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是省里组织人事部门一个很头痛的问题。纵使是提拔调到外地工作,也把家留在新阳。因此,在新阳的干部人事工作中,难免盘根错节,明礁暗涌。就是闯荡江湖的老艄公,稍不注意,也照样会翻船落水。李树生来新阳不久,就因调整市长的人选惹了一身“腥”。
原市政府钱市长是个从动力机厂厂长岗位上调来的,在厂长岗位上干得很出色,把一个靠翻砂铸铁生产农用水泵的小厂,盘成了一个生产数控车床,百分之七十的产品出口,年税利近六千万元的大型企业。事业心极强,获得全国“五一”劳动奖章。作为回报和对他工作成绩的肯定,省委调他任新阳市长。下乡、下厂,工业、农业,引资招商,每天忙得不亦乐乎。但缺乏从政经验,工作抓不住重点,政府工作运行不顺畅。两年后调整了他的岗位,改任市政协主席,还兼了两年的市委副书记。老钱嘴上不说,但心里对李树生是有意见的。新阳近几年的变化是我这个市长用身上二十多斤肉换来的,不是我跑上窜下,你李树生一个人三头六臂也不成。结果是新阳的工作上去了,市长却下来了,什么意思。他责怪李树生容不得人。社会上反响也不小。老钱是土生土长的新阳人,兄弟姐妹七个,亲上加亲,朋友同学,能跟他扯上亲友关系的县处级干部就有二十来个。这批人兴风作浪,在全市社会上很快形成了一个“李树生排挤钱”的舆论,认为省委调整钱的岗位,李树生有推脱不了的责任。为此,李树生的形象失分不少。接替钱市长的柳王明,是邻省一个市副书记交流来的。这个市与新阳一湖之隔,山水相连,市民都相互往来,有关柳王明为官做人,新阳的干部中也有不少传说。从他来后两年的表现看,证实了人们的各种传闻,使李树生暗地叫苦不迭。说实话,李树生也算是宦海沉浮,官场显规则、潜规则他也是熟悉的。但他厌恶那种玩弄权术、工于心计、四面朝阳、八方来风的职业官僚,瞧不起那些一切从保自己乌纱、一切从谋取高位出发考虑问题的官油子。但物竞天择,适者生存,吃上了这碗饭,有时也不得不说一些违心的话,做一些自己不愿做的事。官场的现实也常常让人们看不懂,这些官油子倒是如鱼得水,游刃有余。现在形成一种怪现象;做官的不做事,做事的难做官。今天下午,省委林书记在报告中宣布了地市今年年底换届,还特意讲了不准跑官要官的问题。李树生预料又是一场“跑官”“要官”的大比拚。从最近柳王明的一些活动看,他为推动当前工作和完成今年的经济工作任务着急。
生死博弈 三(2)
今天下午,省委全委会结束后,省委林书记派秘书找李树生,要他晚上去办公室谈谈,这对李树生来说是个意外的惊喜,他多次萌动想找林书记汇报思想的念头。现在省委已经明确了换届的时间表,正好把自己对新阳班子的一些考虑,向林李书记汇报一下,便于省委在考虑新阳班子时把握。
晚上七点半,李树生准点赶到林书记办公室。
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“老李,来来,坐,坐。”
林书记从沙发上站起来,伸出宽厚的手同李树生握了一下,再关了电视机。
他正在看《新闻联播》后的天气预报。面前的茶几上放着吃过的“统一”方便面盒。
“林书记,占用你的休息时间,不好意思。”
秘书进来,给李树生倒茶,拿走茶几上的方便面盒,轻轻地关上门。
“咱们聊聊,也是积极的休息,你难得回来,倒是耽误你和家人团聚的时间,不介意吧。”
“哪里,书记客气。晚饭就方便面对付?”
“方便面怎么啦,营养结构合理搭配,挺好。我原来在实验室一呆就是一二十小时,三盒方便面。还真把这身体练出来了。现在啊,养尊处优,娇了。还真留恋那时的生活。”
省委书记林松涛是个生物学教授,研究遗传工程。八十年代从中南农业大学校长岗位调任省政府副省长。书香门第,父亲是抗大的教员。延安时的干部不少听过他讲课。林松涛博学多才,思维敏捷,思想深邃。又平易近人,一副长者风范,学者风度。
“哎,树生,咱们也都算是做学问的,今天我们都轻松点好吧,不是什么省、市委书记对话,随便聊聊。这次全委会你感觉怎样?对省委适当调整发展战略有什么看法?”
