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崔琰哪里知道,自此以后,大汉天子与朝廷,便极少收到过割据一方的诸侯的税赋。诸侯们都把这些钱用来挪用,大多数是充作军费了。若不是如此,史上的汉献帝,何至于受制于曹操。皇帝没有直接控制的兵马是一部分原因,但最直接的原因是什么?是皇帝没钱了,想想看,一个皇帝连自己都无法养活,而自己的臣属都要到曹操那去领工资,那么百官们向着曹操一点,也不是什么奇怪的事情了。
以黄忠为首的军方将领们,倒是一言不发,不管是免什么赋税,只要军饷不断、军费不减少,他们便没有什么好说了。反正也不太懂。安安静静的听下去便是了。
刘备向着崔琰点点头,笑道:“季珪所虑甚是,诸君还有何不同意见否?”
刘备喜欢讲道理,他素来不是喜欢搞一言堂的人。
第一百九十八章 青州屯田忙()
管宁、邴原等青州土着则是脸色一喜,出列对曰:“自黄巾之乱以来,青州疲惫久矣,百姓益苦。主公在青州行此德政,此乃仁心善举,我等定当全力襄助,不敢有所懈怠!”
简雍对道:“主公不可。二十钱于一家,小数也;然数十万之二十钱,于我青州,大数也。主公欲惠及青州百姓,只需恢复旧例,民年七岁至十四岁者,口钱二十,七岁以下免征即可。不可全免之!”
国渊也开口道:“国朝之律法,岂可轻易之!主公,无天子之令旨,万万不可妄行非议之举啊!宪和之言,持重之论,吾附议之!”
刘备看向荀彧,这个自己最信任看重的股肱。这一次,废口钱之事,刘备也没有和荀彧提前沟通,他想听听荀彧的意见。
荀彧在刘备刚开言时,心中便翻起了风浪,他深知,刘备不是一个随随便便心血来潮的人。那么,他的目的是什么?
施恩?第一时间浮现这个念头的时候,荀彧也第一时间排除了这个想法。珠玉在前,比起授田来,免十四岁以下口钱真算不得什么。毕竟一年也才二十钱,绝大多数的家庭能够负担得起那是为了什么?苦苦思索的荀彧,忽然脑中灵光一闪,想到以前和刘备闲谈阔论时,刘备对未来的憧憬ql。c侵谎云镏校密鲝唬粗鞴背跛档亩际钦娴模咳艄嫒绱耍鞴媸谴笮鼗持艘病?b /》
荀彧醒悟过来,看着满堂的人都看着自己。荀彧反应过来,叉手一礼,对刘备道:“主公所谋之深,所虑之远,天下何人能及。文若能追随主公,三生有幸!”这真的是荀彧的肺腑之言,对提出彻底废除赋钱,并开始打算实验的刘备,在荀彧看来,再多的溢美亦不为过。
刘备哈哈大笑起来。果然不愧是文若,自己当初与他的谈论,只不过是只鳞片爪而已。自己这一提及,他便立马联想到了。
刘备站了起来,负手而立,朗声道:“数代以来,每逢战乱,必有天子下诏,与民休养生息。是以有太宗孝文皇帝首行三十税一之善政,而后历代先帝在灾乱之年,屡次减免天下赋税以利民。此事素有循例。今青州大乱方止,百业凋蔽,百废待兴。是以我来此后,授田、免口赋钱等,皆为养民。民心稳而青州稳,民不慌则我等皆不慌,民富则税赋足!如今青州地广人稀。免十四岁以下口赋钱,按丁口授田,两者结合,等同于鼓励生育。待两三年后,我青州必然人丁兴旺,民多富裕。到时,还怕无钱奉养天子?
国朝之律法,数百年来,非一成不变。然则我等遵法纪,循纲常。可有上对不起君王、下对不起黎庶之举?大丈夫在世,万事问心无愧便可!
