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“首辅说得对，不死也得脱层皮，但对我们来说，他脱层皮可以，也正是我们期望的，但要是被齐国打断了脊梁，则不是我们所想看到了，一个断了脊梁的楚国，可没有办法于牵制齐国，到时候则要我们大明来独立承受齐国的压力，那就惨了。现在大明可还没有全面抗衡齐国的能力。”秦风叹息道。
权云脸色有些古怪：“陛下，齐楚大战，可是您一手操作的。”
秦风哭丧着脸，“本来以为是两虎相斗，必然会打个天崩地裂，谁会料到一只真是虎，另外一个，却是一只病猫呢！要是他们能斗个旗鼓相当，两败俱伤，那该多好啊？得，现在我们大明还得替这只病猫续命。”
权云脸色郑重起来：“陛下准备怎么做？”
“已经在做了。”秦风道：“吴岭在昭关频频挑衅，向齐国施加更大的压力，西北，霹雳营已经协助武腾功破了灵川郡，武腾现在带着数万楚军正在齐国西部大肆劫掠。齐国西部，一片哀鸿，而楚国安如海，现在已经杀入到了齐中腹心，鹰巢的探子为他尽心竭力。”
“陛下是想要给齐国皇帝施加压力？”
“不是我们给齐国皇帝施加压力，而是齐国的那些豪绅贵族们会给齐国皇帝施加压力。”秦风冷笑道：“吴岭哪里不说，安如海，武腾绝对能让齐国感到切肤之痛，这两位如今是不要命了，想必齐国贵族们已是寒彻骨髓，他们一定会逼着齐国皇帝尽快向楚军发起总功。然后好腾出力量来剿灭这两股楚军。”
“现在总攻于我们有什么好处？”权云问道。
“现在楚军尚有一搏之力，如果齐军提前发动总攻，则楚军说不定还能杀出一部分来逃回国内，如果再拖下去，那可就说不好了。”秦风解释道。
“纵然杀出一部分，楚国也是元气大伤。”
“元气大伤不怕。只要楚国壮士断腕，放弃东部六郡，撤退至荆湖，还能守住大半部江山，那他们就还有能力让齐国忌惮，一个具有反攻能力的楚国，便会让齐国大量兵力被拖在昆凌关附近，首辅，楚国的东部六郡并无天险可守，要想守住他，便需要以昆凌关为核心打造一条防线。齐国夺得昆凌关，看起来是占了极大的便宜，拓地千里，夺得子民无数，但接下来他们就有的他们头痛啦，楚国以荆湖为基地，随时可以向东部六郡发起进攻。将齐国拖入泥沼。”
“所以楚国必须要保存住相当的力量。”权云忽然醒悟过来：“皇后娘娘去楚国，就是为了去促成此事？”
“正是。如果楚国不愿放弃昆凌关，还想在东部六郡与齐国再次决战的话，那就完蛋了。”秦风笑道。
“楚国不乏明见之士。”权云沉默了一会儿，道“这么说来，对齐战役，我们多半打不起来了，那对秦呢？”
秦风摊了摊手，“这个我也说不准，秦国我们埋了不少钉子，作了不少准备，但要看时机，邓洪旧部蠢蠢欲动，虎牢肖锵野心勃勃，青阳卞氏力图再振雄风，齐国皇室一心要收归权力，总之秦国现在就是乱七八糟乱糟糟，我们需要一点点火星，就看他们谁先忍耐不住率先点火，然后我们就找准时机切入去获取我们最大的利益。”
权云点了点头。
“我们现在不能率先发动对秦战事，哪怕现在他们各怀鬼胎，可一旦我们入侵，很容易就会让他们抛弃成见，也御外敌，秦人善战，真要拧成绳了可不好打。”秦风笑眯眯地道：“当然得等他们自己打得不可开交了我们再去捡便宜。所以首辅啊，你问我今年有没有战事，我的确是说不准啊，也许今年无战事，也许今年我们又要两面开战。”
权云一下子苦了脸，再来一次两面战争，大明非得趴下不可。
“陛下，最好是一场仗都不打，让大明喘息一到两年。”
“我也是这样想的啊。”秦风笑道：“但敌人或者不会给我们这个机会。一旦事到临头，便是硬着头皮也要上了。”
权云默然无语，这是没有法子的事情，正如秦风所说，上面的两年事情，一旦时机成熟，就算硬着头皮也要去帮。
“开源节流，现在我们大明节流是做得不错了，可是开源，唉，陛下，因为战事不断，我们往齐，往楚的商队可都是大幅衰退，去年的商税可是少了近三成呢！”
“所以我正在想尽办法开海贸。”秦风瞅向宝清的方向：“再过一个月，周扬帆他们就要回来啦！”
第931章 内治
大约一个时辰之后，载着三人的马车，已是出了越京城的东城门。
说是出了城门，但四周仍然是密密匝匝的房屋，不过比起城内的井然有序，这里却是杂乱得多，东一簇，西一摊的房舍聚集在一起，在城门那条笔直宽敞的驰道之外，竟是聚集了无数这样的聚居地。
“今天老臣出来，主要就是看一看这些地方。”权云指着那些杂乱的聚居地，道。“陛下，越京城数年之间，人中几乎翻了一翻，城内人满为患，城外，可也并不宁静。”
瞅着这大片的聚居地，秦风也有些无言。
“我以前倒没有注意到这些。”
权云笑了笑，道：“陛下日理万机，这样的小事，自然不会递到陛下的案头。”
秦风看了权云一眼，心道你这家伙只怕每天处理的事情比我还多，这是在嘲笑我不够勤政吗？
“这里有什么问题？”他问道。
“问题大着呢！”权云缓缓地道：“原本这城外，都是大片的良田，但随着越京城人口的大量聚集，城内容纳不小，便有人在城外建起了这样的一批房屋，用来出租给那些在城内没有住房或者住不起城内的外来人员。”
