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杨洪森致电朱瑞，“安徽、浙江兄弟省份，彼此之间应相互来往，今闻兄长上调中央，我在浦口备下水酒，待兄大驾。”
接电之后朱瑞很害怕，准备辞去内阁任命，到上海租界暂避。时原浙江“讨袁军”王金发率部回浙，并被任命为浙江军政部部长。嘉湖镇守使吕公望、台州镇守使张载阳迅速表示态度，希望朱瑞早日赴京。
浙江此时形势逐渐明朗化，冯国璋接到袁世凯密电后放弃己见，静观其变。
杨洪森和他的社会人民党在浙江一早就是不受欢迎，其实行的《土地改革》政策，为浙江乡绅、地主所深怕，但是他们最缺乏的是一个领头的。
郭明远率皖军第1师进入浙江后，像吕公望、张载阳这样的镇守使，他们都感觉到了自身位置不保。
按照杨洪森命令原浙江陆军接受统一编遣，皖军第1师在原基础上扩充为新1军，下辖三师一旅，原浙江陆军各部团长以上军官到庐山军官训练团学习，连长以上官军至杭州接受轮训。吕公望、张载阳、童保暄、李炜章、周凤岐、顾乃斌等将领根本没有办法反抗，拿着郭明远的介绍信以及省财政拨款前往江西庐山学习，他们在三到六月之内都无法回到浙江。
只要杨洪森有事可作，对于袁世凯而言他就可以进一步推动他的计划了。
进步党组阁的热情随时间渐渐消失，新政府向各国致函希望得到西方各国的承认，同时为新政府提供贷款，当然获取西方贷款才是更为重要的事。袁世凯下野是不假，但是国家的钱全在他的手里，现在的财政部就是一个空架子。
政府公务员的工资严重拖欠，办公楼中十间有九间门是关着。陆军部方面，那些北洋军人不时地到陆军部闹事，要求补发饷粮和津贴，这让蔡锷头大无比，却也无可奈何，因为他没有钱。
蔡锷上任之初就写了一份《全国陆军编遣计划》，准备打造一支真正的国防军，但是这个计划只能停留在纸面上。钱是一个原则，另一个原因是段祺瑞、冯国璋、王占元三人反对激烈。
“这个计划完全就是针对我北洋军，我等万难从命。”
三都联合通电这让内阁中的进步党大佬们很难堪。西南方面除了唐继尧响应外，桂、黔两都一点声音没有，关键的时候杨洪森说话，“编遣计划是陆军部提出的方案，现在还没有正式拿到国会讨论通过，怎么能算是针对北洋？鄙人认为陆军部的编遣计划应在创立样板师的基础上再行编遣，否则军队编遣没有标准，势必达不到编遣之目的。”
有杨洪森支持编遣，进步党人腰板为之一振。
陆军部长蔡锷也认为此法可行，编遣工作由点到面，那么第一期工程就从直隶开始。
直隶都督是袁世凯的爱将曹锟，他以中央不给粮饷、津贴为由派出兵痞在北京、天津地区闹事，京、津地区的老百姓为了减少损失，把东西变成现金纷纷外国大银行。
当年曹锟在京、津地区就干过那么一回，那次可是让各界人士印象深刻。那些曾亲身经历过的议员随即加入了反对阵营，北京地区的各国领使馆纷纷致电外交部，工商界人士也私下行动，联络议员使钱让他们在国会表决时反对陆军编遣。
袁世凯一分钱都没花，只是让直隶的驻军走了一趟问题就解决了。
“武力威胁……”梁启超气的手直发抖，“可调皖军杨洪森部上京清君侧。”
梁启超对杨洪森的印象那可不是一般好，简直就把他当成了进步党的擎天柱。
蔡锷为难的说道，“此事万万不可，皖军北上必先过河南、直隶方能入京，段祺瑞、曹锟若不许其借道，必定战火重开。”袁世凯就可以直接踢进步党出局。“此事当徐徐图之，既然曹锟不愿接受编遣，我认为可另行组建一师作为样版，练成之后亦可牵制北洋。”
梁启超认为此法甚好，两师徒私下密谋完全把黎总统扔到了一边，黎元洪当的这个叫郁闷，北洋一系拿他不当数，连自己人都不拿吃劲，这个总统当的鲜光却着实没有意思。
蔡锷拟建陆军新1师，在师长的人选方面他已经想好了，就是在“成城学院”同期学友蒋方震，
