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不过纪修然这段时间可没闲着，他乘着这个机会，好好的整理丰富了自己之前的想法，顺便把这些东西落实到纸上，现在终于有了可以拿出手的草案。
今天过后，先皇的丧礼算是正式结束，一切应该恢复正常了，如此，他也要好好准备一下上奏的事情了，不过为了保险期间，他还是先找公孙探探虚实再说吧。
他一边走着一边面色严肃的想着事情，倒是没人看出他的走神，待到一会儿，车架停下，他才反应过来，赶紧下车，快步走到尚书大人身后站定。
听着主持葬礼的礼部官员的指令进行站位，行礼跪拜，折腾一阵子之后，皇上便亲自扶棺将其送入地宫，然后出来把地宫的石门封好，才来到祭台前，带着文武百官行礼，这样整个丧礼才算真正结束。
纪修然跟着周围的众人一起走位行礼，当听到告成的时候，心里才松下一口气。
回到家之后，纪修然才真正放松下来，这一天虽然没做什么，但是却觉得身心俱疲。
去看过嘉宝，考校了他的功课，又陪他吃了晚膳，陪着他玩了一会儿，这才回到自己房间休息。好在想到第二天不用上值，他心里才有些安慰。
但是就算休假，他也没能睡懒觉。
早早的便起身，送嘉宝去上学，然后便马不停蹄的去赴约。
昨天他便着人送了拜帖给公孙子瞻，当即便收到回复说是辰时约在状元楼。
想着之前在状元楼见面的情况，心中便有些不祥的猜测，如此一来，他自然不敢怠慢。
待来到状元楼楼下，马车停住的时候，便有人主动上前，给他带路。
果然还是上一次见面的那个隐蔽的房间，进去的时候，除了公孙子瞻，果然不出意外的看到了本应呆在皇宫里的那位。
纪修然定了定神，便上前跪地行礼。
虞铣此时靠坐在太师椅上，感觉整个人还莫名的有些阴郁，看来还没有完全从之前的丧父之痛中走出来。
听到纪修然行礼问安的声音，只是抬头漠然的看了他一眼，无所谓的淡淡点了点头，便没有了其他表示。
纪修然有些莫名的抬眼看向坐在一边的公孙子瞻，公孙子瞻便悄悄给他使了一个眼色，示意他起身。
纪修然看到之后，便站起来，看了看上座的那人没有什么反应，便走到公孙子瞻身边坐下。
然后看向公孙子瞻，给了他一个眼神，无声的询问着“不要紧吧”，这丧丧的感觉真的很不像他过去认识的，那个意气风发的皇上，也不怪纪修然心里奇怪。
公孙子瞻轻轻的摇了摇头，然后无声的叹息了一声。
看他如此反应，纪修然心中更是惊奇，但也没再多说什么，这人的事也不是他能过问的，表示一下关心便可以了，其他的他也做不了什么。
有些伤痛还是留给时间抚平吧。
感叹过后，他便恢复了平静，看向公孙子瞻，没有多做寒暄，直接拿出他之前准备的资料，递给他。
公孙子瞻接过来，也没有多说什么，便认真的看起来。
这次纪修然邀请公孙，便是想和他说说自己最近关于税务改革方面的一些看法，看看他有没有什么见解。
公孙子瞻是最了解虞铣想法的人，自然知道虞铣的野心，也清楚虞铣安排纪修然进入户部的目的。
所以当他收到纪修然的帖子时，自然是猜到了一些，没多做犹豫便答应了下来。
顺便还把想烂咸鱼一样瘫在皇宫里的某人一起带出来，让这人散散心。
不过他没想到，纪修然给他看的东西会这么的震撼。
他翻看着手里的资料，越看脸上越严肃，心里便越加认真对待起来。
第 159 章
资料的开头便一一罗列了近四年以来的税收数据，然后便用同比，环比的方式，进行了清晰明了的数据分析。
最后得出的结论，让看到这些的公孙子瞻都禁不住倒吸一口凉气。
没有如此清晰直观的数据分析，他绝对不会相信，大夏国看似平静和谐的表面下会存在着这么多，这么大的问题。
接下来，便是纪修然对大夏国现行税务现状的分析。
从税目、税种、税率等方面，全面阐述了大夏现行税制的优缺点。
并且还一针见血的指出，现在大夏存在的隐患。
然后还详细的一一列举了现行税务中各个税种所存在的各种问题。
其中商税的问题之大，之多，看的人瞠目结舌。
最后还罗列了一些解决这些问题，解除隐患的可行的方法。
虽然看起来还是有些粗糙，但是思路和方向都已经有了。
公孙子瞻面色严肃的仔细的看着，纪修然在旁边坐着，还有些闲情的喝着茶，时不时的抬头看一眼公孙子瞻的反应。
还抽空扫一眼，旁边坐着整个人放空的皇上。
心里也在思索接下来自己要说的话，在心里重新思索了一遍自己所发现的赋税中所存在的问题。
说到这里就不得不详细的介绍一下大夏现行税制。
大夏的的财政收入，主要来源便是税收，其中最主要的又数农税和商税，这两项占了大夏财政的80％。
其中农税，便是通常意义上的田赋，其中又包括官田之赋和民田之赋。
官田主要是收取农人佃耕之租，按照每年每亩田产收取，十税之三。
民田便是农人私有土地，以亩为依据，分为上中下等级，以职田一年的同等级田地亩产为标准，确定税额，十税之一。
夏秋两次缴纳，夏收绢，秋收米，同时也可以折变为银。
大夏的农税制度继承于前朝，比纪修然所知道的“方田均税法”还要科学合理。
