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那座从1958年开始，一直断断续续的花了十年时间，到1968年才建成竣工的黄石水库位于武陵市黄石镇的沅水一级支流白洋河上，那一座这个市最大的水利电力工程由大坝、溢洪道、泻洪洞、引水系统、电站厂房组成。大坝海拔坝高94。5米，坝长219米；集水面积552平方公里，总库容量6。02亿立方米，装机容量7300千瓦。
1968年初建成时以灌溉为主，兼有防洪等效益。通过水道灌溉农田31万亩，防洪标准提高到10…20年一遇；1970年又加上了以发电和航运等各种作用。年发电量1。 万千瓦小时，还在水库中开始了水上航运；到了改革开放之后，黄石水库又变成了以养殖水产品为主，库内形成养殖水面达4。26万亩。可是因为环境污染日趋严重，加之武陵城市供水水源的改变，这座水库的重要性就被提到一个前所未有的高度。
那个2016年启动、总投资达到8。8亿元的广受关注的黄石水库水资源综合利用工程及沅北水厂迁建工程建成后，将在工程**区发挥农业灌溉、保障工业生产用水、提供城市水系补给水、为市中心城区及周边居民提供备用水源等综合功能。其中黄石水库至五里溪水库采用明渠输水方式，渠道总长约58公里；五里溪水库至新迁建的沅北水厂输水拟采用管道输水，管道总长约24公里；输水沿线按客观实际需要建设配水设施。拥有双水源的沅北水厂将采用常规处理＋深度处理＋污泥处理的新工艺，近期建设规模为每天供水30万吨，远期建设规模将达每天供水50万吨。
事实上，黄石水库从建库开始一直到上世纪九十年代初期，虽然在发电、灌溉、防洪的同时也开始了水产品的养殖，但因为一直是水务局独家经营，所以水库水质一直保持在较好的水平，但由于从1991年开始，整个库区的渔业养殖实行对外承包经营，特别是那些承包户逐步发展拦网和网箱养殖后，由于越来越多的养殖户受外界影响和经济利益驱动，违反国家有关法律法规，公然在承包水域内投放肥料、饵料养鱼，从而导致水库的绝大部分水体受到严重污染。
据有关资料显示，本世纪之初，黄石水库的水质一直很好，森林覆盖率达到90％以上，基本保持在一类饮用水标准，可以直接饮用，省府还于2003年将这里确定为一级饮用水源保护区。可是保护区的牌子是树立了，但措施却没有跟上来，所以从保护区成立的第二年开始，库区的个体养殖户受利益驱使，逐步进行投肥养鱼，并呈现逐年蔓延之势，导致库区水质急剧下降到三类，在投肥养鱼的中心水域，水质污染更为严重，总氮严重超标，恶臭泛滥，水面上都是一些绿色漂浮物，不仅失去了往日的光彩，甚至 没人敢下库区游泳。
为了保护水资源，武陵市县两级联合采取断然措施，下发禁止拦网、网箱养鱼的禁令，经过集中整治和多方协调，已经通过自行拆除和强行拆除相结合的措施，将所属库区的所有拦网和网箱全部拆除。可是由于黄石水库特殊的历史原因，所属区域横跨武陵和大庸两市两县，尤其是其中近2/3的水面在大庸所属区域，两市对待同一水库的态度不同步，对待改善水质的态度也不相同，再加上跨区域执法也存在一定的困难，所以上游的那些养殖户依然我行我素，继续投肥养鱼，这就使得身在下游的武陵倍感压力，他们甚至呼吁省人大考虑将大庸与之相关的两个镇划归武陵管辖。
这个决议草案就是徐家权起草的。
1915。嘴是两张皮；说话不费（）
1915。嘴是两张皮，说话不费
夏日的阳光不仅照亮了那道像个巨人一样拉着两边的高山的高高的大坝斜坡上**的黄石水库的四个大字，也照亮了大字上面的一排小字：伟大的中国**党万岁！伟大的毛**思想万岁！而在大坝的半腰上，也可见到两块石碑巍然屹立在那里，上面用红漆写着一条毛**语录：领导我们事业的核心力量是中国**党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。【本章节首发、爱、有、声、爰亲⊥�罚╓：我国绝大多数水利工程都是在那个热血沸腾、豪情万丈的年代出现的，谁都知道那是一句大实话。
站在高高的坝*，眼前美景一片：四周是群山环绕，山上绿树成荫；水库大得一眼望不到边，水库里的水出奇的宁静，也显得很清澈，远远望去显出美丽的蓝绿色，而那些浮现在水面的小岛，就如同镶嵌在碧波之间的绿宝石，晶莹透亮。如果从城里来看见这样“高峡出平湖“的景致，就会不由自主的来上几次深呼吸，这样可以把肺里污浊的空气和这里清新的空气来一次彻底的调换，心情也会随之变得愉悦。
而站在黄石水库管理处的那栋四层楼的办公室窗前极目远眺：可以看见植被很好的山林郁郁葱葱，蜿蜒其间的黄石水库碧波荡漾，青山绿水间，时不时会惊起几只鸳鸯；万顷波涛中，还看得见渔舟点点。因为风光**，湖水清澈，加之又是垂钓的好地方，所以每逢节假日，总有不少的游客从四面八方而来。他们可以在水库岸边找一船老大租他的船，或者在水库里走一个来回，或者找一座小岛去开野餐会，或者到某一个农家小店里去品尝这里的特色鱼。
