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官制就更不一样了，西汉，朝廷以三公为首，太尉秩万石，掌管天下兵马，御史大夫秩五千石，行政方面归他管，至于丞相则是百官之长，秩万石，上马管军，下马官民。三公下面设有九卿，具体办理朝廷事务。到了孝武皇帝朝，因四次大规模对匈奴用兵，所以设置大将军位，位同三公，不过权利却在三公之上，皇帝之下。
到了光武皇帝重建大汉，史称后汉或是东汉，也是以三公为长，不过三公在东汉是虚职，荣誉头衔，并不管束具体事宜，九卿极其原来属官与西汉基本相同。
东汉朝廷真正的权利机构为尚书台，尚书令掌握着实际的权利，不过从章帝以后，皇权受到外戚和士人的威胁，导致皇权衰微，后来皇帝就借助本不该登上权力机构的宦官集团成功的击败了外戚和士人集团，夺回了至高无上的权利，所以宦官就成为皇帝最信任的人，皇帝与尚书台中间传递消息的人就是宦官，后来到了桓帝、灵帝朝，宦官就是掌握实际权力的人，说他们权势滔天都不为过。
至于地方机构，从孝武皇帝酎金夺爵后，以郡守或是国相为尊，州刺史为检查机构，不过刺史对郡守、国相有直接罢黜的权利，所以到了东汉末期，州刺史相当于一州的长官，至于州牧那是灵帝朝后期才出来的，州牧的权利巨大，掌管一州的所有军政要务。
郡国下辖诸多个县，县治万户以下县官为长，万户以上为令，县长秩六百石，县令秩千石。
县治下面还有乡长、亭长、里长，十里为一亭，十亭为一乡，用今天的官员制度来说亭长相当于村长，乡长就是一个镇长、县长一级别的官，而县长、县令就是县级市和地级市的市长了，汉朝的县很大，跟今天的县治天差地别，也比明清时期的县治大多了。
一县之长的地位也算不错了，还是正令长官，油水不小。游戏里建立领地才会有流民刷新，运气好刷新几个有手艺的流民就赚翻了，比如铁匠，比如木匠、裁缝，比如建村初期最吃香的屠夫，有了屠夫意味着粮食完全可以自给自足，甚至还可以有剩余，这些郡县处于彻底重建当中，别说卖做买卖的商户，就连城池都没有，什么蔬菜籽，渔网，啥啥都买不到，都得自理。
其实说起来容易，也是个好时机，就是投入太大，现在不是游戏初期，粮食一月一熟，蔬菜半月一熟，肉食倒是没有什么太大的问题，屠夫不再像初期那么缺少，可是就算是荆襄稻米一年两熟，这样也得坚持几个月的无粮食产出的时期啊，百姓是要吃粮的，这些粮食都得从外州运抵，靡费过巨，恐怕只有那些资本巨大的财主才能去做。
诸葛亮生气，快要气炸了，政令根本无法推行，从上到下所有官员都在抵抗，只看见富户世家在整修家园，在雇人平整自己的私田，而且私田划分的范围越来越大，长此下去，百姓都变成了富户的佃农，这还如何能长远的了，赋税向谁去收，都会成为大问题。
可是这些官员几乎都是买来的，刘表是把灵帝的卖官制度学了一个通透，官刚买了就不能罢黜，只能任凭他们胡作非为，诸葛亮是有着自己长远的政治追求的人，如此行径怎能接受，眼看着重建县城无望，耕种无人，一气之下弃官归隐了。
。。。。。。（未完待续。）
第四百八十七章 万众一心（）
荆州多名士，在这个家族利益高于一切的年代，每一个名士身后就代表着一个家族，诸葛亮还是太年轻，二十出头的年纪，又常年不与官宦打交道，与那些沁淫官场多年，老于世故的官员相比还是稍显稚嫩，也太急于求成，也太理想化了，这也是年少的特点。
