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在这个时代，指望下面这些士卒有什么坚定的信仰，那纯粹是痴人说梦，但是呢，只要有足够的好处，大家并不介意从军去拼命。
这个时代，人命没有想象中那么值钱，像是那些游侠，除了少部分，是什么重信诺，轻生死的，其他的都是为了钱。游侠们听起来风光，但是风光的也就是那么一小撮人而已，底层的游侠，很多时候过的还是朝不保夕的日子。
那些游侠好歹还有几分武力在身，他们呢，一般会投奔上头的那些所谓大侠，或者是一些权贵，帮他们做事，但是底层的那些百姓，就真的属于那种说不定几百个钱就能买了他们性命的那种了。因此，当发现，从军的收益远远胜过其他行当的时候，一时间，许多人就开始到处打听，哪里还能够从军。
舒云如今已经想好了，要提升这个时候军中士卒的素质，她已经打算趁着如今汉家还没有什么变成定制的制度，提升普通士卒的待遇，地方上头，如果有什么亭长，蔷夫，游檄之类的底层小吏出缺，舒云就准备用那些因为年纪到了，或者是因伤退伍的军人充当。
另外就是，舒云并不打算维持一个数量庞大的常备军群体，她希望军队变得更加专业，素质更加高一些。鉴于这个时代，读书是少部分人的专利，以至于哪怕造纸术，印刷术都已经出来了，如今识字率也没能真正提升多少。
主要是，如今知识的解释权掌握在少有的几个人里头，除了儒家各个学派广收学徒之外，其他人，对于挑选传人，依旧持有非常谨慎的态度。
这让舒云比较失望，一个健康积极向上的社会，别的不说，扫盲工作就要做好，识字的人，和大字不识一个的人，能够做的事情完全不一样。
舒云都打算在这个时代搞工业革命了，那么，她需要的就是一个更加进步的群体，既然如此，依赖于那些私人在地方上头讲学，显然是一件不那么靠谱的事情。
而如果利用国家行政力量，鼓励地方上头办学，这个成本就比较大了，另外呢，说不定还要造成那些学者的反弹。即便是号称有教无类的儒家，实际上对于弟子依旧是非常挑剔，或者说是排外的。他们大多数情况下，愿意招收的弟子，本身就不可能真正出自什么底层，起码也得是自耕农这个阶级，他们招收弟子可不是给他们启蒙的，而是要传授他们自身学派的思想理念的。最重要的是，这个时代，这些老师又不是后世专门学过什么教育学的，他们讲课正常就是照本宣科，至于微言大义之类的引申内容，一般只肯交给他们亲传的弟子。
总之，这些学者就没有真正负责启蒙工作的。
而问题是，舒云需要的不是什么学者，她需要的就是识字，懂得基本的数学知识的人。所以，舒云需要开启一扇启蒙教育之门。
舒云思来想去，发现最简单的办法，居然是从军队入手。从军队之中开始扫盲工作，横竖汉字就那么多个，一般情况下，学个千把字左右，在阅读公文，契书之类的时候，就不会存在什么障碍了，不像是拉丁语系，几乎每年都有新增的单词，对于普通人来说，两三千的单词量都不一定够，更不要说，对那些专业技术人员了，那个单词量，怎么着都得上五位数才行。
所以，在军中搞启蒙，一天认识三个字，一年也就能将常用字都认全了，在这期间，顺便学习一些简单的加减乘除，然后他们一方面可以在作战中运用相应的知识。起码一支全面扫盲过的军队，不会在理解命令的问题上出现什么岔子。
而这些人呢，留在军中，聪明的可以进一步深造，他们可以成为中低层的军官，而笨一点的，或者是运气不好的，退伍之后，成为基层的小吏，那么他们就可以在自己负责的区域，搞社学，做好当地的扫盲启蒙工作，只要将这个作为政绩来抓，十年的时间，地方上头的识字率自然也就可以上去了。
舒云历经几世，许多事情从来都不会太过着急，欲速则不达，心急吃不了热豆腐，所以，什么事情都得慢慢来。
舒云这样做，势必会得罪不少读书人，主要是儒家，只是呢，儒家现在真的算不上什么显学，如今正儿八经比较厉害的其实还是法家。刘彻真正做主这几年，儒家虽说得到了一些好处，但是，黄老，法家对儒家如今都持有对抗乃至打压态度，因此，儒家在朝堂上头，能够发出的声音也有限。
儒家呢，一直将自个看做是士人，然后成天喊着什么不与民争利之类的话，在他们眼里，所谓的民就是他们和他们代表的地主阶级，至于那些普通百姓，只需要听他们的话就可以了。而舒云历经几世，早就看明白了儒家的这一套，其实就是一帮口号喊得震天响，实际上呢，绝大多数都是一帮利己主义者，大道理倒是一大堆，没几个真正靠得住的。
刘彻呢，建元新政失败之后，他也看到了儒家就是典型的说一套，做一套，嘴上喊着道德修养，一个个都觉得自己是正人君子，但是呢，建元新政的时候，除了田汀飧鲇忻奶袄肺薅鹊模褪粽早海蹶八抢糖痰眯住�
汉室对于贪污这种事情，其实容忍度很高，但是呢，其他学派呢，大多数并不遮掩自己的贪心，比如说，法家那些官员，为了贯彻自己的理念，往往会跟一些商人勾结，自然，他们能够跟着那些商人捞到不少钱。黄老一派呢，从开国至今，都是显学，几乎都是狗大户，所以，他们呢，对于贪污受贿什么的，其实兴趣不是很大。但是儒家呢，自个在野的时候，将其他人都抨击成了小人奸佞，轮到他们上来，吃相比其他人更难看一些。
