数人心惊肉跳。
“若按照这海疆律的条文……”很多人看完相关条文，都是暗自摇头，有些不愿看到这部法律被通过。
君子们眉头紧皱，沉默不语。
贵族们咬牙切齿，低头沉叹。
在大部分人眼中，这海疆律简直是一部邪典！
它的所有条文，都在强调一件事情——楼船衙门拥有在海上执法的权力。
包括但不限于缉私、检查、追捕盗匪、打击不法。
同时，还将授权给楼船惩戒一切可能影响和危害到大汉天子威严和大汉帝国神圣的蛮夷。
这简直……
许多与海商有关系的士大夫们，将拳头都握紧了。
这些年来，楼船衙门与主爵都尉衙门，狼狈为奸，在海上和港口，大搞缉私和收税。
他们甚至恨不得将每一艘在海上或者在港口的船舶，都登记在册，并要求这些船舶的主人按时申报自己名下船舶的动态及其运载的货物