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二，取消现在的日本临时政府，将日本划为7个区域，由不同的政府承担管理工作，同时根据各区域的不同，最终决定每一区域负责的赔款数量。（最终，7个区域变为了6个，这也是中国吞并日本的第一步。）
这一点受到的争议也不少，这还是历史上，第一个主权国家被另外一个主权国家解体，而并没有立即正式吞并！当然，很多人都看出了中国这一招中的用心，目的很明确，将日本肢解之后，更好管理，同时为以后的吞并工作做好铺垫。当然，因为区域性的划分，在日本国内必然引起移民热潮，这在一定程度上，降低了日本的民族独立性，加深了日本内部的矛盾。谁都知道，这7个区域中哪个最富裕，哪个承担的战争赔款最少，因此也就有更多的日本人愿意到此生活！而最终，中国根据各区域情况不同，分配了日本剩余的战争赔款数额，更进一步加深了日本内部的矛盾，为最终吞并日本创造了条件！
三，中国将向日本每年提供规定数额的特殊居民身份证，并且加大了对日本的移民工作。而在中国的带领下，部分同盟国家也加入了这一行列，开始大规模吸纳日本移民。
无庸置疑，这一招是最狠毒的，作为一个民族，日本有其整体性，而那2亿多人口就是这个民族的基石。中国这一政策正是针对日本2亿多人口做出的，直接针对了这个民族的主体，而不再是一旁的旁敲侧击。按照这一计划，2053年，中国将向日本开放150万个移民空间，其中重点考虑战争期间反战的日本人，日本共产党员，然后就是在中国劳动表现优异的日本劳工。以后，将按照每年增加10％左右的水平，增加移民规模，计划持续时间为20年。按照计划，最先进入中国的日本劳工，在工作满20年之后，就可以拿到特殊身份证，并且作为中国公民而存在。当然，针对劳工的执行时间肯定将更长，每个到中国劳动的日本劳工，都将在20年到30之后，获得中国的国籍，得到中国的承认。这一方面，可以吸引日本劳工主动到中国劳动，而另外一方面，也可以降低日本人的抵抗情绪，提高其劳动积极性。更重要的是，通过这一步，中国将再增加一个民族，最终的目的很明确，同化整个日本民族！
四，放款中日人民之间的婚姻制度，给一些与中国人搭成配偶关系的日本人提供加入中国国籍的方便政策。
这一条看起来并不是很重要，但是对最终同化大和民族有着深远影响，而且最重要的是，解决了中国一大社会难题。现在战争胜利，可以说，几乎没有中国女人会看得起日本男人，所以，最终是大量的日本女人流入中国。而这时候，中国一个严重的社会问题就是男女比例严重失蘅！从20世纪70年代末，中国开始施行计划生育，严格控制人口增长速度。这一政策的有效性是有目工睹的。在严格施行计划生育的几十年中，中国至少少降生了6亿人！但是，对一个传统的中国家庭来讲，传宗接代是一种义务，因此男孩也就更受欢迎了。而在施行计划生育政策时，是不可能杜绝堕胎行为的。因此，最终男女比例严重失蘅，最严重时，男女比例达到了121∶100，也就是说，121个男人中，几乎有21个人找不到老婆。而这一现状带来的社会问题，在2050年左右达到顶峰！所以，中国通过让嫁给中国男人的日本女人获得完全平等的中国国籍，这种变相的“掠夺”手段，很有效的解决了国内男女平衡问题。当然，因为在战争中，战死的日本青年男性占绝大部分比例，日本国内也是性比例失蘅，自然是女人远比男人多了。所以，这一政策受到的非难还不算很大！
五，中国政府将每年拨出一笔资金，用于保障日本人的生活水平，但是只限于人道主义的，以及最低限度的生活保障。
这也许是最有人情味的一项政策了，但是这背后包含的学问却远远高于前面4项政策。首先，中国政府承诺的最低生活标准，其实根本就无法让人过上正常的生活，只能够保证不被饿死，这就是中国对日本人的标准。而在这一标准下，日本人要想过上好日子是不可能的事情，因为在将日本分为了7块之后，相当于每一块都牢牢的掌握在了中国手中，而日本欠下的战争赔款，就算日本人在现在的水平上，不吃不喝一个世纪都绝对还不清！而这，在让这些廉价劳动力生存下来的同时，也能够看到去中国劳动的那些日本人的生活条件与他们的差距。虽然大部分日本劳工每天在中国都要干12个小时以上的工作，而且拿到的薪水是微乎其微，辛苦劳动20到30年，也只能保证养老不愁。但是，这对当时的日本人来讲，已经是天堂了，因为他们可以吃饱饭，可以穿上暖和的衣服，可以住在不漏雨的房子里，而且生了病（不是大病）就还能得到即使的救治！所以，这种反差，为中国今后继续从日本掠夺劳动力创造了最好的推进作用。当然，保住大部分日本人不被饿死，也能够为中国持续的获得廉价劳动力创造了条件。
可以说，中国的这一系列政策带着极大的功利性，甚至是掠夺性的。当然，这些政策的首要前提是充分的保证中国自己的利益，然后才在可以妥协的基础上，商讨怎么更的限度的利用日本的资源，最终才是保护日本人的利益。同时，这一政策也明确无误的对外宣告，中国的国际政策已经彻底的改变了，中国现在不是以前的中国，中国有决心对付任何一个对手，同时利用自己民族的包容性，再加上现在的强大兼并性，有保证在短时间内消灭任何一个敢于与中国做对的民族。虽然，这在很大的程度上，会让中国本身的利益受到伤害，但是也绝对将让敌人用世不得超升！
