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“利用低洼地区分蓄超过河道安全泄量的超额洪水的地区，叫做分蓄洪区。建立分蓄洪区，是牺牲局部利益，保证重点城市、重点地区安全的一项迫不得已的措施。”当地防洪救灾指挥部里的一位官员们给苏爱军等人解释道。
“可是为什么这分蓄洪区里还会有这么多的民众生活，他们就不知道，这里是分蓄洪区吗？一旦淮河流域发生大水，他们这里就有可能变成一片洪泽，他们在这里建房子，建工厂，就没有考虑过这一点吗？”苏爱军有些不解地道。在他看来，既然这里被划为了分蓄洪区，那么这里就不应再有如此多的民众在这里生产生活，而应当将这里辟为一处湿地或者干脆就搞成湖泊。
“苏教授，您这是有所不知了，我们这里啊，人多地少，要是把这里的居民都迁出分蓄洪区；根本就没有地方安置，也没有办法解决他们的就业问题。而且以前，这个分蓄洪区也不是经常启用的，这一回是自七九年后的第一次启用，您算算，这都多少年了！这么大的一片土地，就这样空置着，也是十分可惜的啊。”这位姓张的主任解释道。作为家乐福超市这一次救灾物资的捐赠负责人，苏爱军又有交通大学教授的职称，这些当地的官员们对他还是比较客气的。
苏爱军点了点头，认可了他的解释。地少人多，这对于华夏来说，确实是一个无法回避的问题。想要解决这个问题，那都不是一两代人所能够做到的。
“在这里，我代表彭徐防洪救灾指挥部，向苏教授，以及家乐福超市这一次捐赠的救灾物资深表感谢。请问苏教授，这些救灾物资是不是已经运抵彭徐？”张主任微笑道，“如果说已经到了，那么就请苏教授代表贵方将它们移交给防洪救灾指挥部统一管理，以方便日后的发放！”
这一次，还未在彭徐市正式开业的家乐福超市在彭徐捐赠了价值一千万元的帐蓬、药品、食品，这样大数额的捐赠者，居然会是一家香港合资公司，可是着实令彭徐市的市委市政府领导们惊喜了一回。这可是彭徐市受灾以来，所收到的最大的一笔捐赠！
“张主任，救灾物资大部分已经运抵了彭徐市南站，储存在站内的仓库中，还有一部分食品已经启运，如果说铁路方面没什么问题的话，估计要到明天，才能运抵南站。既然张主任提起来，那么咱们现在就去南站仓库，请张主任验收。”苏爱军站起身来道。
那个张主任也不客套，在这个紧张的时候，这些救灾物资自然是越早拿到手越好，也省得夜长梦多。要知道华夏的很多企业，面子上的功夫做得很好，在募捐大会上，一个比一个喊的积极，但是等到需要他们真正掏钱的时候，就一个个来哭穷了，一百万的捐款，最终能够收到手五十万，那都是很不错的结果了。
一行人出了防洪救灾指挥部，只见南方的天空又阴了下来，一片乌云随着阵风正向北飘了过来。
“怎么又要下了？天气预报不是说今天没雨吗？”张主任不禁埋怨道。说话间，防洪救灾指挥部的小车已经开到了门前，一辆日本丰田。
“苏教授，张主任，还是坐我们的车吧。”一直都没有开言的林莲轻声地道，“这一路上过去，积水的地方不少！”
“你们的车？你们的车就不怕积水了？”张主任诧异地道。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆qidian，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）（未完待续。）
第四百七十三章 人祸更甚于天灾（）
张主任很快就看到苏爱军一行的坐车，这都是从奉元直接运过来的进口越野车，不但车子宽大厚实，马力十足，而且车子的底盘也高，一般的积水根本就没不到底盘。而且经苏爱军的解说，他才知道，这四辆越野车的发动机排气管，居然是在车头附近，高出了车顶，这样的话，就是开到了河水中，只要河水没有漫过车顶，都不可能造成发动机熄火。像彭徐市这样的地方，一般情况下根本不可能出现被陷入积水中的困境。
“这家乐福超市果然是财大气粗啊！居然这样的好车都有！”张主任不由得暗地里咋舌。虽然说，他也不知道这车在国外的售价，但是想想一辆日本的普通轿车在国内多少钱，那又是什么档次，再看看这车，恐怕没有个六七十万元人民币，连想都别想！
苏爱军扯上张主任上了第一辆车，林莲和方明远则是上了陈忠的车。跟随张主任一同出来的防洪救灾指挥部工作人员六人，则是分上了后面的两辆车。车队缓缓地开出了防洪救灾指挥部的院门。而防洪救灾指挥部的那辆小车和一辆中巴只好跟在了车队的后面。
车队并没有开出多远，一阵阵狂风卷过，黄豆大小的雨点从天而降，其间还夹杂着无数个白色的蚕豆粒大小的白色晶体，打在车身上，劈啪做响。
“下冰雹了！”林莲低声惊呼道。只见车头的位置上，一个个白色的小球砸在了车身上，又高高地跳了起来。从侧面的车窗向外望去，整条大街上，到处都是白色晶体跳动的身影。
“还好不大，这样大小的冰雹，对农作物的伤害还不足以致命。”方明远轻声地道，如果说再来一场雹灾，彭徐市附近的农作物绝收的话，今年灾民们的日子可就更难过了。
冰雹并没有下多久，几分钟之后，就完全被被天地连成一线的大雨所替代，天色变得昏暗起来，下午三四点钟的彭徐市，竟然如同入夜了一般，方明远向车外看去，视线所及之地，不过十几米的范围，领头的越野车已经打开了车大灯。
