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因为它的名义，中央的代表，国府的代表。
当塞北权力混乱的时候，当时塞北分会非常积极，联络各个势力，希望让中央势力渗透到这里。好在宋远等人虽然争权夺利，但是在塞北利益方面还是扣的比较紧，没有给他们以可乘之机。现在赵书礼回来了，是到了解决这个问题的时候了。
对塞北分会的处理，中央是积极配合的，他们表示完全尊重塞北地区的意见。可以看得出，蒋价石对赵书礼重掌塞北是默许的态度，并且有拉拢的嫌疑。
齐芳正是因为这件事来跟赵书礼联系的，同时听到了赵书礼要参加晚上这场舞会，她死缠烂打的要跟着一起来，说自己没有舞伴。女追男隔层纱，赵书礼不好拒绝。
而那个洋妞则是一个苏联翻译，她是苏联代表团的成员。
赵书礼一回来，苏联很快派来了一个代表团来到塞北，表面上是谈经济交流的，可实际上也在向世界表明苏联对塞北地区特殊的关切。
这个翻译名叫娜塔莉，她还给自己取了个中国名字张小花，真是俗气无比。
跟齐芳相同，她也是主动找赵书礼的，不过她没有死缠烂打，而是正大光明的邀请赵书礼做舞伴，债多了不愁，反正已经有一个了，不在乎多一个。但是赵书礼的来者不拒，却让两个舞伴开始明里暗里较劲起来，一路上互相显露对赵书礼的亲昵。
娜塔莉跟赵书礼来舞会了，剩下的苏联代表团成员则在塞北各地参观工业成就。
他们只对这些感兴趣，当然也对另一件事感兴趣。他们来是为了促进经济的，他们想加大塞北对苏联矿产的进口，同时加大塞北对苏联机器设备的出口。
这本是好事，但是现在却困难不小，因为塞北也在拼命的建工厂搞工业，同样需要大量设备，现在还在进口，出口是有心无力。这让苏联人颇为遗憾，说实话他们是很倾心塞北地区的设备的。
当初赵书礼的计划就是利用苏联的工业建设拉动塞北的装备制造业，效果是很明显的，尤其是那次在美国和德国狙杀苏联代表团的采购行动，短时间让苏联人没有选择的余地，把一大批订单洒向了热情的塞北。那是一个启动，让塞北的制造业短时期来了一个飞跃。
但是这种伎俩不可能瞒过人多久，很快苏联人就发现了塞北的手段。甚至惊动到了斯太林，斯太林只短暂的思考了一下，反而笑了，表示资本家为了金钱是什么都干的出来的。接着他询问了下塞北设备的情况，当手下人表示塞北的设备质量合格，且售后服务相当到位，而且性价比世界最高后，斯太林就不管了，他只要设备只要工业，至于是哪里来的无所谓。尽管被阴了一道，但是感情用事不是他的作风，他的作风是强硬，但是犯不着为了小事就动气，那还不得气死。
苏联是一种神奇的社会制度，他的所有一切名义上都是全民的，但是这就让所有权成了一种感念性的东西。当所有权成为概念的时候，使用权其实就凸显了。就像后世美国人宣称月球是属于全人类的，但是当美国开发了月球的资源后，他们会分给那些有所有权的黑人国家吗，相反他们恐怕会开发了月球的资源然后高价卖给这些国家的。同样的道理，当苏联的所有一切包括企业的所有权成为概念后，就类似于一个月球，而他们的国民就相当于黑人国家了。这些公有的产业往往不会是全民说了算，而是那些少数人，那些所谓的管理者，实际的支配者说了算了。
塞北的精明商人很好的利用了这种优越制度。
他们发现只要拉拢到极少数掌控权力者，那么他们在苏联境内就畅通无阻。对于向苏联出口设备，他们对这些采购代表团的逢迎是无微不至的。每当这批人来到塞北地区考察的时候，接待都不用整府出面，自有那些商号大包大揽。用微不足道的时间参观完生产厂家，然后绝大部分时间就是耗在了夜总会，洗浴中心，尤其是俄国人喜好的桑拿室里了。甚至已经有些实权人物在塞北地区包养小蜜了，每年来这里参观成了度假和跟情人聚会了。
不讲究的可以就在塞北地区找到合适的姑娘，有不喜欢中国姑娘内敛的，塞北这些商人可以给他们找到日本女人，如果还不满意，那没关系，俄国女人总喜欢吧。苏联建立后，相当多的俄国人流落到了塞北，他们被称为白俄，而且多数都是出身不好的，比如原来的权贵，富裕阶层，现在是苏联打压的对象。
这些人过去在沙俄呼风唤雨作威作福，现在世界颠倒了，反而沦落到要被这些翻身的泥腿子们玩弄的地步，也可以说是报应不爽了。
令人不解的是，这些苏联高官们，是非常喜欢这些白俄女性的。尤其是那些受过教育的，有些过去沙俄贵族范儿的女性，尤为受到苏联高官的喜欢。中国生意人是精明的，他们很快看出了其中的门道，在东北外蒙新疆三地搜寻合适的女性，甚至找到普通的年轻女性然后进行专门的培训，最后供给给这些高官。高官们很满意，他们得意洋洋的表示自己在解放沙俄余孽，真是有理想有抱负啊。
在塞北商人如此无微不至的关怀下，苏联工业部门的官员们十分喜欢塞北的产品，哪怕有瑕疵只要处理处理，他们都不会张扬开来，死板的用合同办事闹得最后大家都下不来台，他们倒是从中国是学会了中国的人情关系。
