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关于这两个问题，托德将修士们的意见与芮契尔等人商量过后，不仅从修道院中借出了关于农业、城镇地图和古泰罗城池志等书籍，还在此基础上采取了外向型的城镇扩张方式。
在人口问题上，托德以低税率和自耕地作为吸引手段，通过教会内部和行商推广的渠道，向暮西镇周边村镇再次大范围的吸纳人口。这一举动在短短一个月间，吸引了大批量的农奴和无产者，后者采取了种种方法，或明或暗的进入了暮西镇。但同时，托德与周边属地贵族们的关系变得更加恶劣。
关于城市规划的问题，在修士们向托德正式提出暮西镇功能区块和土地用途分类之前，恰巧镇里发生了一场火灾。起因是工坊的火星掉入了邻居家中的干草堆，进而引发了大火。由于暮西镇房屋大多是木质，再加上屋顶连成一片，火势越来越大，烧掉了大半条街道，最终造成了三人死亡、多人受伤、数十户居民无家可归。托德从教堂的圣库中，拿出了一笔钱帮助受难的人群，这件事也坚定了他进行城镇规划调整的决心。
在大火一周后的一场布道会上，托德主持完弥撒，同时宣布了修士们的城镇规划。
新的城镇规划，在原有暮西镇的基础上，向外延拓展了近两公里。
修士们参考了泰罗首都全盛时期的城市规划，将原本散乱的城市布局，严格按照几何图形重新调整，并带上了浓重的天父教派的宗教色彩。主要街道准确地按照东西南北方向和十字架交叉设计，暮西镇教堂位于城中的核心。通过修士们自制的原始水平测距仪（在前世古罗马时期，又被称为groma），这一工具使得修士能够准确地测定十字交叉中点的南北方向，并以此为基础确定街道和城市栅格状的轮廓。
在哈金斯和阿方索的极力请求下，暮西镇交叉轴线的主要建筑设定为军事目的，如广场、骑士团部以及近卫军营就设在十字交叉的中点。同时在修士的要求下，托德发布了暮西镇的第一部法规——规划法。这部以教会和圣子名义发布的法规中，明确规定了暮西镇统一的建筑高度、街道的宽度、铺石路面、清洁、维护、边界调整等等内容。甚至细致到为了防止交通阻塞，规定载重车辆只能在夜间上路，同样繁华的商铺得设在较窄的街道上。
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福无双至、祸不单行。
在火灾后的第十天，暮西镇发生了一件自小镇成立以来、最严重的冲突事件。
事情的起因很简单，有一位工匠学徒在铁料冶炼中，无意间发现作为原料采购而来的铁矿砂，表面虽然干燥，里面的原料却要比以往潮湿的多。抱着怀疑的精神，他对铁矿砂使用了沥干法，居然发现里面的水分达到了总重的五分之一。这也就意味着，铁矿砂的原料商贩多收取了20％的钱币。
学徒将这件事汇报给了工匠师傅，后者起初无法确定这会否是一个巧合，就将这件事情告诉了朋友，后者回到自己的工坊后，查看了自己刚购买的铁料砂，才发现原来自己的铁矿砂也掺了水。
越来越多的人发现了这一欺骗行为，愤怒的工匠和学徒们，在行业宿老——艾登。柯姆的带领下，与小镇的矿物商贩进行了一次长达三个小时的谈判。
最终，商人们丑陋的嘴脸和无耻的说辞，彻底激怒了工匠和学徒。双方由口角，升级为推搡，最终演变为了械斗。
打斗一直持续到哈金斯带领护卫队赶到，才被强行终止。据不完全统计，约120人参与了这一次的冲突，四人死亡（一名工匠、一名学徒、两名商人护卫），重伤并致残疾者7人，轻伤者无数。
事后，托德亲自在教堂前的广场主持了公审大会，通过对照商户账本和工坊进料单，并找到了数个摸着圣经、在十字架前吐露真言的证人。让这件被人们称作为血矿冲突的事件，得到了一个妥当的处置。
以次充好的商户们被判赔偿工坊全部损失，并支付死者的抚恤金和安葬费，同时取消其在暮西镇内的经营资格。
事件处置之后，托德找来了修士乔、芮契尔、哈金斯、阿方索等人，就其原因进行了分析。最终得到的结论让他担忧不已。
镇内人口越来越多、贫富等级差距越来越大，居民矛盾依靠社区老者和行会领袖，已逐渐无法调和；另一方面，由于暮西镇独特的管理方式——土地归教会骑士团所有，没有世俗王国管辖，行政机构和管理方式都渐渐失去效力，所以才会发生如此之大的冲突事件。
血矿冲突对暮西镇的影响是巨大的，从短期来看，它直接导致了两样新事物的诞生。
第一个是行业协会。不同于行业内成员过去依靠行业领袖的影响力，成员的组成和联络都较为松散的行业联盟；新的行业协会是一个具有完整组织架构、章程条例、会员守则、目标诉求的紧密型组织。
它主要有着四大职能。
一、经济职能。在行业成员内，分享市场信息和最新资讯，并在接取大型订单时，根据规模和信誉分包给成员。
二、宗教职能。充当暮西镇教堂的沟通和管理工具，并宣传和加强会员的信仰。
三、救济职能。每个成员定期缴纳少量资金，用以设立行业储备金，当有成员因不可抗力遭遇损失时，可以帮助其持续经营。（有点类似于行业保险）
四、司法职能。协调成员之间、以及和其它行会的关系，并设立了类似行业法庭的部门，以处理相关事务。