现实世界本身就很残酷，而中国为了保护自己的利益，绝对会用最残酷的手段来对付任何敌人。这就是中国在2053年对日新政策宣布之后留给所有人的印象。当然，现实中的中国，也需要重新确立自己在全世界的威信，更需要重新掌握自己的势力范围。而只有这种杀一儆百的办法，才能够从根本上阻吓住一切对中国有不良企图的敌人！这是一种将现实政策，与威吓政策相结合的典型事件！当然，最终，该政策也保证中国获得了数十年的安定发展时期，而为此给中国带来的利益，是绝对无法用简单的价值来衡量的！
当然，有了新的政策，需要将这种政策推广开来，却并不是一件容易的事情。比如最引人瞩目的移民政策，在最初的时期，进展得就不是很顺利。
以驻日占领军总司令的身份，代理日本事务的工作，鲁毅并没有做多久，在2053年底，即他回到日本之后不到半年，就移交给了由中央政府派来的特别行政班子了。而在这之前，他只是完成了一小部分新政策，即制订出了分划日本的具体文件，仅仅刚刚实施，就由别人接管了。
最终，到2054年时，日本已经被分划成了6个大小不一，人口数量也很不均衡的地区。这6个地区为，北海道，北本州，中本州，西本州，九州，四国。其中，面积最大的是北海道，人口最多的是西本州，资源最丰富的是北本州，与中国联系最发达的是九州，而生产能力最强大的是四国，当然，名义上的日本中央政府是在中本州。也就是说，从综合实力上来看，日本的这6个行政区域都差不多，因此，最终确定的战争赔偿金额也就差不多了。
因为这6个区域并不是那个没有一点实权的日本中央政府所设立的，所以具体的管理工作，除了由部分日本中央政府委派的协调人员之外，主要就由中国占领特别委员会承担，而这些委员会又统属于中国中央政府的一个特别部门管理，并且具有调动驻日军队的权力。在很大的程度上，这就是占领军管理部门的翻版，只是最终由政客来事实管理，而并不是对管理并不很在行的军人。
在分划日本的工作结束之后，日本内部不可避免的出现了一次大规模的迁徙行动。因为此时的日本都已经在中国的控制之下，日本人要想离开本土，除了赤膊游过朝鲜海峡，而且还要不被发现之外，就没有了其他的办法。任何未经占领军允许，擅自离开日本本土的船只与飞机都将被干掉！而由于各区域之间的分划并不是很平均，居民迁徙也就是再所难免的事情了。
由于饥饿，疾病，以及迁徙路途上各中不测，在这波维持了近半的大迁徙中，至少有2500万日本人永远的倒下了，而这些人中，多数是体弱多病的老人和孩子。这事，立即引起了国际社会的广泛关注，最终中国政府顶不住国际社会的压力，宣布动用占领军控制日本国内局势，这才逐步制止大迁徙行动。但是，这已经太晚了，太多太多的无辜平民永远的倒在了前往新家园的路途上。
残酷的生存竞争，竟然出现在了21世纪的人类文明中，也许这是大家都不曾想到过的事情。但是，在这条漫漫血路上，有的只是强者生存，弱者灭亡的不变定律，而没有怜惜，没有同情，更没有援助！
大迁徙结束之后，日本民族的基础，即家族与氏族关系遭到了彻底的破坏，而最终日本民族的瓦解，也就是从这里开始的！当然，这还仅仅是一个开始，随着大迁徙的结束，中国正式开始在日本执行移民政策了。但是，2054年的后半年，整个移民状况并不是很理想。
最初主动移民中国的只有两种人，一种是嫁到中国来的日本年轻女人，而另外一种，就是日本的少数民族！
日本的少数民族并不多，占的比例也不大，主要分布在北海道地区。而这些日本的少数民族即使是在以前也是受到歧视的，生活条件并不到。另外还有一个重要原因，即在第二次朝鲜战争结束之后，中国的势力是最先伸入日本北海道地区的，并且通过在稚内的占领，强化了在北海道地区的影响力。而就在这段时期中，日本的少数民族多数已经倒向了中国一边，稚内就成了当时日本少数民族最大的聚居地。最后，在第三次中日战争爆发之后，中国军队被迫撤出了北海道，躲到了附近的几个岛屿上。而日本军政府也开始了在北海道残酷杀害当初那些亲华少数民族的行动。这，彻底的让日本的少数民族认识到了留在日本这个大家庭内的危险性。所以，在战争结束之后，这些生活在北海道的日本少数民族最先提出移民中国，或者是由中国支持其独立事业的要求。当然，独立是不可能的，移民中国自然在考虑范围之内。
当然，在2054年下半年，嫁到中国来的日本女人并不少，根据当时移民局与民政局的记录，在短短的半年时间之内，至少有20多万日本女性选择嫁给中国人，而这其中，大部分都是嫁给了驻日中国军人的！当然，这些日本女人都拿到了中国护照，并且在其丈夫完成海外部署任务之后，一起回到中国来。
而在这半年中，2054年165万的移民指标只完成了75％左右，不到120万的日本人移民到了中国。当然，这也与当时中国在移民问题上的把握尺度有关系。按照当时的记录，日本人要移民中国所需要满足的条件是相当多的。首先，不能有任何传染性疾病。而男性劳动力移民年龄不得超过25岁，女性移民不得超过25岁，如果是以劳动力的身份移民中国的话，女性年龄不得超过20