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而更多的官员，在听到了十万万钱的数字后，心思也立刻就活泛了起来。
这年头，有奶就是娘。
一笔巨额的财政外收入，任何人都是无法拒绝的。
尤其是，当这个数字大到了一定程度时。
大家都不是傻子，十万万钱，相对于过去计算的褒斜道工程的花销来说，就算再乘以十，都能有剩余。
那么，剩下的钱，用来做什么？
于是，晁错动了动身子，躬身问道：“臣有一事不明，请殿下教臣，褒斜道工程，臣曾经奉先帝之命与故丞相北平侯张公一同勘察过，臣与张公，经过计算后，得知，褒斜道工程，至多只需支出三千万钱，殿下，十万万钱如此之多，怕是能富余不少吧？”
很显然，晁错就是那个打起了那剩余款项的主意的人。
作为曾经的家令，过去的内史，整个朝廷，再没有比晁错更清楚钱的意义了。
有了钱，很多过去想做而不能做的事情就能付诸行动了。
有了钱，那就能给手下人大量的好处，更可以用着财政的权柄，达到不战而屈人之兵的效果。
刘彻当然知道，肯定有人会打这笔钱的主意。
就是后世天朝挪用转向资金什么根本就不是什么新闻。
在此时，就更不是什么大不了的事情了。
特别是，此时汉室的财税政策还是依着传统的“量出为入”政策，大批的衙门的生活其实都过的很窘迫。
不然，晁错过去的内史衙门就不必跟高庙挤在一起了，早就找了个风水宝地，另起炉灶了。
因此，刘彻用屁股都能猜到，这么大一笔钱，肯定会有很多人打主意。
但他怎么能允许别人到他的碗里来抢食吃？
也别管这笔钱，在用于褒斜道工程外，还能剩余多少。
总而言之，这笔钱必须留在他手里，谁都别想抢走一个子！
就后世的小夫妻还知道，谁拿着钱袋子，谁在家庭里说话的声音就大呢！
当然，得有一个借口或者说理由来推脱掉伸向刘彻碗里的那些手。
于是，刘彻笑了笑，答道：“御史大夫有所不知，这十万万钱，并非一次到位，而是按照工程进度拨付，先期的五千万钱，大概明岁正月到位……”
这是肯定的，这天底下，就没有那个人能在一下子就掏出十万万钱之多的资金。
即使是这五千万钱，一时半会能筹集起来的人，也很少！
而且，铜钱贵重，运输困难。
即使是卓王孙和程郑婴能在明年正月把钱运到长安，已经算很了不起了！
刘彻又笑眯眯的道：“且，御史大夫有所不知，这十万万钱，按照孤的算法，用于褒斜道，可能还少了！”
刘彻此话一出，就连天子刘启都有些傻了。
历年来汉室的计划，整个褒斜道工程的支出就没超出过五千万钱。
怎么到了刘彻哪里，这支出一下子就蹦到了十万万钱了？
一下子番了十倍，就算是当初高皇帝刘邦时，物价飞涨也没这么夸张的通货膨胀的速度吧？
好在刘彻是太子，不然，晁错一巴掌扇刘彻脸上了。
有这么败家的吗？
刘彻微微一笑，解释道：“诸公有所不知，本次修缮褒斜道，孤与卓氏、程郑氏商量过了，孤以为，民生艰难，徭役更是民众之大难，故此，本次修缮褒斜道，不征徭役，一切人工，皆以雇佣之工人完成！”
刘彻此话，立刻就让大臣们再次嗡嗡嗡的议论了起来。
就连天子刘启也站了起来。
这可是从来都没有发生过的事情啊？
第282章 新思维（四）
徭役，在汉代又被称为力役，是统治阶级强制被统治者无偿付出劳力的一种剥削方式。
在汉代，徭役的性质分很多种。
而且各种徭役之间，有着相当完善和系统的制度、规定、律法，保证着整个制度的平稳运行。
一般而言，几乎所有政府主导的工程建设和诸如修桥铺路、修缮城防等公益项目，统统是征调民夫，用鞭子和刀枪逼迫民众无偿进行高强度的劳动。
与后世不同的是，汉代的百姓，即使是地主阶级，也必须服役！
在编户齐民的政策之下，没有人能逃得出政府的魔爪。
按照汉律，即使是丞相的儿子，也必须服相应的徭役！
那么问题来了，地主和富商以及官员，是怎么逃脱徭役的？
自穿越之后，刘彻对于这个问题就很感兴趣，前世，他在河间王的位子上时，就已经弄清楚了这个问题。
在汉代，法律虽然规定，除了贵族和官员外，人人都要服役。
但，作为一个封建王朝，等级自然是重中之重的秩序。
在汉律中，不同等级的人，所需要服的徭役也完全不同。
譬如按照汉律规定，大夫以下者必须服繁重和艰辛的传送之役。
所谓传送，即是运输粮食和物资，通常，此类徭役路程遥远，动辄数百上千里之远，极为艰辛。
即使是大夫以上的爵位，也还是要在当地服一些修补路桥和渠道的杂役。
只有三种人能免役。
一是大夫以上的官吏和宦官皇族。
二是公大夫以上的贵族。
三是符合免老条件的人和未登籍的未成年男子以及女性。
很显然，这三个条件，地主和富商阶级是很难符合的。
那么，地主阶级和商人是怎么逃脱的？
答案很简单，他们有钱，可以出钱请人代他们服役。
在汉代，这种服役方式叫做践更。
根据刘彻的了解，在民间，因徭役的种类不同，践更的价码也不同，相对轻松的徭役，时间比较短的，一般一个月是两千钱。