这一次荆州官员上下齐心，一心为了家族扩张而努力，其实就是蔡氏一族从中领导的。
蔡氏一族是襄阳人，也就是荆州的首都公民，就在刘表的眼皮子底下，虽说身份高贵，可是想玩些花活也得小心翼翼的，刘表也不是笨蛋，稍不留神有可能引火烧身，毕竟刘表才是荆州之主。
这一次荆州重建，蔡氏一族认为这是一个良机，不仅蔡氏一族这么认为，就像蒯氏、马氏都是这么认为的，不过就是因为蔡氏一族出了蔡瑁这一军队总司令，还有嫁给刘表的后妻蔡氏这么两个人，所以蔡氏一族才会是主导地位。
卖官鬻爵的事情是他们向刘表献的计，而且还是第一个主动缴纳钱粮的，因此他们得到得官员数量最多，家族中只要稍微有点能力的子弟全部出仕为官，什么孝廉茂才的一概不管。
家族中为官的子弟增多，伴随的肯定是土地的兼并，他得弄自己的产业啊，土地的兼并仅仅是第一步而已，中国人历来对于土地有着近乎狂热的占有感，家族稻米百石也不如几亩土地的田契让人心里踏实，可能就是鱼和鱼竿闹的。
诸葛亮年轻气盛，他自己是落得一个痛快了，不用再受下属的气，可是却苦了万千百姓，重建之路哪有这么简单，土地兼并是避免不了的，这些穷苦百姓知道填饱肚子不识官府政令也很正常，谁让你填不饱人家的肚皮呢，可是未来却需要一位好官去引导他们建设家园，开垦属于自己的土地，诸葛亮盛怒之下走了，便宜的还是富户士族，还有那些万千玩家，而不是小民百姓啊。
荆州也就这样了，开启漫长的重建道路，冀州林森正在紧张的调集钱粮，冀幽并三州经营多年，在汉朝区算的上极其富裕的州，玩家主导脑筋很活泛，赚钱的道道多，效率还高，不过青州就不一样了，去年刚刚收复，大将程普坐镇临淄，只管武事，农业与经济发展非他所长，就连孙策也不会做的好，可能未来孙权就要称职的多，不过孙权现在年纪还小呢。
二毛任青州刺史，李伟任别驾，孙权担当主簿一起前往青州锻炼锻炼，择日上任，同行的还有将军耿武，黄巾旧将黄龙、李大目和张雷公，这几位将军一直留守冀州了，也该出去历练一番，玩家中都有很多比他们的武力要高了。
林森坐镇清泉城，今年的工作就是发展青州，积攒钱粮，继续赚钱，仗也打了好几年了，应该歇一歇，林森一直都很忙，少有清闲，不是南征北战就是处理公务，要么就是巡查各地，现在也是一样，休息了一个冬季，冰雪开化后就开始忙碌。
创造财富的基础就是人，而且得是活人，林森从来不在意人多，就算不是人才也可以，耕种土地需要人，作坊里需要人，青州还有鱼盐之利，更需要人手，刚经过战乱的地方都有一个共同的特点，百姓都跑了，要么逃向其他州郡，要么躲进山里，去年刚刚平定青州，地方官员由二毛、李伟、审配和田丰商议推荐，然后送到林森核准，都已经任命完毕，安抚人心的工作随即进行，可是仅仅收拢的这些百姓对于广袤富饶的青州来说依然是杯水车薪，算上新刷新的流民也远远不够用。
青州有绝好的地理条件，未来创造出的财富会超过并州，也会超过以手工业为主体的幽州，可能与坐落在华北平原上的冀州并驾齐驱，不可有一丝一毫的浪费，这可都是钱啊。
。。。。。。
徐州还是出事了，臧霸与徐州公会一直是貌合神离，说不上关系好，一直是有共同的利益维系着，外加臧霸武人思想，反应慢一些，思考的问题免不了简单了一些。
