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再次证明，个人的力量在大势面前，始终都是微不足道的，简单的一纸法案，就让英雄再无用武之地。
与美国队长喝过几杯以后，肖恩没有回到长岛的安布雷拉，径直登上来接自己的公务机，乘着皎洁月色向着华盛顿特区飞去。
不到半个小时，这架通体银白，绘制着白头鹰的飞机，缓缓降落在了神盾局三曲翼大厦的天台上方。
肖恩走出机舱，看到了伫立在夜风中等候已久的魔形女瑞雯，那头金色的大波浪卷发，配上一身蓝色职业套裙，显得颇为妩媚动人。
“这算是你第一次来到自己的领地吧？”魔形女捂嘴笑道。
她最近在帮助肖恩处理九头蛇的残余势力，亚历山大…皮尔斯身死，蝰蛇夫人也死在了日本，远在东欧的斯特拉克男爵不足为虑，这个生命力顽强的庞大组织，如今只剩下探究外星文明的怀特…霍尔。
在肖恩的授意下，魔形女借助自己的特殊能力，打入到九头蛇内部，整合了一部分的残余势力，重新蛰伏隐藏。
“为什么不把那帮人一网打尽？神盾局完全有这个能力。”瑞雯疑惑不解。
“东方有一句古话，大意是‘狡猾的兔子死了，猎狗也就失去了作用，飞鸟打完了，弓箭也就要被收起来’，这颗星球需要一个难以消灭的威胁，一个躲藏在黑暗中的邪恶反派，这样才能保持神盾局的地位，时刻提醒着世界安全理事会，他们需要我们！”
肖恩漫不经心的说着，他站在天台的停机坪上，放眼望去，不远处是座落在湖边的杰弗逊纪念堂，奔流不息的波托马克河，灯火通明的建筑群延绵开来，好似点缀大地的稀疏繁星。
瑞雯恍然点头，虽然名义上国防部的罗斯将军才是神盾局的最高领导，但是许多核心成员都知道，事实上真正的实际负责人是肖恩…西珀斯，这位担任顾问的年轻人。
神盾局各个方面都有着安布雷拉的势力渗透，从外勤特工，谍报系统，改组之后的情报局，甚至是科研部门的资金拨款。剥离开明面上迷惑视线的层层假象，神盾局已然快要成为肖恩的私人王国。
“罗斯将军退任以后，你准备怎么办？”瑞雯亦步亦趋跟在肖恩的身后，像是一个称职的秘书。“以将军的年龄来说，坐在那个位置上的时间，恐怕不长。”
“我对于出任局长没什么兴趣。”
肖恩明白魔形女的言下之意，他微微摇头，轻声道：“可以让泽莫顶上去，他是一条合适的忠犬，没有太大的野心，能力和手腕都足够，不管玩政治博弈，还是特工那一套的行事作风，他做得都很出色。”
“你还是真是看重他呢。”瑞雯撇了撇嘴，忍不住说道，“那我该怎么办？”
待在肖恩身边的这段时间，魔形女已经品尝到了权力的妙处，尤其是扮演着九头蛇，更是让她明白，权势地位带来的快感，远远不是个人力量所能比拟的。
“我想自己还需要一个助理，毕竟我不可能长期呆在华盛顿，把大量的时间浪费在繁琐复杂的行政事务上。”
肖恩边走边说，沿途碰到神盾局的高层管理，他们都颇为友好的打招呼，语气中往往带着尊敬或是亲切。
一个庞大的独立机构，总需要有人来扮演好人和坏人，罗斯将军和泽莫指挥官便是前者，至于这个新上任的最高顾问，显然属于后者。
“说到哪里了？哦，我要找一个年轻漂亮，聪明能干的秘书。”
肖恩看向魔形女，意思不言而喻。
“搞定九头蛇了，你就过来担任我的秘书，处理神盾局内部的事务……对了，我选中了一个索科维亚的女孩，她叫马克西莫夫…旺达，会交给你来训练。”
