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“乡镇债务危机确实是一个现实问睿！庇舫し嵩谏晕⒊了脊螅夯旱厮档溃骸坝屑父鲈蚴窍远准模旱谝弧⒋由细鍪兰湍┢诳嫉奖臼兰统跗诘哪嵌问奔洌段诘拇蠓⒄勾嬖谝欢ǖ拿ざ裕鞯叵缯蛞患兜恼疾幌Т罹僬嗌舷钅俊⒍喟炱笠担蛭苣芰痛蠡肪车南拗疲蹲识嗍鞘Р叩模话愣佳疚薰椋诙⑾缯蚣墩母招灾С龉螅捎诘笔狈缙枷蛎挥邪盐蘸茫髦稚枋┙ㄉ琛⒏脑炻址下恚家锉晟叮墒枪业淖ㄏ钭式鹜度牒苡邢蓿话旆ǎ缯蛑挥凶孕薪饩觯一苟际谴笸罚谌⒚孀庸こ痰牟徽缣ⅲ阑旃⒏叩荡纬院然褂懈吖娓癯鲂校ǚ丫耍谒摹⒒褂姓５墓ぷ史⒎藕凸�**业补贴，乡镇干部工资由县级财政拨，只是干巴巴的工资，补贴、差旅费等还是由乡镇自己解决的，还有差额拨款、自收自支的人员工资开支，再加上农村公益事业投入，这一切每年都远远入不敷出，积攒多了也成病害！”
郁长丰这话一说，潘宝山顿时松了口气，看來他的神情一变只是在思考，并没有心生不快，于是继续说道：“郁书记您分析得确实是实情，不过我还想补充一点原因，也是我认为最重要的一点！”
“说，今天专门抽出时间來跟你聊，就是要放开來，你尽管畅所欲言。”郁长丰呵呵地笑了起來，“否则就没有意义了！”
郁长丰说完，探身伸手，拿起了茶杯。
潘宝山马上站起來，走到郁长丰办公桌前道：“郁书记，我帮您倒水！”
“喔，好。”郁长丰喝了两口，把水杯递向潘宝山，潘宝山马上一个趋步，伸出双手接过。
“那边有干净的杯子，你也來点。”郁长丰指了指特供水瓶旁的水杯。
潘宝山犹豫了下，也不客气，说了声谢谢，给郁长丰倒上水送过去后，回身也给自己倒了一杯。
“接着聊，你认为最重要的一点原因是什么。”郁长丰充满期待地看着潘宝山。
“为了GDP，分摊税收指标。”潘宝山很认真地说道，“那是一级压一级的，省里给市里压力，市里马上就实实在在地传导给县里，而县里更是变本加厉地压到乡镇头上，也就是说，乡镇是终端受害者，郁书记，别的地方我没有亲身经历，只从各媒体渠道來了解，应该跟松阳的乡镇也差不多，在松阳，大部分乡镇别说完成上千万、几千万的税收了，说句到家的话，恐怕连几十万的目标都是困难的，放眼看看，整个乡镇没有个像样的企业，从哪里來钱，没法子，只好想办法借，因为对领导來说，完不成任务就意味着不称职，所以，这就造成了恶性循环，旧债未去，新债又來，年复一年，哪里还能翻身！”
“原先我知道乡镇一级的政府，确实是在水深火热当中。”郁长丰缓缓地道，“没想到竟会这么严重，看來确实是到了崩溃的边缘，很危险！”
“郁书记，还有更危险的，因为乡镇级别的政府所面临的生死困境，早已经开始转嫁了，而且这个转嫁，其危害之大令人夜不能寐。”潘宝山非常果敢地看着郁长丰的眼睛，“说句有点危言耸听的话，就是动摇了我党执政的根基！”
“继续说。”郁长丰手指一点桌面，表情极其严肃。
