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小赵皇帝又说：“我们先在各科安排五个人，再安排一个负责的人。或者你们丞相先去一个人管一下。或者吴敏丞相负责一下。”
吴敏说：“臣愿意去管理科学院。”
小赵皇帝又问：“徐处仁爱卿，你们审核在法律里剔除诛连的法律，现在进行得怎样？”
徐处仁丞相说：“我们的审核已经快结束了，剩下的就是句斟字酌的功夫了。”
小赵皇帝说：“审核结束，就把法律的原文，现在改的文字，哪些地方剔除了，先给各省各部的负责的官员看一下，看有没有不同的意见，需要不需要再修改。最后再颁布下去。”
徐处仁说：“是！”
小赵皇帝又说：“朕心中始终牵挂，我们边疆地区统一少数民族的问题。我们要想办法加快这个进程，争取十年内，完全解决少数民族的问题。一个是少数民族学汉语的问题，二个是我们汉族要多到边疆地区去人。”
李纲说：“我们汉族多到少数民族的地区，我认为，可以把犯法的人流放到少数民族地区。我们人多，一年犯法的人就不少。”
小赵皇帝说：“这也是一个办法。还有，那些判死刑的犯人，我们干脆把他们送到很远的地方去，不杀头。他们是汉族人，对改变边疆的人口结构很有好处。头几年由军队管理去开荒。隔几年，就可以让他们在那里居住了。只是我们的犯人脸上最好不要刻字，免得在少数民族面前不好看。”
几个丞相都说；在少数民族地区，刻字不好看，应该取消了。
吴敏说：“我们还有许多家庭没有土地，或者人口多，土地少，朝廷可以叫下面登一个记，把这些人迁到边疆去，给他们分配土地，把他们分在少数民族一起。”
小赵皇帝说：“这也是一个办法。他们到我们的驿站，可以拿县里的路条，沿途的住宿，吃饭不要钱，东西、小孩还可以由当地派大车送。这些人走了，当地需要救济的人就少了。只要我们有一两百万人的汉族到边疆。统一民族的事情就会大有成效。”
徐处仁说：“少数民族学汉语的事情，我还想了一个办法。我们历来有服劳役的规定。原来辽国金国也不例外。服劳役是强迫的，我们可以抽那些家庭的青壮年服劳役，就是来学习汉语，学习农业耕作。他们也不用带粮食，需要带被盖。在农闲的时候，由当地的驻军派人教汉语，教耕作。没有青壮年，其实大一点的小孩也可以抵数。小孩要长哦，他学了汉语，社会上经常应用，他还会忘了。”
小赵皇帝说：“这也是一个办法，要不了几年，少数民族的会汉语的人就多了。只是老师，我们辽东、蒙古、西夏的老师最好是中原的人去教。大理最好成都府路的人去教。与相邻的汉族地区的语言要一致。”
小赵皇帝说：“我们今天议论的统一边疆少数民族的办法，李爱卿回去理一个条款，我们以后下发到下面去执行。”
李纲说：“臣遵旨！”
正文 第八十五章 筹办报纸
晚上，小赵皇帝继续到崇政殿去办公。
第一份奏章是大宋住蒙古路的军队，从西北路（西辽）通过大同传回的消息。大宋派蒙古军队向西北路进军，已经到西北路，已经接受钱宏的命令，派驻各州县。并与各地原西辽军队联系，派出了汉语的士兵做老师。现在西北路的社会秩序稳定。
小赵皇帝在奏章上批示：“很好！要注意与原来的军队搞好关系。要教育我们的士兵，特别是做老师的士兵，对原来的军队的将士要和气。”
