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近卫出任首相半个月内， “朝鲜人暴动了，到处放火”、 “社工主义者与朝鲜人叛乱让国家陷入危机”、 “赤军特务在水井投毒、抢劫、强奸、无恶不作”……种种流言在近卫推动下，传遍东京的大街小巷。先前并不看好近卫文麿的政治家，都对他的应变能力咋舌，近卫在短短半个月内，通过 “火车慰问”、 “飞机慰问”、 “废墟讲话”竟然再一次让陷入混乱的日本统一思想。
日本人听信近卫的讲话，将社工党和赤军视为导致日本战败罪魁祸首，帝国军队之所以战败不是因为无能，都是社工党和赤军扯肘所致。与此同时，在街头巷尾，激进的日本人组织自警团，设立关卡，严密盘查过往行人。在大刀、竹枪与棍棒的武装下，短短几天时间，数以万计的朝鲜人惨遭杀害，数万名被怀疑是社工党成员或赤化分子的日本人被当街处决，如近卫所希望的一样，他成功地把战败责任推到社工党身上。
幕后黑手，除了近卫文麿，还有头山满、内田良平等人，黑龙会极端右翼组织不计代价在帮助近卫。黑龙会高层对日本现状非常了解，相比极左翼的社工党，他们宁愿结束与中国的战争，保全日本政体。在中国明确要求下，善于投机的政客并不愿意保全黑龙会，也丝毫不介意以移交 “暴徒”为筹码，为日本争取利益。出于自保，内田贤平等人选择支持近卫，内田贤平等黑龙会高层在近卫就职不久，就与其彻夜长谈。
谈论的重点就是体面结束战争，黑龙会倾其所能帮助近卫渡过和约签定后的难关，继续做帝国首相，黑龙会的回报则是，在媾和谈判中，保全黑龙会高层，只向中国移交普通会员。双方一拍即合，达成战略同盟。
当天下午三时三十分，内阁会议在宫内省召开。会议刚一开始，近卫文麿就开门见山， “中国人已经回应了和谈诉求，从形势上看，战争不可能再继续下去，只能接受中国的媾和方案，及早结束战争，请诸位畅所欲言”会场鸦雀无声，所有人都知道，不能再拖了，摄政皇太子希望停战、国民希望停战、政治家们希望停战、军人同样希望停占，但停战的责任却需要房间里的人来承担。
陆军大臣山本造次和参谋本总长河合操等军方代表，同样沉默，军方地位超然，不需要承担战败的责任，媾和条约签定之后，紧急内阁必定会以总辞职宣告结束，但军方代表无非是从内阁退回军队而已，新内阁中，仍然会推出新的陆军大臣以及海军大臣。
紧急内阁海军大臣川上操六第一个打破沉默， “沉默无济于事，不是吗？只能接受中国媾和方案，别无选择。问题是，谈判由外务省出面，还是由首相出面，必须做出决定。”除了媾和别无选择是大家的共识，川上操六的问题其实不是问题，首相仍兼任外相，左右是近卫负责。
国卖定了，问题在于卖多少，这才是关键，才是最难协调与决定的。但这个问题不解决，近卫就不可能前往中国，近卫需要一个最终方案，日本可以接受的方案。 “钱是一分钱都不能赔的，帝国也没有钱赔于中国！”在赔款问题上，众人出奇的一致，争论不休的是国土的割让，这个问题很敏感。
“全盘接受中国人提出的割让方案，是绝不可能接受的，台湾和朝鲜被中国人占领，这两个地方，我们不可能打回来，所以朝鲜和台湾割让予中国毫无疑问的。而冲绳、小笠原群岛、北马里亚纳群岛，如果割让予中国，我们都会成为国贼。全盘接受中国方案，还谈什么捍卫国体。不能一味地无条件屈服，这对天皇，对国家，是不负责任的态度。”大藏相内贤居依然慷慨激昂，内贤居一个毫无名气的小政客，出任大藏相完全是为了凑数。