“老早以前，在税费改革还没推行的时候，乡镇政府转嫁危机还不是很明显，危害也不是太大，可以很隐蔽、很温和地转嫁到农民头上，应该说还能勉强对付得过去。”潘宝山道，“但现在大的环境发生了变化，随着国家对农村、农民的一步步松绑，乡镇政府已经没法向农民直接下手了，所以无奈之下，只好把压力再传递，全部压到村级组织的头上，在松阳就存在一种情况，一个贫困村，每年的税收任务也要几十万，钱从哪里來，政府可不管，他们关心的就是有没有达标，完成任务就是英雄，完不成就是狗熊，完全不管村里采取什么措施，用什么手段，所以，一些品行正、得人心的村支书因为完不成税收指标，渐渐被赶了下來，取而代之的是那些手里有两个钱，能预先垫付税收任务的人，他们多是不务正业的，说得再不客气一点就是地痞流氓，他们自掏腰包垫付税收款，就能坐上村支书的位子，目的是为了什么，捞钱，捞更多的钱，现实中有些村子，能卖的地都被卖了，不能卖的也卖了，良田变宅基地比比皆是，还有的干脆就当成荒地取了土，卖了土方，更有甚者，把村部都卖了，还打着节约办公的幌子粉饰，总之，村子被搞得是乌烟瘴气，老百姓都怨声载道，但又敢怒不敢言，因为那些个村支书说白了就是恶霸！”
“乡镇政府把矛盾下推到村里，是极不负责的。”郁长丰眼中多了一丝忧虑。
“是的。”潘宝山道，“所以导致了农村基层干群矛盾的突出，老百姓对干部的反感直接导致了对党和政府的不信任，危害之大，怎么能让人心安，当然，近些年国家也不断加大对农村、农民的投入，免税收、赠补贴，也起到了一定的稳定作用，但是，治标不治本，还是难以走出恶性循环的坏圈子！”
“你对解决的办法有怎样看。”郁长丰问。
“要大力发展农村基层肌体，只是关注城市、扶持工业，然后靠工业反哺农业，那是不切合实际的，当然了，从道理上讲工业反哺农业不是没有可能，但历时弥久，等于没有，现实情况不允许，因为农村的危险情况实在是拖不起。”潘宝山道，“还是要让农村实现自我逐步发展，不求什么跨越、飞越，只要每一步都有所改观就行，但是有一个问睿匦胫厥樱⒄古┐澹源遄幼魑ノ唬翟谑翘⑿×耍谧晕曳⒄鼓芰Α⒖狗缦漳芰Φ确矫娑己芮啡保裕缯蛞患妒枪丶匦胍韵缯虻姆⒄刮ナ郑 �
“嗯。”郁长丰听到这里，温和地笑了起來，道：“推行新乡镇建设！”
潘宝山笑了，他知道郁长丰说这话的背景，所以并不多说，只是随之呵呵一笑，说道：“前两年我在夹林已经开始着手新乡镇建设了，再过段时间看看成效，希望能收到预期效果！”
“搞新乡镇建设，要多条腿走路，只重视农业是远远不够的，工业、服务业也要兼顾发展，那样才能形成经济综合体，完成地方性的内部循环，也就是增强另一种造血功能！”
“是的郁书记。”潘宝山郑重地一点头，“要各有侧重地兼顾发展，不能全面铺开搞齐头并进，在具体行业中，最好先搞试点，然后总结经验再推广，那样就能事半功倍！”
“嗯，还要牢记一点，发展只是手段，目的是巩固农村的稳定。”郁长丰道，“不管发展什么、怎样发展，要关注基层百姓的呼声和感受，有矛盾就要及时、彻底地消除，包括一些个小矛盾，同样也不能忽视，因为问睿湫。从车奈暑｝可能很严重，比如贪污**，老百姓最痛恨，但这只是经济**，还有政治**更要警惕，它比经济**更严重，因为经济**就是贪几个钱，老百姓骂一通排解一下愤懑可能也就算了，但是政治**，那是根基性的东西！”
“说到基层的政治**，除了要解决恶霸式样的村官、乡官外，还要注重新鲜血液的输入。”潘宝山道，“村级、乡镇级的干部，有些人谈不上是恶霸，但私心太重也不行，我了解到的村级干部，有一些的确是需要提高一下综合素质，否则人家送一盒烟，在村里土地发包时就会做点手脚，此外，还有亲戚朋友也都沾光，村里有什么好处，一般落不到普通老百姓头上！”