此事必然在行,季珪,你总掌民曹,你便来记下,每年该收口钱多少,待道路通畅,此笔钱仍然供输都城,奉养帝后。而青州该免则免,这钱,我青州牧府出了!
诸君,可还有异议?”
一番话,说得诸人心潮起伏。刘备的豪情万丈,刘备的雄迈壮阔,刘备的胸怀气度,让他们再次为之心折。
诸人齐刷刷起身,躬身到地,齐声道:“我等无异议,谨遵主公之令!”
在青州授田进行得轰轰烈烈的时候,青州牧府的一道政令,让青州百姓再度骚动起来:自今年起,凡青州在籍丁口,民年十四岁下者,免征口赋钱。以后照此惯例。
十四岁以下者,每人每年口赋钱也不过是二十个五铢钱而已,虽然先帝在世时,经常摊派加征,还破开荒的从一岁婴儿开始征收。但这点钱,比起沉重的田赋、算赋,还是很少的。不过百姓们依然激动了、沸腾了。
为何?
因为自古以来,向皇帝缴皇粮国税,乃是百姓们思想中根深蒂固的义务。天子除了大灾之年,向来只有加赋税的,哪有减免的?
这次刘青州竟然颁布此令,按照这布告中的意思,不止免征这一年,以后都这样?这么说来,只要刘君侯镇守青州一日,青州十四岁以下孩童便永不收口赋钱?这钱不多,但积少成多,给人们带来的影响却是非常积极的。能省一个钱就是一个钱,谁也不会嫌自己家里钱多不是。
有史书曾记载汉末口赋的混乱:“汉末产子一岁则出口钱,民多不举产。”这拿刘备与朝廷一对比,差距就出来了。朝廷就是赈灾,范围也往往没这么大,持续时间也没有这么久远。有些胆大包天的家伙,闲极无聊时与酒肉朋友相谈,便口无遮拦的道,若是刘青州做了天子便好了。
这无心之语一出,竟然也有许多人纷纷附和。这却不是刘备和他的属官们能预料得到的了。
授田令与免赋令在青州得到了前所未有的拥护。而刘备却是在书房中静静思考。纵观历史的走向,彻底废除人头税,才是历史最终的选择。但在这个小农经济为主体,而商品经济非常不发达、农业也非常落后的年代,人头税可以说是国家财政的一个非常重要的来源。自己若真打算这样做,以后的大汉帝国是否能够撑得住?自己又怎样来寻找新的税源来弥补财政的空白?
现在拿口赋来做试验,也是因为如今吏治败坏,政治混乱。根本资料分析,青州的口赋基本上政府也收不全,就算是收了,天子也是一个五铢钱也得不到,反而是最底层那些里正,乡魁们贪墨的多。既然如此,素性就减免了。反正这点钱自己还负担得起,拿这点钱,既为以后税制改革积累了经验,又博得了民心,也是非常划算的事情。
只是却不知道,天下诸侯知道了,如何反应?会不会对自己咬牙切齿?想到这里,刘备轻轻微笑了起来。
不出刘备所料。刘备自己派遣细作探听诸侯消息的时候,青州地面上,各处诸侯的密探也是到处都是。于是刘备的两大政令第一时间被传回各州。
授田还好,诸侯还勉强能接受,有一二个有眼光的,还打算照葫芦画瓢。反正逃亡的大户不要太多,荒地到处都是,荒着也是荒着,分给待到免赋令一出,诸侯就傻眼了。
中原乱成一锅粥。像刘表、袁术、陶谦、刘虞、韩馥、曹操这些家伙,或为自保,或为争斗。一个个都在磨拳擦掌,厉兵秣马。养一支军队,那可不是闹着玩的。当初世祖光武皇帝都养不起太多兵马,于是下诏免除天下郡国兵。以减轻国家财政的压力。更何况诸侯们。
打造兵器、甲胄;买骡马牲口,准备粮草军饷到处都要用钱。没钱怎么办?加征呗。找谁征?只能是百姓。因为他们自己本身就多数是地主官僚集团出身,或者是得到了本地官绅地主的大力支持。所以不太可能会去损害自己所代表的一方利益。于是便只能牺牲百姓了。
天下诸侯都这么干,所以大家也有点肆无忌惮了。怎么的,现在荆州这样,你逃到扬州去,还这样,兖州这样,徐州这样,冀州可能更多,你打算往哪去?