而像是戍边、修长城和兵役这种繁重和辛苦的徭役，那价码就是一天三百钱。
但这些钱，代替服役的人，能不能拿到手里，能拿到多少，那就只有天知道了！
譬如地主阶级让他的佃农去给他服役，不去就不租田给对方，他的佃农有反对的余地吗？
又譬如一个大商人，买个破产的农民做奴仆，看他不顺眼了就让他去代替服役，这个农民有抗议的权力吗？
在事实上而言，地主和商人通过种种手段，将自己本应承担的徭役，转嫁给了下层的百姓。
而这些百姓愚昧无知，根本没有反抗的权力。
好在，汉律中还是给了这些农民一个喘息和休养的机会。
那就是拼命生孩子罢！
按照汉律规定，任何人，只要生了五个孩子，且都已经登籍始傅或者女子已年满十二岁（汉室规定的合法嫁人年纪）那么，该户的主人可以享受一个名为“皖老”的特权，皖老及其直系亲属，可以享受所有徭役减半的优待。
即使有这么一个规定，但底层的百姓身上繁重的负担，还是常常压得他们喘不过气来。
关中相对还好，汉室朝廷对于关中经营很用心，不怎么会加重百姓的负担，一切徭役能免则免。
但一出函谷关，广大的关东郡县和藩国，底层的百姓，那就真的是一年到头活的像牛羊一样。
只有那些有幸撑到免老年纪的人，才能歇下来喘口气。
若能活到八十岁，成为乡中的长者，担任三老之一，或许还能给自己的后代谋一个崛起之机会，成为地主的机遇。
除此之外，底层百姓的上升通道，几乎断绝。
想要爬上去，除了战争外，几乎没有别的手段。
而这是刘彻忧心忡忡的地方。
作为穿越者，刘彻很清楚，当一个统治阶级没有了新鲜血液的补充，那这个统治阶级不可避免的就会陷入腐化堕落之中，而底层的上升通道假如被堵塞，那么底层的愤怒就会越来越大，当它积攒到一定量的时候，必然会爆发革命，也是古代中国的农民起义。
现在，虽然距离谈汉室衰亡和灭亡这个话题还很早。
但是，统治阶级的腐化和堕落，却已经很明显了。
汉初所封和先帝所封的两三百号彻侯，除了因为叛乱、绝嗣等种种原因而被剥夺封国的之外，其他绝大多数彻侯的后代都已经腐化了。
大多数贵族甚至连起码的合格水准的能力都没有了。
这就是所谓古人所说的“肉食者鄙”，后世所说的“高贵者最愚蠢”。
刘彻很清楚，假如统治阶级彻底失去活力，这个国家，这个政权也就到了它该灭亡的时候了。
而这是刘彻无法接受的。
所以，刘彻很清楚，他当了皇帝以后要做些什么来改变这一切。
地主阶级和有钱人的特权，刘彻当然不打算取缔和打压。
事实上，特权正是一个国家内部前进的动力源泉。
譬如秦代靠着军功勋爵名田宅制度，横扫六国，吞并天下，几乎征服了所有已知世界。
秦军那么强大的根本源泉和动力，就是特权。
即使是后世的地球，激励着人民奋斗和努力的动力，不正是假如我有钱有权了，就可以要多少美女有多少美女，想吃什么吃什么？
这个世界本来就不存在什么公平公正。
刘彻觉得，即使是到了传说中的理想社会——共产主义时代，特权也不会消失，只不过它们会以更隐蔽更巧妙的方式存在在人类社会之中。
刘彻要做的是，尽量的给百姓创造一个能逆袭的环境。
就像秦代一样，一个无名小卒也能爬到统治阶级的金字塔顶端。
就如大航海时代的欧罗巴一样，哪怕只是一个农奴，只要够胆子，也能爬到上流社会，睡贵族的女儿，娶名流小姐。
而这正是秦国强盛的根本和后世白人主宰世界的源泉。
是以，当秦国失去了这样的环境后，秦国就迅速的灭亡了。
而后世的白人能主宰地球将近三百年，原因就在于，它一直在进行自我改良，不断的释放对其内部有益的各种政策。
而刘彻正是想学一学后世的西方人。
第283章 得意忘形
“不用徭役？”一位大臣站出来，问道：“家上的意思是？”
“自然是全部花钱雇工！”刘彻笑着答道：“譬如，某段工程以某个价格承包给某人，等完工以后，由少府派出官吏，检验质量，然后再付款……”
听到刘彻这么说，大殿中的大臣，顿时一个个双眼放光。
在座的没有一个笨蛋。
刘彻的意思，他们很快就理解了。
甚至，就连天子刘启，也重新坐回御榻，心里轻笑着：“有些意思了！”
虽然一时半会，刘启还没能理解刘彻的思路。
但是，高度的政治敏锐性，一下子就让天子刘启捕捉到了刘彻计划中的中心思想。
显而易见的，这是一张大大的画饼。
一个总预算高达十万万钱，相当于汉室财政收入四分之一的大画饼。
整个关中的贵族甚至是外戚以及地主富商甚至关东的大商人，都会为此疯狂。
没有人能放弃这么好的一个光明正大赚钱的机会。
就是刘启自己，也忍不住有些意动，更何况其他人？
果不其然，立刻就有一位一直保持着沉默彻侯忽然出列问道：“家上，臣愚钝，请家上详细说说，这个承包是怎么个承包法？什么人可以承包？”
其他人，尤其是本来只是在打酱油的彻侯勋臣们，此刻也目不转睛的盯着刘彻。
至于九卿级各衙门的主官，这个时候也是放下了矜持。
谁都缺钱！
谁都