因此，等到刘彻真正亲政之后，他对儒家的态度就没那么倚重了，更多的变成了利用，你们的学说符合我的胃口，那么就可以占上风，你们的学说要是让我不爽，那么，要么你们滚蛋，要么就给我改过来。
而朝堂上头呢，能干事，能帮着朝廷捞钱的，几乎都是法家那一派的，像是赵禹，张汤都是法家如今比较出名的人，他们一个个都属于那种皇帝让怎么办，他们就怎么办，一点也不怕脏了自己的手和名声的那种，很显然，皇帝就喜欢这种又能做事，又肯给君父背锅的人，刘彻自然也是一样。
舒云这个太后为了达成自己的目的，挟这次对匈奴的胜利之势，很快就开启了新一轮的减免税赋计划，顺便呢，吸收了当年她那位公公和丈夫的聪明才智，直接在朝堂上表示，以后呢，干脆摊丁入亩，永不加赋。当然，做这事的前提就是，先将天下的田亩重新丈量一遍，然后根据田产收取赋税，不许有人从中作假，将赋税转移到那些自耕农和佃户身上。
顿时，舒云这个太后的名声又上了个新台阶，当然，同样捞了个好名声的还有刘衍，因为这个诏书是舒云和刘衍这个皇帝一起下的。哪怕刘衍还没亲政，但是，这也算是他的政绩。
等到名声刷出来了，舒云就直接表示，她打算在军中增加讲师与助教，专门负责教导军中将士识字和算术，一开始的时候，还有人在那里反对，毕竟，按照舒云的计划，差不多两百人左右，就需要一个讲师，三个助教，这些人，怎么着加起来秩比也有千石了，倒不是出不起这个钱，主要是，这些人从哪里出。
然后，舒云就直接丢出了官绅一体服役的政策，其实汉室本来就有这个政策，除非是爵位高过一定的程度，否则的话，大家都是要履行徭役任务的，只是地主和有钱人可以交一笔践更钱，让其他人去服役。而现在呢，舒云表示，增加一项服役内容，那就是在社学，乡学教学，凡是能够默写出一篇先贤文章，并简单阐释其中含义的，都可以向上申请这个徭役任务，当然，不是什么人都有资格教学的，这得通过官府的选拔才行，选拔过之后，官府就可以安排服役时间和地点，当然，作为对读书人的优待，会根据就近原则来安排。
而在军中呢，将士和助教都不能算是服役了，这是有着正经编制的官员了，所以，一开始的时候，这些人可以从各个部门抽调算是过渡，之后呢，这就需要各地推荐考核了。
老实说，对于舒云的脑洞，一帮子朝臣都有些发蒙，但是呢，舒云这个建议可以说是惠而不费，正儿八经带过兵的人都知道，有组织，有纪律，还有知识的军队，比起那些乌合之众来说，就强出太多了，所以，大家多半是支持军中普及扫盲工作的。
只是，他们担心的是，徭役多出这么一个环节之后，会不会日后有人在其中捣鬼，让沉重的劳役都被压迫在没有读书机会的普通小民身上。
结果，舒云再次提出了一个设想，那就是改革徭役制度，以后徭役呢，直接就地在乡中安排，以前的时候，大家对徭役比较抗拒，主要就是背井离乡，而且还得自带干粮，做的事情多半大家都不能理解为什么要这样，因为对自己根本没有任何好处。而给自个家乡修建水利，铺设道路，这些人总愿意了吧！
韩安国忍了半天，终于出列表示，这个政策的确是对百姓有利，可是，朝廷的许多大工程，都需要征发徭役，要是以后徭役都是就地征发了，那么，什么直道驰道，陵寝，还有给长城那边运送粮食辎重之类的事情，到时候应该让什么人去做呢！
舒云摆出一副不差钱的狗大户模样，袖子一挥，这有什么，以后这些就交给刑徒战俘，另外呢，就是直接花钱招工，全部走少府的帐，不给百姓增加额外的负担。
韩安国觉得没问题了，少府令顿时觉得自己腿软了！开玩笑，作为少府令，看着少府府库里头的钱财流水一般花出去，却见不到多少回头钱，这位太后也实在是太败家子了吧！真要是将少府的钱花光了，回头该怎么办呢？
只是，少府令虽说也是秩比两千石，也是九卿之一，实际上呢，这个职位更多的其实算是天子家奴，在朝政上头呢，发言权并不大，他要是这个时候跳出来表示反对，只怕其他人就要群起而攻之了。
汉朝少府虽说比不得秦代的少府一般庞大，但是也是个体量很大的怪兽了，对少府虎视眈眈的人很多，历代丞相都眼红少府的收益，恨不得从少府肢解一块下来收到自己怀里。因此，真要是抓住了少府的什么错处，肯定会穷追猛打。
因此，尽管心里头简直如同刀绞一般，少府令还是得在那里老老实实喊着太后仁慈，太后圣明之类的话。
舒云呢，自然不可能真的将少府当做是冤大头，实际上呢，舒云早就想好了，她会将少府变成一个用于调节宏观经济的政府部门，因此，对少府的改革，其实也是非常深入的。
因此，等到退朝之后，舒云就直接给了少府令一张计划书，这一位一开始还以为又要出血了，等到看了一点儿之后，就差点没激动得晕过去了，这分明是给少府送钱啊！
刘彻当年废除了原本的四铢钱，三铢钱，开始推行五铢钱，而舒云呢，这会儿已经准备彻底收回私人铸币的权力，然后利用行政手段，让五铢钱真正取代市面上那些乱七八糟的货币。
而在这个过程中少府就会承担央行的角色，铸造货币，并且推行健康的货币政策，在一定程度上保持财政赤字，其实是有利于国家的健康运营的，当