“如果坚持导致谈判破裂，该怎么办？”近卫淡淡的反问。河合操艰难地吐出几个字， “只有进行最后决战。” “有获胜的信心吗？赤军怎么办？在皇军和中国人拼命时，让赤军打入东京吗？”提到赤军，河合操无言以对。赤军正在酝酿新的攻势，情报显示，两天前，又有三船军火交付赤军，军火是苏俄借道中国运进日本的，为了打败日本，中国人甚至不惜与苏俄合作。中国人为了胜利，不惜与魔鬼合作。
在接下来的两个小时中，双方各执一词，互不相让。内阁会议上唇枪舌剑。正在此时，突然传来消息， “中国空军30分钟前空袭九州，超过一千架次轰炸机对九州进行毁灭性轰炸！”中国空军恢复空袭的消息，让近卫内阁意识到时不我待，中国人不会坐等帝国拖延。上午总理发表希望和平的讲话，下午又恢复轰炸，无疑在传达一个信号：战争或是和谈，任君选择。
继第一次内阁会议之后紧接着召开第二次内阁会议，会议没完没了地开了七个小时，晚上十点，近卫文麿见毫无进展，只得休会， “下次将召开御前会议，由皇太子殿下圣断”陷入僵局，近卫文麿选择把麻烦上推，卖国是卖天皇的国，抉择还是由皇室做出的好。
“为什么要召开御前会议？结论会是什么？” “没有结论，只是将没有结论的争论向殿下禀报。” “愚蠢透顶……”，众人对召开御前会议议论纷纷。但召开御前会议还需要陆海两总长的花押，法律上规定，召开御前会议，需要首相、参谋总长和军令部总长的 “花押”。
第二天上午完山赞加就如愿拿到花押。 “事情太突然，我到处追着两位总长画花押，实在非常抱歉。但情况十万火急，请在文件上画花押吧！我们得遵守相关的程序，在开会前先取得二位同意。”陆海军总对长书记官的话也没多想就画了花押，却并不知道这是内田良平等人策划很久的计谋。召开御前会议正式手续齐全了，在召开会议前，近卫文麿特意进宫再一次拜见裕仁，与裕仁进行最后的沟通。
6月16日下午4点30分，研究媾和底线的御前会议按惯列在御文阁召开，这一天天气闷热难当，热得令人窒息，为了节约电力用于生产，从中国进口的空调，并没有打开，开会中人们不时擦拭额头上的汗水。
在裕仁面前，围绕割让多少领土的问题，大家继续争论。一部分人赞同割让冲绳，保全小笠原群岛以及北马里亚纳群岛，更多的则赞同割让北马里亚纳群岛以及冲绳南部地区，保全小笠原群岛是因为它距离东京太近了。近卫却一言不发静看争论。夕阳西下，会议已经召开了三小时，仍然没有结果。裕仁表现如同一个木偶，任由双方争吵。
“总不能采取投票表决吧！” “到底该怎么办呢？”不耐烦的众人把目光投向近卫， “内阁争论已经超过三个小时，遗憾的没有取得任何结论，然而事态紧急，刻不容缓，请殿下圣断为妥，以殿下考量作为本次会议的结论吧！”与会众人大吃一惊，因为这不符合惯例。在停战问题上与近卫文麿达成一致的裕仁，显得极为平静，尽管裕仁不愿意承担责任，但裕仁明白，人们会记住在和约上签字的人，而不是幕后的人。
“我同意近卫首相先前的看法，我相信近卫首相一定不会辜负帝国，会在谈判桌上竭尽一切可能，保全帝国利益。”裕仁说的其实是一句空话，意思非常简单，没有底线。会场鸦雀无声，裕仁继续侃侃而谈， “中国人的空袭已经恢复，空袭规模不断扩大，我不希望生灵涂炭，皇国不幸。我的任务是将日本国发扬光大，传之万世。目前，只能委曲求全，保留日本文明之火种。”