“这人很有头脑啊！”秦风笑道：“想来是一笔不小的收入。”
“当然是一笔不小的收入，陛下，您可不要看着这些房子简陋，夏天酷热，冬天极冷，但就是那样一间小小的屋子，一个月的租金也要一两银子。”
“一两银子？”秦风有些愕然，权云手指的那间屋子，实在也太小了一些。越京城百姓的收入，他还是知道的，只要勤快，一个月挣个三五两银子也不算太难，但这么小一间屋子，就要一两银子，未免也太贵了一些。
“是啊，一两银子。”权云点了点头：“不过这种事情，朝廷倒也管不着，一个愿打，一个愿挨，倒也不是什么大不了的事情。”
“那你还今天专门出程来看这里？”秦风有些愕然地看着对方。
“陛下，不是因为这个。”权云道：“而是这些地方，是越京城中治安最为混乱的区域，平均每天有一件凶杀案发生。至于其它的小案子，那更是数不胜数，负责治安的城门军副统领简放为此几乎焦头乱额，几乎每个月都会受到刑部的申斥。”
“这里聚居了多少人口？”秦风问道。
“陛下看到的只是东城门这一带，如果是将越京城外面的这些聚居地的人口全部算起来，只怕超过二十万人。这还只是有统计的数据，还不知有多少黑户，隐丁藏匿其间。如果将这些也都算进来的话，三十万是绰绰有余的。”权云道。
秦风不禁无语，三十万人，这可是一个大郡城的人丁了。
“这里鱼龙混杂，什么人都有，不到两年的时间，便已经快成了越京城的一块大毒瘤了。”权云道。
“首辅是要想要治理这里？”秦风问道。
权云点了点头：“不错，陛下，三十万人口呢，都抵得上一个大郡城的人丁了，如果不将其纳入到有序的秩序之中，长期下去，只怕会越来越难治理。”
“有什么难处？”看着权云微皱的眉头，秦风善解人意的问道。
“土地。”权云苦笑一声：“老臣有心在今年把这件事纳上议事日程，便着人去查了一番，结果这里的土地可都是有主之物，而且这些人可都不是一般人，所以想要动手，不免便碍手碍脚。”
“说几个人来听听？”秦风笑道。
权云一笑，随便吐出几个人名，果然在大明现在都是有头有脸的人物。
秦风却是不以为意，“大明做事什么时候这样束手束脚了，你觉得该做的事情，便放开手脚去做便是。难不成他们还敢炸毛？”
“不是这样说的，陛下。”权云摇头道：“难够顺利的把事情做下来，总比采取一些手段要好，这些地方都是这些人可以下金蛋的母鸡，要人放弃可就难了。如果强令推行，明面上这些人不会阻挠，但暗地里给你使些绊子，那可就受不了啦。如果朝廷现在外部无事，倒也还好说，但现在外患重重，这里又是京师重地，稍有风吹草动就会震动天下，老臣不得不谨慎呢！”
秦风面色不由一沉。
“陛下，不说别的，单说这些人现在都是靠着越京城讨生活的人，只要有心人稍稍地放出一些风声去，说朝廷准备驱逐他们，那就足以引起轩然大波。”权云看着秦风面色不善，马上举了一个例子。“到时候闹将起来，如何收拾？镇压？”
如果几十万人都闹将起来，那可真不是小事。秦风不由吐出了一口浊气，对外敌，有时候反而显得很简单，你服气，咱们就好好的谈，你不服气，那我就平推过来，有拳头教训了你然后再来好好谈，但对内治理，却麻烦得多了。都是自己的子民，镇压，从来就不是一个上佳的选择。
“首辅是想将这些地方都收归国有，然后重新规划一个外城？”郭九龄问道。
“的确是有如此想法。可是想要收归国有，第一步，就是要赎卖回这些土地，越京城的地价，嘿嘿，如果仅仅是良田也还罢了，但外头如果知道了老臣有这个想法，只怕这里的地价便会飙升到一个恐怖的程度，朝廷根本承受不起如此大规模的改造扩建工程，光是地价，我们就出不起。”
“说来说去，还是钱呐！”秦风叹了一口气：“首辅说得对，这件事情，还真是急不得。那些人虽然面目可憎，但这土地是他的，是国家承认的，我们总不能巧取豪夺，这样的口子不能开，不能坏了规矩，只能慢慢来。改造这件事情，还是先放一放吧。不过这里的治安要好好的管起来。”
“现在看起来，也只能如此了。”权云点了点头，如果未来两年之内，可以确定大明没有对外战事，那权云便有信心将这件事做起来，可秦风先前的两个说不准，立时便将他的这份心思给打灭了。外患不平，难言内治啊！
“老郭，这些地方的治安治理，不能光靠着城门军和越京城府衙，城门军现在正在改编，说是人心惶惶也不为过。改编之后的羽林军，将成为大明一支正规的野战军，不会再负责地方治安之事。但把这件事一下子放到越京府衙身上，他也接不下来。如果放任不管，只怕会越来越乱。鹰巢先将这件事接下来，田真的国内司，不妨在年后集中力量做一做这件事情。”秦风吩咐道。
“是，臣明白了。”郭九龄道：“但凡这种区域，总是会有一些江湖帮派混杂其间，只要摸准了脉，一刀子下去，将这此人逮得逮，关得关，杀得杀，整治一批之后，总能好上一阵子的，田真做这种事非常有经验！”
“先糊弄着这样过吧，等朝廷度过了这一段艰难时期，手里有了钱，咱们再回过头来治理这里。”秦风有些挠头地看着这一边区域，密密麻麻的小房子，犹如完好身体上的一个个