而且大夏没有丁口税，这点对大夏的百姓来说还是很开明的。其实说起来，大夏的田赋的税率确实不高，生活在大夏的普通百姓，没有苛捐杂税的困扰，真的是相当幸福了。
但是再好的政策也要有人执行才能算真正的有用。
虽然，全国上下对田赋都很重视，但其中也不乏各地官员欺上瞒下，贪赃枉法。
更别说，各地豪强地主想着法子的隐瞒田亩，躲避田赋的现象定不会少。
但是这些都不是制度上的漏洞，只要监管力度到位，这些问题便都可以避免。
所以对于农税的问题，纪修然只是在资料中稍微提一下，便略过没再详述。
再说商税，大夏的商税主要是向手工业者和商人征收。
虽然商税的税额占据财政收入的比重和农税相当，但是因为受一直以来的重农抑商的思想影响。
大夏对商税的重视程度远低于农税。
如此一来便造成了，大夏对商税的管理上的怠慢，监管上的不利。
这样一来造成的后果就是，就算朝廷定制了统一的税率，税目。
在各地执行的时候，他们还会找各种借口，在各个环节，巧立名目，强征滥征。
由于皇上一直推广商业的发展，现在大夏的经济进入了空前繁盛期。
但因为针对商税的各种措施的空缺，以及商人社会地位过低，各界对商业的态度的不友好。
便造成了现在这种局面，各地都想着法子的对过往商人课以重税。
纪修然以他自己对地方上税收的了解，再加上他还抽空去见了一下曾君辉和郑老大，通过他们更全面的了解了一下大夏各地商税现状。通过他们透漏出来的信息，得总结出了一些很多问题，在资料中一一列出。
具体说起来，有如下几条：一个，在整个生产，运输，仓储，销售过程中，都伴随着税收。这样便造成了很多环节中的多头管理，重复收取的现象严重。
再一个，现在各地征收的最常见的税目就有以下这些：关市税，舟车税，仓储税，典当税，和买税，店肆税，等等。看起来，商人的任何一个行为都是征税的对象。
而最严重的一点便是，收取的这一部分的税银并没有全部上缴国库，很大一部分都被地方官员中饱私囊了。
当公孙子瞻看到最后这一条的时候，不禁皱紧眉头，如此一来，想着皇上看到这些的反应，便忍不住抬头看了那人一眼。
看那人没什么反应的坐在那里，状态极其不好，他又忍不住看看这次看到这些的反应。
说不定能够一下子唤醒这人的气性，这样倒是再好不过。
除了农税和商税之外，大夏的其他的，像盐铁、矿产、粮食酒、醋这些通常都会收税的项目大夏均不收税。
而在大夏财政中占据一定地位的盐铁一直采用官营，赚来的钱都交归国库，没有收不收税的说法。
但像盐这样的百姓必须的生活品，需求量也是很大的，如此一来盈利也是相当可观的。
特别是纪修然又研究出晒盐法之后，产量更是增大了好几倍，虽然单价有所降低，但是总价还是很可观的，所以盐铁在财政中的地位也是很重要的。
而各种矿产通归国家所有，更是严禁私采私贩，这一部分便也没有税收。
像酒和醋这些产品，酿制过程因为要用到粮食，所以有时会出于粮食产量的考量，朝廷会下限制令，但是大夏在这方面却很自由。
这算是大夏制度中的另一个开明的地方。
但是在纪修然看来，这些进入流通的成为商品的产品，都应该收税，纪修然所制定的新商税制定，对这些都进行了规定。
最后一个不得不说的就是，现在新兴的海关关税，这是专门针对海上贸易征收的税种。
随着海上贸易的兴起，这一税种必定会占据将来大夏财政的重要地位，只不过现在只是初期而已，还没有看到收益。
这一部分税收归于新设立的市舶司负责，新兴部门，自然严谨清明很多。
而且最新出台的海关关税也算是制度严整，管理严格，自然问题不大，纪修然针对这一税种，也只是稍微说了说他的潜力，便略过不提。
最后纪修然在他的资料中针对问题众多的商税，整理了一个可行的方案，来完整整个大夏的商税制度。
现行的税制中，农税和商税都是地方政府负责征收，交由户部审核。
但因为一直以来，朝廷对商业重视不够，造成地方巧立名目，私设关卡强征商税的现象严重。
为了重整大夏财政，这种模式必须要进行改革。
而纪修然的方案便主要针对这些问题，其总结起来主要有以下几点：
第一，在各地设立户部统管的商税司，统一管理手工作坊和商户的注册登记，审核，税收。以此避免多头管理，重复征税的现象。
第二，取消关市税，由朝廷统一在各地官道关隘，码头，设置关卡，收取定额过路费，严禁各地政府私设关口，乱收杂费；在集市中设立租摊，由商税司负责管理，并收取定额摊位费。
第三，取消舟车，仓储，等税目，车船，仓房，店铺只在买卖租赁契约成立时缴纳一定的税款，之后在契约期间使用不再进行收取。
第四，手工业者和商户自报税额，一月一报，其中手工业者以一月中的交易额为基数上报税额，商户除了交易税之外还要缴纳一定的户税，其中交易税=月收益*税率。根据不同商品种类制定不同的税率。
第五，商税司在年中和年末都要进行一次税务审计，如查出偷税漏税逃税者，依照所涉及的税额多寡，实行罚没财产，徒，流，死等刑罚。
公孙