6月17日凌晨一点三十分，御前会议作出决定。17日上午七点，一份电报送到中立国英国、美国、法国以及德国四国驻日本大使手中，这是一份日本首相近卫文麿写给中国总理的信件电报，电报里最为重要的只有一句 “近卫文麿将亲自前往中国行政首相与中国总理讨论停战事宜，以恢复亚洲持久和平”。
第三百四十四章 大时代的终结
“中国迈入现代工业国家只有8年，持续了三个月的现代化战争，考验国家的工业、经济、民众，尽管在战场上获得了前所未有的辉煌，但对日本高强度轰炸、远洋破交作战，耗费巨大，让中国勉为其难。同时，中国的胜利和日本的败退，触犯了西方列强在远东的利益，为了牵制中国，西方列强携手向中国施压。在诸多因素的影响下，议和同样是中国唯一的选择……”1923年《亚洲观察》7月刊。
西北市共和机场。一架S30Z客机在两架战斗机的护送下出现在机场上空，飞机缓缓降落，在机轮接触跑道的瞬间，胶质机轮冒出一股青烟，S30Z是中国使用最广泛的客机，共和机场上比比皆是，但这架飞机的机翼和尾翼上画着通红的红日，表明他是日本客机。
飞机在跑道上缓缓滑行，近卫文麿透过舷窗扫视这个陌生的机场，还有机场上前来迎接的中国外交部官员，在迎接的人群中，近卫并没有看到中国总理。此次来中国前得到明确指示，帝国将批准自己在中国作出的任何决定，换句话说，自己需要承担谈判的一切责任。作为战败国首相，对方显然不需要亲自前往机场迎接，意料之中。近卫长叹一声，为这个倒霉的任务。
飞机停稳，近卫文麿放下手中书籍，这本书在过去十几天中，已经被他翻烂，近卫强迫自己记下书内的每一个字，书非常契合如今的情景，只是角色进行了互换，自己正是当年的李鸿章 ，面对的困境与李鸿章 一模一样。 “春风楼！”在近卫文麿合上书本时，封皮上赫然写着三个字，这是一本记录日清下关谈判过程的纪实小说，春风楼、下关曾是帝国的骄傲、中国的耻辱，现在，近卫文麿马上将要在西北市某一座建筑内，迎来帝国的耻辱。
“或许十数年后，中国文学家也会写一本类似的书吧！不知道作者是否能读懂自己心中的无奈！”近卫文麿思绪万千，日本文学家详细记录了李鸿章 在春风楼内外的数个瞬间，谁会记录自己呢？
到机场迎接近卫文麿的是外交部长顾维钧以及外交部官员，并没有迎接国家元首的仪仗队，之所以如此安排，是国务院和外交部讨论决定，中日两国仍处于战争状态，在战争时期，精心安排欢迎仪式显然不合时宜。
实业大道东侧欧式风格的和平饭店修葺一新，地上铺着华丽的地毯，作为中日和谈会场，和平饭店精心准备。此后数日，和平饭店将云集日、英、美、法四国政要、特使，在西北市众多的豪华宾馆中，外交部将会场选择在和平饭店，其意深刻。和平饭店四楼会议室，中日双方代表寒暄落座，他们大都非常熟悉，中国外交部官员中有很多所谓 “亲日派”。中日第一轮非正式谈判，并没有邀请英、美、法三国参与。
“总长阁下，中日为东亚两大国，一衣带水，同文同种，今暂时相争，总以永好为佳，如寻仇不已，则有害于日者，未必有益贵国也。试观欧洲各国，兵甲虽强，不轻起衅，日中既在同洲，亦当效法欧洲。如我两国使臣彼此深知此意，应力维亚洲大局，永结和好，庶我亚洲黄种之民，不为欧洲白种之民所侵蚀。”
面对诚恳的近卫，顾维钧脑海中浮现出两年前日本前外相本野在巴黎的趾高气扬，以及中国面对日本步步紧逼时的忍气吞声。顾维钧心中不