他又批上：“由于我们要安排西北路的被解放的奴隶，和今后要遣散的军队士兵，我们的军队在完成了占领各地方后，要与原来的军队一起，开垦土地，建立房屋。使解放的奴隶和遣散的军队一定不能流离失所。”
第二份奏章是报告原来西辽的王爷，现在大宋的侯爷，已经到了京兆府。小赵皇帝批示：“京兆府的官员要关心耶律大石侯爷的住房，缺不缺什么东西，帮助侯爷找合适的地点建侯爷府，让侯爷能够高兴地在京兆府住下来。”
第三份奏章是吴革将军报告军队已经开始向高昌边境前进。
小赵皇帝批示道：“现在天气比较热，要早行军，中午就休息。现在还不太急，要照顾士兵的身体。”
在下一段，小赵皇帝批上：“原来的高昌回鹘的地方，朕建议今后叫西州路。这也符合历史的叫法。”
小赵皇帝知道，和平统一西辽、高昌，已经开始在有条不紊的进行。自己就是指导、监督，使统一后，老百姓愉快的接受统一，使今后的边疆，成为大宋稳定的地方。”
六月十一日早朝。李纲出列报告说：“臣理了一个关于加快边疆民族统一的意见，请圣上审查：”
为了加快边疆各少数民族的统一融合，朝廷特提出如下意见供各地执行。
一、鉴于汉族地区人口密集，许多家庭没有土地，还有的家庭人口多土地少。而边疆地区地广人稀。各县要进行登记，让没有土地的土地少的家庭到边疆去，由国家分配土地。
沿途，凭县的证明，各驿站要安排好住宿、吃饭问题。各县要用大车送他们到边疆去。
二、那些流放的犯人，要派到边疆去，由军队监督开荒。判刑五年以上的犯人，五年满就可以安排到边疆居住。不再服刑。
那些判死刑的犯人，不再行刑。一律到边疆由军队监督开荒。八年后即予以释放，今后将安排到边疆居住，允许他们带自己的家属同行。
到边疆的犯人，脸上不再刻字。
三、边疆的少数民族，那些家庭没有人会说汉话的，每年需要服劳役。所谓劳役，就是学习汉话学习农业耕作。由于内地的教师到边疆不容易，这个事情由各地军队负责，教汉话，教农业耕作。
国家提供食宿、按学习天数付工资，使边疆的老百姓愿意来学习。
现在的主要方向是辽东、女真地区、蒙古地区。
小赵皇帝问：“有没有不同意见？”他见等了一会，没有大臣出来说话，就说：“意见很好！既然没有不同意见就下发各地执行。不过朝廷今后要适当划分哪些地区，到哪些地方。下面执行就有方向，要本着就近的原则去安排。”
接着就通报了几个消息：
一是，大宋住蒙古军队，已经派兵到西北路驻军。二是，耶律大石侯爷已经到京兆府。三是，吴革将军已经带领军队向高昌前进。同时读了皇上的指示。
最近，朝廷都是好消息，比小赵皇帝刚当皇帝的时候轻松多了。即使要争论的，也是今后治理国家的政策上的争论，总体是轻松的。
下了早朝，小赵皇帝想，朱慎想搞军事，自己都满足了。答应刘桂香要办一份报纸，还没有办。就到刘桂香那里去。
刘桂香见小赵皇帝来了，十分高兴。
小赵皇帝问：“爱妃，你家卖的糖果糕点，卖不卖得脱？”
刘桂香说：“我开始也担心卖不卖得得掉，结果，一卖，每天皇宫学习做糖果糕点的做不赢。皇宫也有钱赚，我们家也有钱赚。我们在准备在城里再搞几个地方卖，就是担心皇宫搞不赢了。”
小赵皇帝说：“我们现在这一卖，可能还有偷税漏税的嫌疑了。”
刘桂香说：“我们家交了税的呀，不会是偷税漏税。”
小赵皇帝说：“我们皇宫没有交税呀。”
刘桂香说：“圣上，我们不是要挨罚款？”