瑞雯点头记下，她很满意现在的生活，不必再像跟在万磁王身边一样，时刻想着对付人类政府，过着到处躲藏的阴暗日子，也不必回到查尔斯的学院，体验着枯燥无趣的乏味时光。
魔形女喜欢冒险和刺激，现在更加渴望权势与地位，扮演一言而决的上位者，简直让人如饮美酒，难以自拔。
“当然，这不是你最后的安排，安德伍德总统连任两届以后，便会退下来，我不可能放任其他人入主白宫。”
肖恩接下来的话，让瑞雯抑制不住激动的心情，那张精致的面容，不由地涌起一丝潮红。
“一个新的身份作为你认真工作的报酬如何？”
肖恩嘴角噙着淡淡笑意，他一向崇尚公平交易，单纯以暴力去驱使他人，有时候往往事倍功半，只会起到反效果。给予利益作为驱动，才能让人死心塌地的听话服从。
比如康纳斯博士，万科父子，都是极为明显的例子。
当然，偶尔碰上几个不识时务的顽固分子，那用拳头来说话也无可厚非。
毕竟自己也不是什么恶魔，讲究一个以理服人。肖恩如此想道。
“一个来自肯塔基州的平民女孩，毕业于耶鲁大学法学院，成为一名为公义奔走的年轻律师，为公益组织免费担任法律顾问，引起一些舆论上的关注，比如虐待儿童，变种人歧视问题……之后加入到美利坚历史最为悠久的律师事务所之一，罗斯律师事务所，借用这个作为跳板，进入到美国法律服务公司……”
“后面大概就是出版著作，为公众的权益勇敢发声，塑造自己坚毅不屈的女性形象，整个过程至少需要三到五年的时间，竞选参议员，进入国会山，活跃于党派斗争，直到安德伍德总统退休，参加大选。”
肖恩走到会议室的门口，看向愣愣发呆的魔形女，嘴角勾起一丝微小的弧度。
他伸手按住瑞雯的肩膀，凑到对方的耳边，轻声说道：“我能让安德伍德入主白宫，扶持出一位总统，自然也就会有第二个。”
“不必急着给我答复，认真考虑一下，毕竟这是一次长期的角色扮演。”
瑞雯愣愣地点头，她已经失去了思考能力，满心想着自己坐在白宫的那张椅子上，成为这个国家第一位女性总统。
这可要比什么变种人的复兴大计，要来得更有意思。
肖恩看到魔形女的这副样子，无声的笑了笑，转身推开门，对于权力的游戏，人类向来乐此不疲。
第54、新的变化
肖恩推开会议室的大门，脱下军服换上正装的罗斯将军等候多时，他一个小时之前从距离五角大楼不远的杜勒斯国际机场降落，然后马不停蹄赶到了波托马克河畔的神盾局三曲翼大厦。
“罗杰斯队长居然在注册法案上签字了，真是让人意外。”
将军颇为惊讶，要知道史蒂夫…罗杰斯可是个十足的顽固分子，神盾局内部就是否应该关押美国队长一事，进行过激烈的讨论，白宫方面倾向于怀柔说服，国防部中也有不同的意见。
毕竟，这是一位上世纪的战争英雄，曾经为国家做出过重大牺牲，粗暴执法未免会引起一些不必要的非议。
可惜美国队长坚持立场，不为所动，让打着小算盘的政客铩羽而归，大失所望，最终无奈放弃了拉拢对方的想法。
“有时候把残酷的事实摆在好人面前，要比甜言蜜语，严刑拷打更加有效。”
肖恩耸耸肩，美国队长选择退让，这是一件好事。否则以对方在超级英雄中的号召力，多多少少都会惹出一些乱子来。
“将军匆忙赶过来，想必不只是为了罗杰斯队长。”
年轻人坐在沙发上，尽管罗斯将军尽可能保持风度，但是神态中还是不免流露出一丝焦躁的情绪。
