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“我觉得首先要保证所有国家统一结盟，不出现两个国家私下独自缔结停战协定或盟约的现象。”
体型与身高在众人中别具一格的黄土也开口了，他的座位是其他人的两倍大小。
“没错，防止两个国家暗地里有所勾结，充分保证多方联盟稳定。”布瑠比的话很粗，但很明了。
“实行保证商人流通、运输协助原则，向各国出售物资，互通有无。”西瓜山河豚鬼急切道，雾隐村与水之国，最需要的就是从外部而来的物资，以及针对各个国家的商路通常，身处外海，哪怕是小国家，也有他们需要的资源。
“保证将忍者与资源全部用于生产发展，大国在满足自身所需的同时，希望能接受其他盟国的委托，让本国忍者去往他国，教导查克拉或是进行生产协助”
在六大国的代表人发表了自身看法后，其他各国代表人，也纷纷开始发表自己的观点，第一次忍界会议，正在如火如荼的进行着。
第12章：平民的重要性（）
由六大国定下基调，会议进入了最激烈的食客。
众人讨论的问题很多，包括让小国的忍者来大国学习，还是由大国的忍者下到小国进行指导，忍具能否对外贸易，科技武器能否贩卖，没有忍者村的国家是否需要一定扶持，完成忍者村的建设，若是建设新的忍者村，委托该从何而来，六大忍村是否可以将委托分润出去，和平时期是否应更加重视生产委托
太多太多的问题，会议室内一片吵闹喧嚣，相邻的代表人纷纷交头接耳，没有忍者村的小国大名争先恐后请求协助建立忍者村，小型忍者村的首领则力主让大国忍者下到地方，教导他们的本土忍者。
黄土与布瑠比就科技技术沟通问题，争的有些面红耳赤，如果不是顾及到自己是六大国的颜面，说不准会当场大打出手。
很热烈的场面，第一次以各国结盟为基础的忍界和平会议，透露着从未有过的进步气氛，人人奋勇争先，忍界朝气蓬蓬，对和平的渴望，可以一窥得知。
然而到底是从未有过经验的会议，人多，新鲜，需要商讨的事项很多，主意也多，七嘴八舌的建议，反倒显得有些乱，好在在这微微的混乱中，大致将主要内容定了下来。
看着会议室内的越来越多的议题，琉璃不由深深皱起了眉头。
因为，一直都没到真正的关键点上。
对待平民的处理方法。
在这里，没有一个人是平民，要么是忍者，要么是贵族，平民根本没资格参加会议，不足以代表一个国家，但他们却是一个国家中，数量最多的群体。
“这一次忍界大战，是几十年来规模最大的一场战争，不仅是大国与大国间的战争，还有大国对小国的战争，小国之中的平民，本就只能勉强温饱，在战乱下，更是流离失所。”
“人口流失的问题，想必各国的代表人，应该也了解到了，我们现在还需要解决一件事情，那就是平民的生活，对平民的处理。”
琉璃终于开口了，这是他自一开始的讲话后，第一次开口。
晓首领的发言值得重视，就连正在争吵着的布瑠比与黄土，也看向了琉璃，其他小国家的代表人更是不必说，纷纷闭上了嘴。
“平民”水门一愣，这的确是在之前的讨论中，从未出现过的字眼，似乎根本没有人考虑到这群人的存在。
哪怕发展生产，需要借助这些平民的力量，却也没有人考虑过。
水门出身平民，但现在已经接近了火影之位，自进入忍者学校开始，就早已不用考虑到温饱问题，距离那忍界里最底层的存在，已经很远了，更不用说因为战乱难以温饱的流民，即使他以前的平民生活，也是木叶村中的平民生活，比这种平民好太多了。
但到底还是出身平民，他对平民抱有一定想法。
纲手思考着，因为琉璃的政策，泷隐村一向重视平民，不仅是村子里的平民，还有泷之国的平民，忍者学校从小就有过教育，让孩子们去到平民家，去看一看，听一听，这样的忍者，才知道人们真正所需要的委托是什么，人们真正烦恼着的是什么。
在泷隐村的教育中，查克拉与忍术，是解决问题的方式，而那些平民，则是产生问题最多的人。
彼之国的王子，他在几十年前在泷隐拍卖会上，试图拍下瀑布送与此之国公主，与砂隐的千代分庭抗礼而声名大噪，如今，他已经是国王了。
他振振有词的道：“平民？不用在意他们，让他们自由种田、挖矿，只要战争停止，初步有着查克拉的他们身强体壮，也不用担心疾病，稳定下来就能自给自足，还能有多余的劳力进行更多的生产，我们还是先讨论建立彼隐村的事情，彼之国中具有查克拉的人不少，但缺乏忍术，希望”
此之国的国王与一些小国大名纷纷点头称是，在查克拉普及后，国内拥有一般下忍、中忍查克拉的人不在少数，他们身边还有不少实力尚可的护卫，但苦于没有忍术，称不上忍者，没有忍术，种田也不方便，如果能借着与各国结盟的机会，得到一些实用的忍术，哪怕只是泷隐村的种田流忍术，对他们的国力也是巨大的提升。
即使因为和平年代，不用于战争，这群人也能成为优秀的生产型忍者，投入到委托或是生产中，带来收益远不是没有忍术时能比的。