袁绍最大的优势就是影响力，谁不想傍个大腿，混个封妻荫子，其次才能说到他的精明头脑。当年袁绍用自身的影响力换来了青州，如今他继续用这一点去对付臧霸，从入冬以来说客就在企图说降臧霸，未曾断绝，成果斐然，孙观和尹礼很容易就被说动了，唯有臧霸费劲，那些公会头脑根本不在考虑的行列。
臧霸是一员良将，不论是历史上还是游戏里设计的，臧霸都是一个极为讲义气的人，孙观、尹礼都欲要投降袁绍，并且与说客一起鼓动臧霸，不过臧霸都一一拒绝了，他只是单纯的认为不应该出卖这一年来一同出生入死的兄弟，虽然一直貌合神离。
血色迷失，徐州本地大型公会的会长之一，他的公会长期占据着东海国，从游戏初就攀上了糜氏这根大粗腿，发展的飞快，也是徐州最富有的公会，糜氏卖家底时候，家产基本都让他买走了，同时他也是此次坚主与袁绍抗争到底的人，原因无他，想抱粗腿也得抱一根有前途的，明显袁绍不在此行列中。
自从袁绍的说客来到下邳，这些公会立刻产生了强烈的戒备，尤其是星月传说公会的会长满天星斗，他们公会所在地就是琅邪国，去年被袁绍吞并的，他是十分迫切的想击败袁绍，收回琅邪国，否则这寄人篱下的滋味真难受。
主动反击这一条路线他们已经想过了，可是很快就被推翻。先下手为强也一直在商议之中，激进的如满天星斗欲抢先一步干掉臧霸，血色迷失是反对的，按照历史上看来臧霸不是那种言而无信的人，如果干掉了臧霸恐怕引起内乱，那样袁绍肯定趁机来攻。
其实臧霸本部并没有多少人，满共十几万人的样子，他们当初能在徐州称霸一方也是因为凭借着自身武力，谁也打不过他们，这些公会挑出来哪一个最少都有二十万人，如果包含守备领地的兵马最少也有三十万，当然其中玩家的比例占了很大一块，毕竟玩家对于粮草的消耗要小的多。
臧霸在春天到来之前再一次拒绝了说降，送走了袁绍新派来的说客，也送走了孙观和尹礼，他们去投奔袁绍了，然后自己主动去找血色迷失等人。
“哈哈哈，我知道兄弟们这个冬天对我有戒备了，如果我今天不来找你们，恐怕你们就要抢先一步先干掉我了吧。”
臧霸说的太直白了，当着这些公会会长上来就唠实嗑，谁也没想到，搞的所有人一愣，一时间无话应对。
“哈哈哈。。。”臧霸看着众人面面相惧又是仰天长笑，笑的人心里直发毛，臧霸说：“怎么了，咱们并肩作战一年了，战场上摸爬滚打下来的兄弟，我知道你们从来没服过我，无妨，我是一个粗人，只会带兵打仗，打仗时候你们支持我就行了，打赢了我们大碗喝酒大块吃肉，论秤分金银，打输了我们重新打过就是了。”
臧霸说的豪迈，令人心向神往，满天星斗带头拍手置酒，问：“大帅说的痛快，在下佩服！我们也不是藏着掖着的人，敢问大帅对于袁绍招降一事是怎么看的。”
臧霸看了一眼满天星斗，说：“还能怎么看，当然要干下去了，琅邪国是你的地盘，那也是我的地盘，他袁本初不讲道义，趁我们平叛的时候占便宜，某与他不死不休。”
“名气大又如何，四世三公又如何，如今还不是一条丧家犬，偌大的一块青州都被人家林森夺了去，还想贪图我们徐州，真是岂有此理！他真当我们是韩馥了，一忽悠就上当，徐州是我们兄弟费尽千辛万苦才打下来的，说什么也不能给他袁本初！”
“说的好，坚决不能让袁绍占了便宜，他算什么东西，丧家之犬而已，还真拿自己当回事了。”
“话是这么说，可是以大帅的武力只能与那郭援战个平手，太史慈的武力太强悍了，我们军中无人抵挡啊！”众人完全没拿孙观和