“我是为了安布雷拉和斯塔克工业合作的新型能源。你们掀起了一场革命，试图建立新格局，这是好事，也是坏事。”
罗斯将军摇了摇头，他叹息一声，开始为肖恩解说最近的形势。
能源领域之中，由于斯塔克工业，安布雷拉，加上老牌巨头科氏工业集团，三驾马车并行齐驱，强强联手之下，以迅雷不及掩耳之势抢占市场，很快稳定了局势。
但是，随着新型能源的不断扩张，给业界带来了极大地冲击，尤其是斯塔克工业投入巨资展开推广活动，试图用短短半年的时间，来完成原本需要几十年的工作历程，没有留给其他人丝毫缓冲余地，这种激进策略理所当然的造成了巨大的经济地震。
“托尼…斯塔克像一头横冲直撞的大象，谁也没办法挡住他的脚步，那个混蛋更是一点儿都不在意踩到了什么东西！”
罗斯将军怒气冲冲，他一直都对斯塔克观感不佳，从前如此，现在依然。
由于斯塔克工业的肆意突进，不仅制造业同行在它的脚步下瑟瑟发抖，能源界也异常紧张，在这样严峻的形势下，传统能源产业估值一落千丈，宛若雪崩，除了科氏工业早有布局，提前完成转型，像罗克森石油等老牌财团已然感受到夏日里的寒流来袭。
与此同时，这次变革又引发了一系列的连锁反应，如同推倒一块多米诺骨牌，新能源产业的迅猛发展倒逼被石油绑架的白宫政策做出改变，国际热点地区不断降温，原本可以获得丰厚回报的军事行动，如今变得毫无意义，美利坚自战后奠定的经济格局与外交政策面临着崩溃危机。
美利坚在过去二十年里，一共发动过二十多起海外军事行动，从1991年的海湾战争，起因是伊拉克和科威特的石油问题产生矛盾，之后再到科索沃、阿富汗、利比亚等等。
战争可以让军火商得到国防部订单，军人获得更多的晋升机会，石油大亨的股票快速升值，转移国内的矛盾冲突……
而石油在此之前，更是二十世纪最为重要的战略资源。
用原美国国务卿基辛格的话来说：“石油无可挽回地改变着世界。”
自从1859年德雷克上校在美国的宾夕法尼亚州钻出第一口油井以来，人类的衣食住行都离不开石油及其制品。它是大国争夺的资源，也是现代兵器的动力能源。
对于美利坚而言，石油是现代经济最重要的能源和基础化工资源，更是建立以美元为主导的经济体系的重要命脉。这个超级大国之所以会先后发起阿富汗战争、海外战争，伊拉克战争，挑起阿拉伯和以色列之间的战争，目的就是分化中东，建立欧佩克（OPEC）组织。
从而迫使欧佩克接受“全球的石油交易必须用美元结算”这一条件，巩固自己的霸权地位。
因此“石油美元体系”，是继“布雷克森林体系”崩溃之后的替代延续，有助于保证美元在国际国币体系中的核心地位。
然而斯塔克工业的狂冲猛撞，即将终结这个“石油纪元”，开启世界的新格局。在这场革命之中，注定要有无数人遭殃，那些投机分子血本无归，而当权者和大人物也深受其害。
最明显的例子，在斯塔克工业和安布雷拉，以及科氏工业宣布合作的同时，国际原油市场一路下跌，几乎接近冰点，直接触及到全球各国的利益关系变化，无数“阴谋论”随之而来。
许多人都认为，这是美利坚及沙特阿拉伯联合起来对付俄罗斯的阴谋，企图实行一波新的经济制裁。
对此，众说纷纭，谣言四起，每一刻国际市场都在变化，没有人猜得准未来的趋势。
类似于这种连锁反应还有很多，国际局势风起云涌，而白宫方面也不好过，如果换成另一家企业，早就因为触犯众怒而被迫停产，掌舵者甚至还要面临牢狱之灾。