“不，平民的事情至关重要。”琉璃摇摇头，解释道：“和平时期，平民是最重要的生产力，第三次忍界大战之前，渐渐普及查克拉，平民的生产力大家应该都看到了，完全能满足自我所需，而多余的，都是他们的财富。”
“一旦平民有了财富，就会追求更多的东西，从商人处购买，或是委托商人购买，商人因为利益，会更积极的行商，增加更多贸易行动，各国就会收取更多的商税。”
“同样，忍者也在获利，不少平民完全有成为忍者的资质，忍者的数量会增加，而平民一旦出现了问题，手中有钱财，就会去到忍者村里发布委托，寻求强力的忍者来为他们解决问题。”
“你们这些小型国家，一旦新建立了忍者村，维持忍者生计的委托从何而来？”
“不可能指望其他大型忍者村将委托份额分润给你们，不说新兴的忍者村是否有能力完成，时间上也不足以做到，那些委托人多半是就近寻找的忍者村，等到远在另一个国家的忍者来解决问题，早就凉透了。”
“这些新忍者村的委托，大部分需要来自本国，国家的商人、贵族，数量远不及平民，只有平民有了财富，有了钱去发布委托，忍者村的委托数量才会上升。”
“平民的数量远比忍者、贵族多得多，维持国家、忍村运转的税收，终究需要一个更大的群体来负担，经过二战之后，三战之前那一段时间的和平时间，你们应该也能隐隐约约感觉到，人口是生产力进步后的和平时期中，最重要的资源。”
“我想，水之国肯定很明白这一点，不然也不会将火之国的流民，通过各种方式，转移到本国了。”
说完，琉璃看向了西瓜山河豚鬼，之前在路上的人口买卖事件，主导人是无梨甚八，可雾隐村却没有有关无梨甚八的叛逃信息，显然是有官方指使的。
当前的情况下，也只有水之国这种大国，将人口的重要性看得一清二楚，像那些连忍者村都没有的小国，受到了眼光局限性，却是看的不够明白。
其实从雨之国的行为就可见一斑，之前对流民并不重视，很多没有耕田、难以维持生计的平民，纷纷逃亡邻国的泷之国，也没人管，但在龙虾养殖带来不菲利润后，雨之国立即限制出入境，将多余的人口投入到了养殖小龙虾中，格外宝贝国内的居民。
人口无论在什么时候，都是值得重视的资源，只是这个世界因为有查克拉这种非普通人能比的体系，才导致忽视了这一点，但在各种新型行业兴起，查克拉普及个体生产力提升后，人口仍将成为举足轻重的资源。
就像水之国急于恢复自身，甚至派人从火之国带回流民一样。
第13章：出现在会议中的平民（）
“水之国将流民转移到本国了？”
众人闻之色变。
其实听到琉璃刚才的解释，结合这些年的所见所闻，已经渐渐了解到了人口的重要性，对本不以为意的平民，也稍稍重视了一些，但水之国的事实摆在这里，更有说服力。
六大国之一的水之国，战后还没多久，就开始从其他国家转移流民，如果不是这一举动能带来极大的利益，他们又怎么会这么做呢？
而且，还将手伸到了同为六大国的火之国内，虽然只是流民，但也是火之国的流民，冒着得罪火之国的风险，足以说明水之国认为，在未来，提升了生产力的平民，是极为重要的存在！
“零大人对此有什么提议吗？”波风水门看了眼西瓜山河豚鬼，没想到水之国已经读火之国的流民出手了，这样一来，势必要更加重视起平民，尽快做好流民的安置工作。
西瓜山河豚鬼冷哼一声，一副不以为然的样子。
“完善忍界统一的法律，保证、增加普通人的权益，他们才能为国家带来更多的利益。”
琉璃将自己的想法缓缓道来，他也不确定自己的做法是否正确，但大致方向应该没出错，只要大致没错，就可以在日后不断完善、补全，路毕竟是在探索中一步步走出来的。
“法律权益”
所有人都在思考着，法律没问题，保证各国执行的法律统一，也能更方便国际沟通。
彼之国国王皱起了眉，他想的更多一些，各国都有法律，但法律只能约束普通人，对于贵族，毫无法律可言，联系起保证普通人的权益，这位晓的首领，显然是想要在法律中，添加一些对平民有益的条目，那么，就是在针对他们这样的贵族啊！
至于忍者，法律不可能针对这些拥有超自然力量的群体，普通法律中，杀人是大事，但对于忍者而言，却是家常便饭，而法律的执行者，那些贵族、国家官员们，更没有惩罚忍者的力量。
“我不同意。”想了会儿，彼之国国王开口道：“平民，只需要保证他们有耕地，有工作，能吃饱，就足够了，凭着普及的查克拉，足够让他们自给自足，手有余财。”
显然，他并不想让贵族利益受损。
其他人也是纷纷赞同着，除了一些小忍者村的首领，大多国家的代表人，都出身贵族。
琉璃摇着头，果然，这些出身贵族的各国统治者，并不会轻易妥协。
“既然这位彼之国国王觉得，平民所需的只是耕地，那么就让他们亲自来说说吧。”
琉璃指示带土，让他将平民带到会议室中。
他早就准备好了一切，或者说，这一切，他从几十年前，就在准备着。
从泷隐村提高平民地位，打压贵族，培养平民官员，到普及查克拉，发明适合平民生产的科技，提升平民生产力、让他们变得更加不可或缺，都是为如今的一切打基础。
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