“你指的新鲜血液，具体是什么。”郁长丰道，“大学生村官！”
“对。”潘宝山很佩服郁长丰的反应，“大学生村官有几大优势，首先是知识素质相对要高一些，在新思路、新举措的采取上要容易一些，也就相对能促进发展，再者，大学生村官大都不是本地人，自然也就少了所谓的裙带关系，在公正廉洁方面赢取民心也就好多了，总之不管怎么说，大学生村官是医治农村现存弊病的一剂良药，如果经过十年或者更长的时间，换血成功后，再加上乡镇本身的发展建设，农村必将会有根本性转折，新气象定会喜入人心！”
“说得好。”郁长丰看着潘宝山，满意地点点头，他刚要说话，门被敲响了。
王天量小心翼翼地走了进來，抬手看了看手表，对郁长丰道：“郁书记，马上十二点了。”说完，目光转向了潘宝山。
及时提醒和郁长丰见面会谈的客人注意时间，是王天量的职责所在，很直白地说，一般干部见郁长丰一面很不容易，有的人得到了机会，就能多说一句是一句，甚至到了饭时还会很忘我地讲着。
这个时候，作为贴身秘书的，就有必要出來提个醒了，说白了就是撵客，
第四百五十二章 看牌子
潘宝山是第一次和郁长丰交谈，并不知道其中的道道，但眼皮子滑溜是他天生的潜质，他一下就琢磨出了其中的奥秘，马上站起身來，很知趣地说道：“郁书记实在抱歉，一说就扯远了，啰啰嗦嗦讲了这么长时间！”
“你讲得很好。”郁长丰抬起手压了压，转而对王天量道，“你跟小餐厅说一下，我今天中午的饭推迟半个小时，另外再加一个人的份！”
“好的郁书记。”王天量垂手点头应声，出门前又看了眼潘宝山，显出了一定的恭顺。
潘宝山一下就感觉了出來，王天量的眼神变了，原因应该是郁长丰延长了半个小时的谈话时间，显示出了他的重要性。
没错，王天量察言观色的本领确实不一般，他在这方面优势也是与生俱來，总是能把话说到别人的心坎上，所以自大学毕业考入双临团市委后，一直走得比较顺，再加者笔头子上还有两把刷子，因此没几年便调入了团省委，之后又被借用到省委组织部办公室。
有了组织部这层接触关系，王天量一下就施展浑身解数，抓住了机会，刚好省政府秘书一处缺个后勤秘书，便调了过去，进入秘书处，王天量当然不甘心只是做后勤秘书，又几次不动声色地表现，得到了处长的青睐，接下來就理所当然了，成了一支笔杆子，再接下來就不用说了，被当时任省政府秘书长的焦自高看好，举荐给了郁长丰，成了他的贴身秘书。
王天量到了郁长丰身边，接触的人更丰富了，知道哪些人有什么样的未來，现在潘宝山得到了郁长丰半个小时的延迟谈话时间，就说明了一切，所以他对潘宝山也刮目相看，出门的时候给了他一个恭顺的眼神。
当然，潘宝山也有回应，在王天量轻轻地把门带上之前，给了他一个致谢的微笑。
“小潘，刚才聊了那么多农村方面的问睿偬柑赋鞘械氖虑椤！焙苡行酥碌挠舫し嵩谕跆炝砍鋈ズ笮α诵Γ醋排吮ι降溃骸芭┐搴统鞘校嵌粤⑼骋坏模 �
谈城市，潘宝山还真有点把不准，农村已经被他说得有点一塌糊涂了，如果再奚落一番城市，那岂不是來了个全盘否定，不过再一想，郁长丰平常好话听多了，也许就是想听点实话，否则也不会延长谈话的时间。
“郁书记，今天就斗胆了，说点平常想说又不敢说的。”潘宝山看着郁长丰道，“农村的情况不容乐观，城市其实也好不到哪儿去，客观地说，城市居民的幸福指数并不比农村居民高，表面上看，城市生活是很光鲜，高楼