但是他们的好日子越来越不好过了，当塞北第一个四年建设大纲开始后，尤其是后两年，大量的工厂到了采购设备的时候，塞北的企业纷纷从出口转为内销。这让苏联人很头痛，尽管他们知道可以从美国德国进口到同样的甚至更先进的的设备，但是他们绝对从美国德国得不到这样的待遇。于是反而是他们先着急了，这次赵书礼回来，他们立刻派人来也有另一层的道理，因为赵书礼宣布塞北的第二个四年建设大纲要启动了。那么出口苏联的设备岂不是要受到更大的影响，领导们的性福生活怎么继续？所以怎么能不着急。
但这似乎是一个死结，塞北地区要发展，需要更多的设备，那么自然是内销成本最低，这势必要影响到出口。出口少了，必然影响给那些高官的提成，提成少了他们包养白俄贵族妇女的资金就要超支。于是只能来游说赵书礼了。
二百二十七节 第二个四年建设大纲
穿越之大民国二百二十七节 第二个四年建设大纲… 二百二十七节 第二个四年建设大纲
塞北的第一个四年建设大纲进行的非常不错，但是也出现了不少问题，其中之一就是由于大量的资金流入工业领域导致了其他领域的资金饥渴，也造成了市场上的通货膨胀。
赵书礼安顿完了杂事，确定自己稳定了局势后，终于开始考虑这个问题。按照徐新六的建议，塞北地区不应该在发动再一次的工业扩张了，他认为过去四年新建的工厂确实让塞北地区的工业得到了飞跃，但是这些工业企业还没有形成生产力之前就再次扩张实在是没意义。过多的资金进入工业，反而会限制其他产业的发展。他认为现在应该让市场调节了，不应该在整府干涉了。
但赵书礼否决了，他坚持要搞，而且要在第一个四年建设大纲的基础上，更上一层楼，起码比第一个建设大纲各项指标要高百分之五十以上。这没有什么可讨论的，赵书礼希望在二战前让塞北的工业，至少让军事工业达到甚至超过日本的水平。当然肯定是要让百姓在生活上委屈的，但是此时不忍饥挨饿，到时候就要流血流泪，孰轻孰重取舍不难。
徐新六没有办法，他发现这次遇刺回来后，赵书礼的性情发生了一些变化，大有一种成大事者不谋于众的独裁作风。
确实赵书礼在有意识的收权，尽管像法律了，舆论了，教育了他还是没有过多的干涉，但是其他的权力是能收就收，因为到了最后冲刺的时刻了，他可不希望在二战的时候，塞北地区出现第二个声音。而这次他遇刺其实也给他提供了一个机会，那些不安分子随着宋远的自杀，都消停了，他的收权没人敢反对。
徐新六只能执行，对此他虽然持保留态度，但是愿意建设的军阀总归好过那些只顾着揽钱揽权的军阀啊，更何况塞北地区的建设也证明了其价值，在九一八的时候，相当多的工厂就已经在为军事服务了。
他牵头开始规划起来，有了第一次的经验这次的规划更加顺利。
所有的指标，包括工业、教育、文化、医疗的建设指标很快出台。
所有的指标都比上个建设大纲扩大了百分之五十到一倍，当然还有更高的，比如飞机制造业，第一个四年大纲要求飞机生产能力达到一千架，而第二个则要求达到三千架飞机的生产能力。其他军工产业保持跟飞机工业差不多的扩张幅度，可谓相当侧重于军工。当然也有缩减了的，医疗上第一个四年大纲要求培养两万名，可最后实际上除了护士之外，医生的指标远远没有达到要求，只培养出了三千来名，因此这个大纲就定为了八千名合格的医生。教育上则保持平衡，因为经过第一个四年大纲的建设，塞北地区的教育基础设施基本上都建设的齐全了，缺的无非是人员，第二个大纲就更偏向人员的培养，而数量扩张上没有扩大跟第一个大纲保持平齐。
指标好定，但是钱是一个问题。
徐新六十分反对在这样无止境的依靠印刷纸币了，这是一种透支经济潜力的做法，完全是饮鸩止渴，他这样的经济专家看的是十分透彻的。赵书礼也对于塞北现在的民生十分忧心，比之四年前，现在的物价水平实在是长的快了点。某些物价水平竟然长了十倍，这实在是触目惊心。
不能印刷纸币，就只能借债，借外债跟借内债。
内债上在金融市场上发债券就好，外债就只能依靠美国这个大户了，此时不吃这个大户白不吃。赵书礼知道，就在今年美国人的新政就要开始，在罗斯福的领导下，美元会贬值。现在借贷美元，到时候还款的压力会比较小，是十分划算的。
但是美国人不是傻子，通过摩根财团，美国已经给塞北融资了十五亿美元，还借先把前面的还了再说。好在美国是个自由的国度，新政还没有开始，各种政策还是很自由的，尤其是金融业还要自由很长一段时间。在找摩根不合适了，那么找洛克菲勒好了，他可是除了摩根外的第二大财团。
借着金融危机，洛克菲勒财团跟美国政府一道可是把摩根打压惨了，让他们被迫放弃了在美联储的很多利益，而洛克菲勒和政府的权力则在美联储大幅度扩张了。现在的美联储虽然还是由股东占有的，当实际的性质跟公共事业机构已经相差无几了，因为它从此不再向股东分红了，也就是说金融家再也无法通过美联储超发货币来获利了。比之欧洲国家的央行，虽然还有差距，但是已经不远了。
但是洛克菲勒却很实际，他们不愿意在美国经济不景气的时候冒险。
最后是赵书礼用大庆石油做担保，让洛克菲勒同意了帮忙发行塞北的工业债券，同样是十五亿美元规模。不过这跟摩根的那十五亿有区别，这十五亿将用于工业建设。而摩根的那十五亿，摩根要求要全部用在公用设施上