第二个新事物是圣序仲裁庭。这是一个相当特殊的机构，它的设立只针对暮西镇的特殊情况。在修士乔和芮契尔的建议下，托德为了保证城镇治安和法规推行，决定将管辖权重新收归骑士团所有，并特地新设了一个新机构——圣序仲裁庭，庭长名义上归属他自己，实际上由两名副庭长负责具体事务，分别是乔。汉弗莱和芮契尔，前者主要负责镇内民众行政事务的管理和调和，后者主要负责异种事务的处理和管制。
圣序仲裁庭下设圣序执法团，由哈金斯负责管理，成员主要为慕道徒和农兵，配备制式武器，并有权在必要时刻调动城镇护卫队。
处理完农业升级、城镇规划、血矿冲突、圣序仲裁庭的事情后，托德终于有了一段自己的时间，算起来，距离教皇国发布暮西骑士团圣部公文的时间只剩下一个月了。他有一件迫在眉睫的事情急需处理，那就是尽快扩充暮西骑士团的主体军团，增强军事实力。
他做了一次统计。暮西镇所有可调动的军事力量，实在是少的可怜。
阿方索拒绝龙骨寄生虫，撇开他不谈，他的扈从们能提供的战力极为有限；芮契尔和那些异种们，虽然有着不容小觑的战斗力，但由于异种能力的敏感性，他们根本无法走上战场，只能作为暮西镇的最后一张王牌；剩下来，能够真正形成骑士团战力的，就只有哈金斯和他麾下的12名军士了。
一番计算下来，骑士团真正能够动用的兵力居然只有13个人
13个人别说开战了，恐怕连基础的阵型，都没办法组成，是时候在暮西镇内招募并扩充骑士团的军队了。
托德皱着眉头，在纸上首先写下了一行字——扩军。
接着，他又写下了第二行字——精兵。
异能库已经建立了，为什么不尝试将哈金斯的下属们，全部转化为继承者呢？
第105章 『继承者』作战小队（）
将暮西镇的事务交由他人，托德一头又埋入了实验室的小楼。
在正式开始组建继承者军队之前，有一件事情需要优先进行确认。
这就是人体对萨瑟兰细菌的承载能力。换言之，如果朝正常人体内注入大量萨瑟兰细菌，是否会引起不良反应。
这一问题提出的原理在于，任何事物的过度使用都可能引发负面作用，更何况是像人类身体——这种精密性和平衡性要求极高的载体。举一些例子，比如麦角胺、曲普坦、鸦片类的药品，过度使用它们将导致轻重不一的头痛、肌肉组织痉挛、神经性迷幻视觉、成瘾等反应；再比如抗生素，过度使用将引发体内免疫机能下降，并促使细菌的抗药性增加，从而造成超级细菌的出现。
就托德了解，目前被自己人工注入萨瑟兰细菌的人，算下来只有三个。一个是他自己，一个是哈金斯，还有一个是埃德加。截止到今天，三个人都没有出现什么不良反应。但三人注入的萨瑟兰细菌量并不多，托德大概注入了20毫升的细菌液，哈金斯和埃德加则注入了不到15毫升。
那么，首先要计算的是，细菌液中含有的细菌数量。
想要确认细菌的菌落数量，就需要使用平板计数法（cfu计数法，yfunits）对萨瑟兰细菌进行检测。具体做法是，将火山环境培养瓶中取得的一毫升的细菌样品，用无菌生理盐水进行系列稀释，取合适的稀释度一般3个稀释度，以涂布法接种于平板，经过一定时间的培养之后，直接统计平板上的菌落。这种方法可以测定萨瑟兰细菌样品中，所含的现时可培养的活微生物数量，所以这种方法又被微生物学称之为活菌计数法。
托德最终检测出火山环境培养瓶中得到的萨瑟兰细菌的单位密度大概为170cfuml（注意，这里指的是菌落数量，不是细菌个数），折算下来，托德注入了3400单位（170x20）菌落的萨瑟兰细菌，哈金斯和埃德加注入了2550（170x15）单位菌落。
那么问题来了。
挖人体最大承载萨瑟兰菌落数量大概是多少呢？
托德设计了一个药物耐受性的实验。大体思路如下，朝小白鼠体内注入萨瑟兰细菌，观察实验体的最大药物耐受性。再根据人和动物的耐受性比例，推算出人体的细菌耐受性。
耐受性比例是个什么东西呢？
人与动物对同一药物的耐受性是相差很大的。一般说来，动物的耐受性要比人大，也就是单位体重的用药量，动物往往是人的数倍甚至数十倍。因此，将人的用药量换算成动物的用药量，一般为下列比例：人用药量假定为1单位，小白鼠、大白鼠为25…50倍，兔、豚鼠为15…20倍，狗、猫为5…10倍。
实验正式开始，托德选取了5只小白鼠，年龄上相仿，重量大致都为20克。将170cfuml的萨瑟兰细菌液，稀释十倍为17cfuml，每天注射一次细菌液，每次1毫升的剂量。
第9天，在注射9次细菌液（总计9毫升，153个萨瑟兰菌落）之后，小白鼠出现了厌食呕吐、活力低下的情况。
第11天，在注射11次细菌液（总计11毫升，187个萨瑟兰菌落）之后，小白鼠出现了癫痫、抽搐的情况。
第15天，在注射15次细菌液（总计15毫升，255个萨瑟兰菌落）之后，第一只小白鼠在7小时之后死亡，第二只在11小时后死亡。
经过小白鼠的死体解剖和病理化验，实验体主要死于病菌引发的神经感染。
看起来，萨瑟兰细菌也并不是随意使用的，超大剂量的肆意滥用，将引发宿主不可预估的严重后果。
接下来，