于是百姓们也只能咬牙苦捱,反正天下乌鸦一般黑,故土难离,还是就死在这算了。可是,现在不一样了。
“听说刘君侯在青州行善政,重新根据人丁授田不说,还恢复光武皇帝旧制,田租三十税一呢。”
“你这消息太老了,知否,刘青州又行免赋令,民年十四岁以下者,免口赋钱。”
“真的假的?”
“这还有假,你随便多问几个人便知道了,大家都在传呢!”
便有人当街捶胸顿足了,有人见状,不禁讶然,问足下为何如此?对曰刘君侯为何偏偏牧青州,不来我州?若为我州之主,我州之民何其幸甚哉!
这个时候,东、西两位天子,早就失去了对地方的控制。各地诸侯,为了种种目的,田租也好,人头税也罢,都是定得非常高的。田租不说三十税一了,那是想都别想,十五税一那还算是好的。许多地方都已经是非常严苛的十税一了。
再加上各种摊派、各种税目。各地百姓再与青州一对比。忽然就发现,青州简直就是天堂了。
人不患寡,而患不均。
大家都是大汉子民,为什么青州之民过得如此好,我等却要遭受无尽的盘剥?胆大的已经弃了田地,换了细软,冒着天大的风险拖家带口的往青州迁移了。反正到了青州重新入籍便可以授田,怕什么?至于路上的匪患,反正也是活不下去了,还不如赌一赌!
胆小的,暗自忍耐的同时,却也对刘备的期待,达到了前所未有的顶点。他们心中,已经把刘备当作了未来的支柱,反复于心中想着,再忍一忍,再忍一忍,或许过几年刘青州便会调任本州,到时我们就得解脱了。
刘备并不知道,他所做的一切,正如春雨一般随风潜入夜,润物细无声的悄然改变着一切。他正在阅览诸侯发给他的信件。
第一百九十九章 袁本初遣使说冀州()
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袁绍在洛阳,早就坐不住了。巧妇难为无米之炊。短短一二年间,天下已经不是他所认识的天下了。就算是他与诸侯一起,重立了天子。天下大半诸侯也认可洛阳天子。可认可是认可,除了幽州刘虞外,便没有一处诸侯进贡赋税,以奉养朝廷和帝室了。
这怎么办?洛阳百官的俸禄、天子与皇宫的开销
袁绍为此头大得不行,虽然有朱儁等老臣的相助,可那点钱粮也只不过是杯水车薪而已,远远不够。袁绍也是个有眼光的,拿着大汉地图看来看去,便盯上了冀州这块肥肉。
无他,相比其他诸州,冀州之主韩馥乃袁氏门生,且才干平平,性格怯弱。冀州又是天下诸州中难得的精华之地,却是最好下手的目标。
当然,直接去强抢自己袁家门生的地盘,就是袁绍脸皮再厚也有点下不去手。于是袁绍便派了数位门客去游说韩馥,并许下重诺,只要韩馥让出冀州,袁绍必保其入洛阳,位居台阁。
在袁绍看来,韩馥乃自己“袁家人”,自己又许以高位。这次游说必定成功。虽然此时朝权皆归尚书台,三公早就不复当年之权柄,但毕竟也是百官之首,一人之下,万人之上不是。
韩馥也不是傻子。自己在冀州做土皇帝不好,非得入京当个有名无实的三公?在冀州把袁绍的使者好吃好喝的招待着。但一谈论到冀州的未来,韩馥与帐下文武便岔开话题,言辞闪烁,态度模糊。
袁绍使者在冀州逗留旬日,见毫