“我认为省委全会的精神,符合十六大解放思想,实事求实,与时俱进的要求。十六大要求党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。省委原来提出‘以工业化为核心,做大总量,做大城市,做强支柱’的发展战略没变,现在提出‘当好二传手,对接珠三角,融入全球化’,进一步完善了发展的路子。‘当好二传手,对接珠三角,融入全球化’,是‘做大总量,做大城市、做强支柱’的途径。是战略的发展和完善
方行政长官,相关的有四种人,即把它作为践行“亲,朋友同学,光有。”
李树生认为,现代化在很大程度上是城市化。城市化的进程是一个国家经济、社会、文化进步的标志。城市化要有产业支撑,否则是一座空城。引农造城,放开农业户口让农民进城也不行,城里每年新增大量就业人口,还有大量下岗职工,农民进城了干什么?吃什么?会造成城里的不稳定。农民造城,造出的都是农民街,过不了两年又得炸掉,得不偿失。而要发展产业,必须做大优势产业,支柱产业。通过支柱产业的集聚效益和辐射作用,把城市做大,通过一至几个大城市的发展,带动中小城市乃至小城镇的发展,进而做大全省经济总量,这个发展路子不是变了,而是更具体了,更科学了,更符合本省实际的了。
俩个人还谈到接替珠江三角洲产业转移的问题。认为珠江三角洲正在进行产业结构的调整,产业升级过程中,不可避免地有些产业向发展相对落后的地方转移,这是全省经济发展的一个重要的机遇。全省干部要有甘当配角的胸怀,承认落后,不甘落后。当好二传手,同珠江三角洲经济区对接,通过他们融入全球化。
他们谈兴很浓,李树生似乎忘记了坐在对面的是省委书记,倒像是同一位老朋友、老相识侃大山。从省委的工作思路,到当前农村政权的巩固。林书记问他是否看过一本反映农业、农村农民生活的书。
“听说过这本书,没找到。”
“你该找来看看。我前天在省农村费改税领导小组的一个材料上有一个批示,要地市县的同志把它作为实践‘###’的具体行动,从政治的高度来看待农民负担问题。作者用想象不到的贫穷、想象不到的罪恶、想象不到的苦难、想象不到的抗争、想象不到的悲壮来形容他深入农村所看见所闻的感受,振聋发聩啊。”
生死博弈 三(3)
林书记说得有些激动,用食指“咚咚咚”地敲打着办公桌,李树生背上肌肉一阵痉挛。
“那些罪恶很难想象是发生在人民执掌政权的历史条件下。我们党依靠农民起家,五十多年了,可有的农村基层政权组织、代表人民的执法者,却不自觉地走到了人民的对立面。值得我们深思啊,老李。”
“是啊,这就是我们学习‘###’重要思想需要认真解决的问题。我一定找来看看。”
“老李,你是学经济的。你现在也算是一方诸侯。前两年我看了一个政治学者提出的一个观点,他说近二十年来,世界政治文明发展很快,这是主流。但同时,也出现了一股逆流,就是有些地方出现的‘软危机’现象。”
“‘软危机’现象?”李树生仔细听着林书记的下文。
“开始我还不接受他的观点。现在从一些地方出现情况看,还真让人着急。”
林书记讲的是少数地方政权,在坏人的把持下,这个地方的政治形成了一个完整的庇护网络模型。模型的主体是一个
地方行政长官,相关的有四种人,一是这个官员的“恩主”,也就是可以庇护他的上级,二是他的下级,是他的被庇护者。三是地方政法系统的官员和他所掌握的“黑恶”势力。这个地方官员,凭借它上下左右的关系网,可以无所不能,一掌遮天。违法的事,可以由黑社会代劳,黑社会摆不平的,可以动用他所控制的司法手段干预。再捂不住,就找到他的“恩主”出面,寻求庇护。而在他的手下,有众多他所提携的下级官员,为其提供源源不断的“效忠”与“进贡”。维系这个体系的内在力量,是层层庇护网之间的利益交换,常常是通过授官、行贿、利益分赃来维持这种互利关系,形成利益目标一致的政治联盟。在这样环境中,如果用民主的程序来决定地方重大政治事务,这个联盟具有垄断权。对外,它是一个针插不进、水泼不进的独立王国。。出现这种现象的地方,实际上形成了“软危机”。出现一种不死不活的危机状态,他上同国家权威分庭抗礼,下同老百姓离心离德,经济发展社会进步都受到严重制约,但你查不出他有什么破绽。在“软危机”的情况下,地方官员,企业家,平民百姓,都会被这个体系分为“网内”“网外”两种人,网内人可以分享利益,网外则受盘剥。任何人都面临两种选择,要么同流合污,要么甘受盘剥。在这种地方关系网的支配下,往往会形成与社会公众利益相对抗的势力。
“政治学者描绘的这种现象,如果仅仅是理论模型,或仅仅是一种预测,到也无所谓。不幸的是,按照这种模式,确实在现实社会中能找到例证。”林书记说。
“这提醒我们选拔干部,尤其是‘一把手’,太重要了。”老李插话说。
“对。必须警惕这种人走上‘一把手’岗位。”
林松涛话题一转,谈到这次地市委换届,想听李树生的想法。他站起来,第三次给李树生续水。示意李树生继续说。
“市委换届工作是一件大事,各方面都很关注。总体上是按林书记下午在会上提的要求去落。我个人认为不宜过早宣传。”
“为什么?”林松涛很感兴趣。
“因为这样不利于稳定干部队伍情绪。而且换届的过程不宜拉得太长,否则会影响今年工作。应当集中时间抓紧完成。当前要把广大干部群众的注意力引导到经济社会发展中去。”
“你有些什么考虑?”
“我想等省委考察组考察完后,再着手抓换届工作。在国庆节前完成。回去之后,我想在近期组织市县乡万名干部下农村,宣传‘###’思想,帮助农民解决困难,研究发展生产、增加收入的措施。把各级干部的精力引导到经济社会发展中去。”
“好。你这个想法很好,你们常委会好好研究出个具体方案,再向省委报告,我要看看。”
就这样,夜短话长,不觉已经九点半了,李树生还有更重要的话没来得及说,今晚的机会很难得。可又怕过多耽误林书记的时间。
生死博弈 三(4)
林书记似乎看出了他的想法。
“还有个问题我还得听听你的意见。这次换届,你对新阳的班子有些什么样的考虑,特别是市委的几个副书记怎么安排,说说你的看法。当然也包括你自己个人安排的考虑,也可以说说。”