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婪度不同。
大概六七十斤的面粉，经行省官员之手分发到下属各郡，那又是一层剥削；等到由郡内官员下发到各城镇的时候，一袋面粉能有四十斤就已是不错了，更有甚者不足十斤的情况都时有发生。
直接用这些粮食赈济百姓的城镇官员，有的不贪有的少贪也有的多贪，但无论怎么样，他们分发给每一名难民的粮食，都是一袋百斤绝不忽悠；至于袋中的百斤是否都是粮食，那就悬了。
白峰本来派了亚德里恩和伊凡，各率战场幽灵和影子杀手去破坏帝都方面对难民的赈济；结果，他们接连袭击了六七处赈济点以后，就直接放弃了任务，带着他们缴获的粮食回了大都督府。
密封的粮食袋上，有些印有国库的红印，有些印有地方粮仓的黄印，拆开这些粮食袋，出现在白峰眼前的不是白晃晃的面粉和黄橙橙的麦粒，而是腐烂了的各种豆子和不知名的坚硬果实。
这样的一袋粮食，别说是给人吃了，就是给家中饲养的牲口都不一定会吃；更可怕的是，袋中唯一还算是粮食的面粉和麦粒，也不是保存完好的库存粮食，而是遍布霉点不能食用的沉粮。
用这种粮食去赈济吃不饱穿不暖的南方难民，还需要白峰从中挑拨吗？白峰觉得，自己只需要静静的等待着，用不了多长时间，那些吃人不吐骨头的帝国官员们，就会把走投无路的难民们逼上绝路；可以说，直接引发这场叛乱的不再是白峰，而是帝国腐朽至极的官僚制度。
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“第二百零二章·小镇兵权”（）
教师个人的范例，对于青年人的心灵，是任何东西都不可能代替的最有用的阳光。
——乌申斯基（俄罗斯教育心理学的奠基人）
克勒夫蒙行省首府所在地克勒夫蒙郡的吉维尼小镇，这是一座景色幽美、气候宜人的小型城镇，住在城镇里的百姓人口约有八千；城镇附近还有四个附属村落，总人口也有将近两千之数。
博纳费德通过隐秘卫的秘密渠道来到这座小镇以后，以隐秘卫为他准备的伯爵次子身份担任了吉维尼小镇的最高军事长官，执掌了小镇里仅有的一百名轻装步兵和自备武器装备的五百民兵。
吉维尼小镇的轻装步兵，可不是帝中装备有轻型武器装备的战士，而是代指小镇里完全不用从事生产的兵力；实际上，博纳费德在小镇营房里看到的，就是一群拿着武器的流氓地痞。
这群所谓的轻装步兵，不仅纪律奇差无比，他们所装备的武器也是乱七八糟的，有的人腰间别着一把匕首，有的人肩上扛着长剑，还有人手里拿着农具；即便这样，他们还是不满员的状态。
满编应有一百名轻装步兵的城镇部队，真正在营房里的只有三十四个人，除去二十七个回家务农没来的，另有三十九个空额；这就是吉维尼小镇的全部兵力，由六十一个‘轻装步兵’组成。
六十一个轻装步兵中却有十六人是小队长，这倒是让博纳费德对他们中队长‘刮目相看’；不出意外的话，这个吃了三十九名轻装步兵空饷的中队长，可是把小队长的职务卖了个好价格。
新官上任的第一天，低调行事的博纳费德倒也没有急着开始出手整顿他麾下的吉维尼部队，而是在当天下午把吉维尼小镇所属的五百民兵给临时征召了起来，当着所有人的面检阅了一番。
吉维尼小镇本镇所属的三百民兵中，只有两个民兵中队一百名民兵表现的还算可以，其他四个民兵中队的两百民兵表现简直惨不忍睹，反倒是四个村落所属的四个民兵中队表现最佳。
