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不过，任凭林悠的武力如何的强大，在统治地方的事情上面，他也不得不要团结一些人来帮助自己维持统治。
这个问题，对于和平时期空降到某地的官员来说，很有难度。
但是林悠上台的局面可和他们不一样。
在外人看来，林悠之所以成为了安雅市的最高统治者，完全就是真个安雅市人民的请求。
他是不忍拒绝安雅市人民的苦苦哀求，这才上任，开始组建统治集团。
在安雅市疯狂崇拜林悠的氛围之中，林悠可以比较轻松的辨别出偏向于自己的人员。
而且，林悠想起了在暗界之中所领导过的那一批人。
他很快就在人群之中找到了刚刚进入过暗界的那些人。
这些人因为并不属于市政府方面的人，同样也不是学生阶级一方的手下。
在这两方爆发冲突的时候，他们和普通的平民一般袖手旁观着，所以没有损失在冲突之中。
而在之后爆发的兽潮之中。
他们因为进入过暗界的原因，特别是因为跟随在了林悠身边的原因，导致他们的实力获得了极大的增强。
这样一来，他们在兽潮之中的存活率也远远的高于普通人。
其中，在暗界之中跟随林悠时间越长的人，存活的几率也越高。
同时，也正因为他们拥有强大的实力。
在兽潮之中，他们个个都是战场之上的中流砥柱。
这样一来，他们的功劳也远远高于一般人。
如此，林悠从这些人之中选拔出自己的亲近也是理所当然的了。
只要是那些安然退出了暗界，又在兽潮之中活下来了的人，全都被林悠收入了麾下。
因为某些考虑，林悠也象征性的招收了几个功劳极高的普通市民。
现在，由林悠挑选出来组建新政府的人员全都是对林悠死心塌地的人。
毕竟经历的暗界一次、现实一次，共两次兽潮，都是林悠领着他们坚持到了最后。
其中，林悠的个人威望已经达到了极点。
而且现在整个安雅市尚处在崇拜林悠的氛围之中，可以说，他们现阶段的忠心程度得到了非常大的保证。
至于之后的阶段，也就需要看林悠的手段了。
不过，这些也不需要太过于在意。
有着拯救安雅市的功劳存在，只要林悠不作死，他的统治是不会崩塌的。
即便安雅市之中有团体暗地汹涌，他们唯一能够试图攫取安雅市统治权力的途径也只一条。
那就是奉尊林悠为首脑。
至于挤掉林悠来统治安雅市，这一点非常难。
不说首先要破掉林悠守护神这一层光环，单说林悠的实力就是他们难以应对的。
整个安雅市，在兽潮结束之后的短时间之内，就已经暂时性的稳定了下来。
其中，林悠组建的统治集团，已经在市民心中牢牢地打下了烙印。
特别的，因为林悠挑选的那些人全都出自下层，没有沾染官僚阶级所共有的恶劣习性。
而且现在整个安雅市也是处在紧急的状态之中，他们更是新上任的人员。
所以这些人一个个全都全力以赴的进行着相关工作。
半个个偷奸耍滑的没有。
即便是被林悠选入的那几个重伤的普通市民，他们也都丝毫不顾忌自己身体状况，奋力甚至可以说是狂热的进行着工作。
而所有的这些人之中，大部分人又都处在熬夜通宵的工作强度之中。
这样一来，市里面的工作任务虽然非常艰巨，他们的经验也并不熟练。
但是和之前的市政府相比，速度和效率已经是天壤之别了。
认识到了这一点的安雅市人民也就更加的拥护林悠他们了。
虽然获得安雅市的统治权力是林悠一直在谋划的，但是这并不意味着他会将自己的精力全都投入到这上面。
在组建完了统治集团，粗略的分配了工作和相关的人员之后，林悠就没有再去理这些繁琐的事情了。
他手下了那些人，也都很默契的没有去叨扰林悠。
不过，他们每日的工作情况都会记录成册，按时的增添在林悠的书桌之上，以供林悠不时的查看。
至于林悠每日要做的事情……
第六十九章 论政 下
外忧內患让人民苦不堪言，同时艰难的世道也让地区之中出现了那种奉献自己的圣人和执行力爆表的强人的集合体。
这样才可能出现那样的集体。
但这也仅仅是有了可能罢了。
若是该个地区没有足够强大的底蕴，来等到、支持这点星火燃烧到足够旺盛的地步。
这种局面也是难以出现的。
同时，若是该个地区的人民没有足够宽广的包容特性和大国之气，即便发展出了这种集团。
那也是长歪了的。
这种集团最后的结果，不是毁灭于内部，就是只能够加强对内的统治和监控，竭尽所能的消灭掉分崩离析的苗头。
但是这样一来，他们也就失去了该种统治的最大优势，人民的自由度。
最后，依旧是难以逃脱覆灭的局面。
不过，若是他们存在外敌的压迫，那么他们将能苟延残喘一段时间，甚至是壮大起来。
但是，当此种统治的红利消耗完毕了之后，他们的基石早已经动摇到了分崩的局面。
这个时候，他们只有两条道路可以走。
一是将自己完全的交给人民审判，进行完完全全的清洗。将已经长歪了的官僚体系彻底拔除，恢复到最初的模样。