“唉，这才是屋漏偏逢连阴雨啊！”陈忠轻叹了一口气道，这样大的雨，对于彭徐市的防洪救灾工作来说，无异于雪上加霜。附近的大小河流，水势肯定暴涨。
“淮河这里，好像近些年来，防洪救灾工作一直都很频繁，小雨小灾，大雨大灾，生活在这里的居民们真是可怜。”林莲也不禁轻声地道。生活在秦西省的她，对于水灾印象也只有渭水泛滥而已。但是渭水的水灾远远达不到像淮河水灾这样大的规模。
“莲姐，这一点你可错了，历史上淮河流域在南宋之前可并不是这样的。那个时候，这里是北宋的统治中心地带，作为都城的东京开封，就坐落在这一带。那个时候的开封，是华夏的政治、经济、军事、科技与文化中心，也是当时世界上最繁华的大都市。当时仅开封城的居住人口，就达到一百五十多万！淮河流域之所以变成如今的这个模样，主要是因为历史上黄河的几次改道。”方明远叹息道，“这其中既有天灾，也有人祸！”
“人祸？方少你是指蒋光头下令决花园口吗？”陈忠一边小心翼翼地开着车，一边问道。
“花园口决堤？不不不，我并不是指的这个，而是指北宋末年的杜充下令开决黄河的堤坝！”方明远摇了摇头道。
杜充其人，在北宋和金朝的历史上，还是一个相当重要的人物，他是华夏历史上，在敌对的两国中，都能够成为宰相的人物。如果说从这一点来看，其个人的能力可谓是很强。但是对于当时的宋朝民众们来说，他却是一个手上沾满了血迹的罪人。
杜充原本是宋人，曾任沧州留守、开封留守和建康留守，可以说是宋朝的重臣。但是这三个城市，他一个也没有守住。杜充可以说是宋朝疆域从北宋时代变为南宋时代的一个关键人物。
《宋史》上说，杜充其人“喜功名，性残忍好杀，而短于谋略。”他任沧州留守之时，沧州有很多从燕云十六州逃来的汉人百姓，杜充认为这些人可能是金兵的内应，全部不分青红皂白地杀掉。而任东京留守之后，立即中止宗泽的北伐部署。又切断了对北方民间抗金武装的联系和支援河东和河北的最后一批州县，包括北京大名府在内的多处城池，全部在此时被金军攻占。以致河北所有起义军都被金军镇压，从此彻底丢掉了北宋末年被金国侵占的三分之一多的土地。
宗泽在世时，黄河以北是宋、金尚在激烈争夺的区域，主要是各地民间抗金武装联合宋军残余抵抗金军，黄河以南基本上还是宋军领地，而宗泽去世后一年多之后，杜充在建康投降时，黄河以南、汉水、长江以北成为宋、金尚在激烈争夺的区域，长江以南才是宋军领地。
当时金军南下，杜充不敢和金军交锋，弃东京开封而逃，唯一的对策是下令开决黄河的堤坝，以洪水来阻滞金军南下的脚步。但是他的决河并未对金军南下造成很大影响，却使得黄河改道经淮河入黄海，从此黄河主要是由泗水，或汴水或涡水入淮，或由颍水入淮，或同时分几支入淮，再入黄海，直到1855年才改回今天的河道。而当时今华东一带的百姓至少淹死二十万以上，因流离失所和瘟疫而造成的死亡数倍于此。北宋时最为富饶繁华的两淮地区毁于一旦，近千万人无家可归者沦为难民。彭徐市的黄河古道，就是自那个时期留了下来。
黄河所席卷的大量泥沙，其泛滥带来的巨量泥沙淤塞了淮河两岸的许多河道，抬高了淮河流域诸多河流的河床，淮河从此失去了原先的入海通道，流域内是大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。黄河重新回到故道，进入渤海后，这里的局面也没有得到切实的改善。华夏建国之后，虽然多次打算整治淮河入海水道，但是因为种种原因，终究也没有彻底解决。
“天灾人祸，嘿嘿，有的时候，人祸比天灾还要可怕！”方明远凝视着窗外的雨瀑，轻声地道。
大雨下了足有一个小时，天空的乌云这才稀薄了一些，天空也亮了起来，原本只有三十分钟的车程，一行人足足走了近一个半小时，才抵达了彭徐市火车站南站，而防洪救灾指挥部派出的那辆小车和中巴，则是在过一处铁路桥时，由于桥下的积水过深，不得不退了回去。
当一行人赶到南站的时候，天空虽然还在下着雨，但是已经小了很多。火车站院内积水处处，大门口更是形成了一道溪流，好在仓库所在的位置较高，倒是没有被淹。
在火车站工作人员的陪同下，一行人进入仓库，张主任指挥着自己的属下和火车站的工作人员，对这些物资进行统计，以方便接收并造册登记。
不过防洪救灾指挥部的工作人员，很快就发觉，仓库中所储存的物资，在价值上似乎并不止一千万。
“苏教授，这些物资是不是还有部分并不是捐赠物品？”张主任诧异地问道。
“啊？这里的物资全部都是家乐福超市这一次的捐赠物资！”苏爱军奇怪地道，“怎么了？有什么问题？”
“全部都是？可是这里的物资，据我们的工作人员初步估算，已经超过了一千万元。”听苏爱军这样说，张主任更是糊涂，他的属下们，只不过是统计了差不多三分之一强的物资，其价值就已经超过了一千万元。
“张主任，这可能是我们双方估算价值上的差异吧。”林莲轻笑道，“您也知道，我们家乐福超市是一家连锁超市企业，主要是对市民们进行零售业务。这些物资，我们全部都是从厂家直接大批量购入，计算价值时，也是根据购入的成本和运费来统计的，而不是根据零售价格。