上任之前就对吉维尼小镇了如指掌的博纳费德，自然知道四个村落民兵中队和两个表现不错的城镇民兵中队，都是自己人不久前接手整顿出来的，他集结民兵的目的就是选拔民兵充实本部。
吉维尼城镇部队的中队长，也就是城镇部队的实际掌控者，对博纳费德当场选拨优秀民兵补充进城镇部队的行为很是排斥；因为博纳费德的做法损害了他的利益，所以他企图对抗博纳费德。
身边将领卫队有二十四名罗马重骑兵的博纳费德，又岂会被蝼蚁一般的中队长吓住？对于跟在中队长身后一起闹事的那些小队长和轻装步兵，也一并被博纳费德趁着机会赶出了城镇部队。
仅一下午时间就取得城镇部队控制权的博纳费德，先是从十个民兵中队中精挑细选了一百名民兵出来，继而又把一名民兵中队长提拔任命为城镇部队中队长，十名颇有些威信的民兵提拔任命为小队长，最后还撤掉了四名民兵中队长的职务，新任命了五名民兵中队长。
一番调整之后，吉维尼小镇的城镇部队的中队长和十个民兵中队的中队长，就全成了博纳费德的自己人，所有不受他控制的不安定因素，都被清理出了城镇部队和民兵部队；顺利完成第一步计划的博纳费德，紧接着就在这些人的辅助下，开始加紧操练将士和扩编部队。
吉维尼小镇的城镇部队编制是固定的，别说博纳费德只是小镇的最高军事长官，就算他是本郡的最高军事长官都是没有资格更改，唯一有资格更改这一编制的人，就是位高权重的行省总督。
不能更改吉维尼城镇部队的编制规模，不代表博纳费德就什么都不能做，吉维尼小镇所属的十个民兵中队，完全就是吉维尼当地的后备兵源，是直接受博纳费德管理的，且不受更高层干涉。
得知计划正式开始实施的第二天，博纳费德一边让城镇部队的中队长加紧对一百名轻装步兵的训练，一边就十个民兵中队的扩编问题找上了小镇的镇长，毕竟对方才是吉维尼小镇的管理者。
两人一见面，只是子爵的镇长就委婉的拒绝了博纳费德的要求，理由是小镇拿不出更多的钱用于民兵中队的扩编，而且也没有扩编民兵中队的必要；要不是博纳费德的伯爵次子身份，可能镇长的语气还要恶劣一些，因为被博纳费德解职的城镇部队中队长是镇长的亲外甥。
面对镇长的拒绝，博纳费德并没有在意，他直截了当的告诉对方，自己真的想要扩编民兵中队；正当镇长紧皱着眉头打算再度拒绝的时候，博纳费德从怀中掏出了五百金币放在桌子上。
五百金币对一个担任城镇的子爵来说，或许算不上一笔巨款，但也绝对不是一个小数目；镇长这边还有些犹豫，博纳费德又明确表示自己会掏钱扩编民兵中队，这下子镇长不再犹豫了。
收了五百金币的镇长，笑呵呵的把博纳费德送出了他的官邸，直到博纳费德的身影消失在街道拐角处，他才收敛笑容冷着脸回到官邸里；五百金币与亲外甥比起来，这名镇长还是在乎后者。
自以为自己把自己对博纳费德的敌视情绪隐藏的很好的镇长，并不知道他的官邸一直处于忍者和奸细的监视之下；对忍者和奸细送回来的汇报，博纳费德只是冷笑，却并未采取什么措施。
取得镇长的同意之后，博纳费德只是花费了一百枚金币，就把十个民兵中队的民兵数量由五百扩充到了一千；而后他就颁布了新制度，即每个民兵中队的每个小队，每天都必须保证有三人在营区里操练，其他人还可以像往常一样回家务农，只需要每周操练半天就行。
就在博纳费德忙的热火朝天之际，镇长暗中派遣他的长子和外甥，带着他对博纳费德图谋不轨的举报信函，秘密赶往了距离吉维尼小镇不远的行省首府，准备向艾伯特公爵告发博纳费德。