而此时，统治集团已经是全身换血了，甚至做出此种决定的伟人也可能倒在了清洗之中。
这对于统治阶级来说，完全就是不可能的。
而且，即便如此做了，也要保证地区之中有能够接替旧有统治者的人群存在。
若是不存在那种既有能力、又有信仰的人，就盲目的进行清洗，这样只会把统治地区折腾的不要不要的。
即便是存在了这种人，在该地区之后的道路上，仍旧要定期的清洗自己。每隔一段的时间，就需要对内进行反省。
因为在权利的滋润之下，当初那一批天真伟大的人，或许已经完全的变样了。
可以说，这种国家发展了一路。
统治者的鲜血就流了一路。
若是有一日统治者不再对自己进行割肉放血了，他们就又回到了前进道路的岔口。
到底是选择继续前进，还是华华丽丽的进行改头换面，这是一个问题！
诸多的磨难、诸多湮灭人性的选择，才可能出现那种理想之中的统治集团和国家。
即便他们活生生的诞生在了这个世界上面，非其内部成员，也是难以相信这种情况的存在的。
其他地区的统治者，将会戏称其为地上天堂党。
如此的治国方法，岂不是只有伊甸园之中、上帝抚爱之下，才可能存在的？
但是，一旦这些统治者真正的知道了天堂党的统治理念和手段之后，他们就会对其感到难以描述的恐惧了怨恨。
他们将会竭尽所能的去抹黑这种集团，去杀死这种集团。
因为和这种统治集团相比，他们完全就是渣渣。
他们若是不对自己内部的人民进行蒙蔽和欺骗，一旦两者相遇，他们的覆灭将是可想而知的。
可惜的是，这个世界上面出现那种天真而又冷酷的统治集团的可能性，实在是太低了。
所以，他们有点像是杞人忧天。
静室之内，林悠睁开了自己的眼眸，眼底之中闪过一丝黯然。
在当今这个贵族阶级都尚在苟延残喘的时代，即便是描述一下所谓的天堂党，也是很难的。
因为，貌似市面上没有一本典籍有过相关的干货。
林悠回想了自己一生所读过的书籍，仅仅找到了零星点的关于这些东西的记载。
仿佛有无数双黑暗的大手，将其的存在完全抹去了。
史书之中所记载过的墨家，此种集团的先驱者，更是直接被湮灭在了历史长河之中，连点渣渣都看不清。
诸多典籍之中所批判的《墨经》——墨家理念和方法的大成者，更是连一段完整的记述都没有。
市面上所存在的，只是对其的批评和嘲笑，以及谩骂。
林悠眼中闪过了一丝疑惑。
他很奇怪，自己为什么会对这方面如此的理解。
就好像……好像他曾经亲身生活在那样的国家之中……
林悠摇了摇头，将这种思绪甩出了脑袋，思量起了所谓的下策。
下策，也就是林悠现在所选择的方法了。
因为他不需要去彻底的迎合那些官僚阶级，不需要损失人民的利益来喂饱那些权贵。
所以在统治的手段之上，他虽然无法和天堂党相比。
但是也远远的胜过其他的集团了。
甚至，因为林悠是一个修道者，他对于世俗的一些东西并不是很在意。
所以在清洗官僚阶级，保持内部活力的时候，林悠不仅不是阻碍，反而是一股强大的助力。
有林悠存在，那些官僚即便是压迫人民，也不敢太过分。
如此一来，安雅市现在所形成的统治集团，将会学到天堂党的一二点核心东西。
不过，这种方法，还有一个非常非常大的缺点。
此种方法，完全是以最高统治者——林悠为核心来运转的。
一旦，这个核心出现了问题。
那么它对于安雅市的打击，将不仅仅是崩坏的程度，而是彻彻底底的、毁灭性的。
因为对于林悠来说，他虽然不在意世俗之物。
但是对于能够精进他道行的资粮呢？
此番他之所以要夺取安雅市的控制权，以及打造出这样的一个统治集团，就是为了能够更好的服务他进行修行，免掉他诸多的杂事。
若是安雅市不能够为他提供良好的修炼场所，以及修道资粮。
那么不用外敌来摧毁安雅市，愤怒的、感觉受到了欺骗的林悠就可能亲自将自己培养出的安雅市给摧毁掉。
好在，以现在的情况来看，两者尚且是互补的。
一方是专注于修道的人，一方是想要在这个艰难的世道活下来的人。
两者在所要获得的资源上面并没有的冲突。
即便是在某些物资上面，两者的需求重叠了。
如凶兽肉。
以安雅市的一市之力来供养林悠，也是轻而易举的。
至少现在是轻而易举的。
而之后……
第七十章 过度
（呃……是‘过渡’）
若是以后两者之间出现了不可调和的冲突，以林悠的秉性，难以保证安雅市的人民会有一个好下场。
不过，这些东西太远了，不怎么需要去考虑它。
或许，这也只是林悠现在在杞人忧天罢了。
林悠在静室之中，安静的调息坐下，将心神沉入了冥冥的状态之中。
再一次开始了修炼。
他体内的剑气在不断的流动，循环在他的经络之中。
剑气每每流过一处筋肉，筋肉就会轻微的震颤起来。
这是剑气在洗练着林悠的筋肉，通过震颤的方式来打磨每一寸肌肉和皮