从一人之下、全局之上的常务副局长跌落到一个有职无权的副处长，被发配到黄石水库来守水库，徐家权不仅没有半点怨言，反而心情很好。虽然在宦海生涯中呛了一大口水，而且还被约谈，可又有几个能和他这样全身而退、免受牢狱之灾的呢？虽然荣耀不再、风光不再，而且被发配到公认的冷门来苟延残*，可是守着这一库碧水，优良的空气，又成了黄石水库的草头王，谁能有他有这样的幸运？
更为叫绝的是，他在三年前刚刚在这里安营扎寨，就等来了县府成立黄石水库库区综合整治工作领导小组，并下设整治工作领导小组办公室，他就又多了一个主任的头衔。尤其是整治工作办公室和黄石水库管理处联合向库区所有养殖户下发了《关于全面终止养殖合同的通知》，决定全面终止养殖合同、禁止拦网、网箱养殖，并要求养殖户在规定的时间内把养殖水面的水产品全部捕捞完毕之后，徐家权就变成了又一个有职有权、各方奉承、财源滚滚、美女不断的重要人物。
最为绝妙的是，由于黄石水库上下游处于两个市的管辖范围，缺少一个统一的领导部门，加上全国普遍存在的江河水库上游污染下游治理的尴尬局面，各方的工作进度不一致，也不能同步推进，不仅给综合治理带来了难度，连水文、渔政执法和日常管理都困难不小，加上下游境内的渔民看着上游的那些网箱、拦网依然存在，自然牢骚满腹、意见很大，导致在一些偏僻的水域又有死灰复燃的苗头。
现在和原来不一样了，新的《环境保护法》和《水污染防治行动计划》出台以来，环境保护也成了考核官员的一项重要业绩指标，于是“水是生命之源，土是生存之本“的口号越喊越响，保护水资源也就成了主政官员需要高度重视的一项重要课题。但是，徐家权最高兴的是这座水库两市分管，都在进行博弈，而在博弈之间就有浑水*鱼的机会，至于水资源保护与投肥养鱼带来的利益之间的博弈不过就是官与民的较量，根本不用重视，什么时候见到过胳膊扭过**的？
不过，在接受省级记者团的十几个记者相关采访的时候，徐家权还是笑着很大度的表示：“我对黄石水库是有感情的，这一湖壁水是属于我们所有的人，未来一定还一湖清水于民。“
只是徐家权的心里和那些省里来的记者的心里都不相信这样的话。
如今当官靠的是什么？不是真材实料，也不是踏实肯干，更不是勤勤恳恳和兢兢业业，而是那张三寸不烂之舌！都说“嘴是两张皮，说话不费力“，其实并不然，身在官场，除了开会就是读书看报，晚上还得看《新闻联播》，随时掌握时局的新动向；身在官场，除了需要熟悉本部门的特点，更重要的是得跟上形势，学会并熟练运用政治新术语，比如“五位一体“总体布局、“四个全面“战略布局、“两个一百年“奋斗目标、 五大发展理念；再比如“两个倍增“、“两个同步“、“****“、“供给侧结构性改革“、“两学一做“和“四讲四有“等等。
这样一些令人眼花缭乱的新术语就像文字游戏，除了在官场风行一时、必须背得滚瓜烂熟之外，其实谁也没把它当回事。比如那个“八项规定“、“三严三实“、“四个自我“有几个认真执行了的？倒是“四大危险“、“四大考验“看得很清楚；强调的“四种意识“都很淡薄，倒是“四风“随处可见。不然的话，经过“五条标准“、心中“四有“挑选出来的好干部在“六有“的政治局面和社会主义核心价值观指引下，为什么依然前仆后继的纷纷落马？
经过一番周折、深知其中滋味的徐家权的嘴上功夫十分了得，他会在介绍黄石水库综合整治的阶段性成果能够不看资料就随口说出一大堆数字资料之后强调指出：“保护和管理好水资源，让老百姓喝上干净水、放心水，是我们每一个黄石水库的干部职工的天职，解决得不好就是我们的最大失职。“
那个省报的知名女记者明显很喜欢这样的表述，就提出了最后一个提问：“徐处长身为管理处的处长和领导小组办公主任，对黄石水库水资源综合利用工程有什么期待？“
“这项工程前后经过了10多年的反复论证、反复勘测、反复征求意见，市委、市政府着眼长远、着眼未来、着眼城市建设的需要，决定正式启动该项目，自然是合民意、得民心的民生工程。“他也是见过世面的，依然能够在那些记者的镜头面前侃侃而谈：“百年大计当然要以质量为本，我们会采取强有力的措施要求相关设计、施工、监理单位本着保质量、保安全、保进度的原则，把这项德政工程、良心工程、民生工程，打造成为样板工程、示范工程、精品工程和幸福工程！“
如今官方组织的记者采访都是走走形式，采访与被采访者之间都形成一种默契：知道什么该问什么不该问，也知道采访报道会经过相关部门的审核才能最终呈现在读者、观众或听众面前。就是国家级的记者招待会也是如此，外国媒体不好控制，但如果提出很**、很尖锐、不好回答的问题，就会受到主持人不再点名的惩罚，这是潜规则，更是中国国情，所以还是皆大欢喜好。
记者团的行程早就安排好了的，采访结束以后，徐家权和水库的工作人员会领着那些省城来的记者走上停在水库码头上、早已准备好的一艘渡轮，等大家在船舱里坐好以后，渡轮就发动起来，慢慢地在水面上转弯，然后笔直向前行驶。船在水中行，荡起层层波浪向岸边涌去，岸边的那些架着乌篷的小渔船就在波浪中起起伏伏。轮机在机舱里隆隆作响，渡轮慢慢前行，两岸连绵起伏的小山一座连一座的往后退去。干净的水面，轻风拂过，泛起了粼粼波光。
在经过一处水域时，徐家权会告诉记者们：“这里原先是拦网养鱼的基地之一，经过拆除和综合整治，