小赵皇帝说：“朕估计现在还没有人来追究我们偷税漏税，干脆我们皇宫投点资。你们家分给皇宫股份，安排皇宫的宫女到你们家去做工，你们发给工资，她们在皇宫外面住。今后就可以自己找丈夫了。”
小赵皇帝知道，在现在这种卖一次，就要给国家交一次税的税收体制，只有生产与销售结合在一起，才能少给国家交税收。最好搞增值税，才没有这种弊端。所得税都无法收，增值税就更难收。只有合理避税了。
小赵皇帝叫一个宦官去把皇后叫来。一会皇后来了。
皇后问：“圣上，您传臣妾吗？”
小赵皇帝说：“我们来商量一个事情。朕听刘桂香说，我们送到他们家的糖果糕点十分好卖，是不是。”
皇后说：“是呀！我们只是安排学制糖果糕点，拿到外面去卖，供不应求。”
小赵皇帝说：“我们皇宫不好在皇宫开工厂，我们教宫女学做糖果糕点是为了她们出皇宫。现在朕想，我们干脆叫刘桂香家开一个糖果糕点厂。我们出资金技术，我们安排宫女，作为我们的合伙的项目，宫女在皇宫外面住，她们就好到外面找丈夫了。”
皇后说：“这样倒可以，只是我们许多外地的姑娘，也要学技术，回家做糖果糕点，就不好学习了。”
刘桂香说：“她们要学习做糖果糕点，来学就是了，我们找人还是与皇宫一样教，我们的糖果糕点厂虽然有影响，但是她们学习，又增加了产量，可以不给她们工资。对我们没有影响。”
小赵皇帝说：“你们家现在有没有地方办这样的工厂？”
刘桂香说：“还有几个空库房，只是要新建几个宿舍。”
小赵皇帝说：“把你们的土地、库房折一个价，我们投资的钱，作为合伙，在生产环节，我们按卖给你们产品算钱，算利润。在外面，账就统一算。每年按利润给皇宫分成。”
刘桂香说：“给我们娘家一个赚钱的机会，难道我们还不要。我一会派人回去说，争取把事情办好。”
小赵皇帝说：“上次不是说过办报纸的事情吗，你派人回娘家，叫他们找几个会刻字的师傅，几个搞过活字印刷的师傅，我们才好办报纸。”
刘桂香说：“我就叫他们找几个师傅。”刘桂香说：“皇上，臣妾怎样办报纸都不知道，心里没有底呢！”
小赵皇帝说：“你已经经过了礼部的琴棋书画、经史子集、诗词歌赋的考试，你又爱写文章，爱评判人家的文章，就有了办报纸的基础了。报纸是什么，就是纸上印的文章。”
小赵皇帝拿起一张纸说：“比如这一张纸，我们把它裁一半大，我们把它制成几个版面，我们中间一折，就可以做四个版面。比如我们第一版，是新闻，比如我们前线刚刚打了大胜仗，大家都希望知道，我们就告诉大家，在什么时间，什么地点，我们的什么军队与对方，打了什么战争，战争的经过，消灭了多少敌人，我们损失了多少战士，扩大了多少土地。或者朝廷刚刚做了一个什么决定。哪些官员讲了话，说的什么。”
“还比如，朝廷要解放奴隶。你们就可以采访奴隶，他们以前受的什么罪，他们对朝廷，对皇上解放奴隶，是一个什么样的感激心情。”
“还比如，朝廷要增加市场，你们可以在市场去找做生意的老百姓，让他们谈自己以前没有做生意家庭的困难，现在做了生意，家庭有了收入的情况。”
“或者在开封，哪里打架，哪里杀人，都可以写，让老百姓知道这些新闻。你们要在写这些新闻的时候，对哪些是对的，哪些是不对的，进行批评或者表扬。可以表扬对父母孝顺的，批评不孝敬父母的。表扬帮助别人的人，批评坑蒙拐骗的事情，让社会的风气往好的方向发展。”
“还可以拿一版，写那些做生意成功的人的赚钱经过。发家致富的经过。写那里发明了什么新东西。写怎样种庄稼。”