对于镇长的那点小动作，本来可以派出忍者截杀对方所派之人的博纳费德，稍作思考之后就放弃了自己派出忍者的想法；因为已经有南方的难民开始进入克勒夫蒙行省，他的机会已经来了。
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“第二百零三章·小镇混战”（）
教师的人格就是教育工作者的一切，只有健康的心灵才有健康的行为。
——乌申斯基（俄罗斯教育心理学的奠基人）
帝国南方受灾行省的难民，一路北上来到了靠近帝国北疆的克勒夫蒙行省，这不得不说是一个莫大的讽刺；当数百衣衫褴褛的难民出现在吉维尼小镇附近的时候，博纳费德果断采取了措施。
在博纳费德的安排下，吉维尼小镇周边的四个村落，每个村落接收安置了一百多难民；因为村落的储粮不是很多，所以接收安置难民所需的粮食，都是由博纳费德从小镇仓库里调拨出来的。
从帝国地方权力体系的构成来说，身为小镇最高军事长官的博纳费德是没有资格调用小镇仓库存粮的，就连他麾下轻装步兵和民兵中队日常训练时所需要的粮草，都应该由镇长下令调拨。
没有调粮之权的博纳费德，不经镇长同意就派人从仓库中运走粮食，这从某种程度上来说已是僭越；即便如此，另有所图的镇长却也只是冷眼旁观着博纳费德的所作所为，而没有出面干涉。
第一批五百多难民被博纳费德妥善安置下来以后，很快又有闻风而来的第二批难民、第三批难民、第四批难民；仅仅是半个月不到的时间，涌入吉维尼小镇的难民数量就突破了五千之数。
百姓数量只有四五百的村落，最多也就能安置个四五百难民，再多的话就安置不下去了；逼不得已之下，博纳费德只能把更多的难民往小镇里外置，并更进一步扩编民兵中队以维持秩序。
再度扩编民兵中队的时候，充分考虑到难民因素的博纳费德没有再继续扩编原有的民兵中队，而是从难民中选拔了五百青壮新建了五个民兵中队，由难民中队来管理难民，以免出现问题。
能一路流浪到克勒夫蒙行省境内的南方难民，在北上期间受到的恶意驱逐，简直数不胜数；饱受苦难和歧视的他们，终于在吉维尼小镇感受到了温暖，这让他们对博纳费德感恩戴德。
正当源源不断的难民从四面八方涌向吉维尼小镇的时候，成功告密的镇长之子和外甥，带着艾伯特公爵调派给他们的一个大队的五百帝国将士，大摇大摆的回到了难民云集的吉维尼小镇。
艾伯特公爵给这队将士的命令，是协助镇长调查当地情况，若小镇的最高军事长官博纳费德确有图谋不轨之嫌，那他们有权就地逮捕博纳费德，并解散博纳费德扩建的轻装步兵和民兵部队。
这五百将士是帝国正规军作战序列中的部队，与地方官僚本来就不存在隶属关系，按理来说是应该秉公调查此事的；怎奈何，镇长的手段着实高明，他没费多大功夫就收买了带队的大队长。
故意偏袒镇长的这名大队长，在被镇长收买的第二天，就派人把博纳费德逮捕起来，继而又就地解散了所有的难民中队和一半民兵中队，最后还任命镇长外甥为小镇新的代理最高军事长官。
如果说这一连串的事情，让小镇被解散的民兵们心怀不满的话，那么难民们对这队帝国将士的行径则是深恶痛绝；但难民就是难民，在生存都无法保证的前提下，他们根本什么都做不了。
成功‘干掉’博纳费德的镇长，收回大权之后所做的第一件事情，就是让他的儿子亲率五十名轻装步兵守住仓库，不再调拨粮食给难民；第二件事，就是让他的外甥率人把难民驱逐出小镇。
刚