蒋方震，字‘百里，笔名飞生，浙江海宁人，光绪秀才，1901年留学日本成城学校步兵科，1906年毕业回国任沈阳督练公所参议，后赴德国学军事，以第一名身份毕业，授日本天皇配刀，1910年任清禁卫军管带，辛亥革命后任浙江都督府总参议，1912年任保定军官学校校长，1913年在任期间自杀未遂，现赋闲在家。
这样一个奇才放在家中实在太可惜，蔡锷直接找到蒋方震说明来意，请他帮忙组建样版新1师，并请他出任新1师师长，骄傲的蒋方震答应一下来，但此时新1师的筹建工作完全停留在纸面上，即使如此曹锟也不能放心，立即致电袁世凯寻问下一步对策。
蒋方震有大才，但是他的思想有问题，革命倾向太过明显，所以回国以来他主要担任文职，手根本就没有碰过军队，但是他确实有才，遂被任命为保定军官学校的校长，结果他在学校里搞革命宣传，袁世凯只好私下使了一些小手段，没有想到这家伙对自己这么狠，拔枪自刎，搞的袁世凯都怕用他。
“练兵不是说练就能练起来，让陆军部、外交部、财政部都用点心。”
“是总统，卑职明白。”
第八章
进步党内阁，甚至总统黎元洪对这支“新军”期望甚高，实业部部长张骞成功从英国方面借款250英镑，暂时缓解了财政上的支度不足，新军先期得到了100万银元。蒋方震也了解到蔡锷目前的难处，新1师的中下层军官皆出自保定军官学校，士兵也都是清白之身的良民，营地、营房都经陆军部特批，为了新1师的军火蔡锷特地拜访了日本驻华领使，日本方面对这个样板师也极其热心。新1师若能训练成功，那么全国将推广开来，到时候中国将全面编遣“日械师”，日本陆军的那些淘汰武器就不愁没有销路了。日本方面提出派遣顾问帮助组建样板师，蔡锷也不想让这日本人掺合的太多，提供武器，出一、二个教官也就成了，顾问团不用了，但在蒋方震这里日本教官他看不上眼，他让蔡锷保证三个月之内把新1师给练出来。
蒋方震的能力越强，有人就会为之越加不安。
有的人擅于训练部队，却不擅于作战，有人擅于作战，却不擅于训练部队。
蒋方震在国内属于“未知”，他的作战、培训的才华从来没有展现过，当他展现出训练部队的才华时，让人不无担心其作战指挥能力。如果蒋方震只有才能而没有名气的话，或许他早就被袁世凯给解决了。
“让人吃惊的才能，还好他不通政治。”
新1师若能练出来，对国家有益，到时北方又将多了一支雄壮、威武之师。陆军部对新1师的特别关照，造成了北洋地方势力派诸如曹锟、段祺瑞、冯国璋、王占元的不满。
“陆军部的王八蛋给我们发饷。”
在京、津、塘地区的退役北洋军围攻陆军部，陆军部的参谋们也都加入期间，要求政府发放拖欠数月的工资。接着海军方面也开始发难。张骞总共才借了250万英镑，这么多人伸手要钱根本不够分。
国会召开之时议员们吐口水、叉眼睛，使用棍棒，无日不吵骂，无日不打斗，国会外每天都有医护人员在外守候。
政府内各部自行其事，进步党人为了维护党内团结，维持政府的正常运作是不遗余力，但是情况却越变越糟。新政府成立不到二个星期，总理被迫宣布辞职，新总理一下就成为争夺的焦点。此时进步党内斗的情况也是越演越烈。
在南方国民党内斗最终爆发，孙中山对国民党改组后，取消了中华革命党，开始的时候大家还都听孙中山的话，但是时间长了就不行了，有人开始指责孙中山搞独裁，指责的人迅速被打成“右派”。
“左派”很多人虽不满孙中山取消北伐命令，但是他们不能指责孙中山，所以他们把目标全都指向了宋教仁。宋教仁不愿加入中华革命党，反对伟大的“清洗”运动，分裂革命力量，甚至大选失败的原因都被归结到了他的头，宋教仁辞去了国民党的职位，借口治病前往了日本。国民党的短暂改组，就如同进步党的短暂内阁一样，孙中山彻底把国民党给抛弃了，他要建立一个纯粹的革命党派，因此他重新恢复了中华革命党这一称号（其在国内根本就没有设分部）。国民党内部老是来回反复，搞的人心大乱，使国民党彻底变成了一盘散沙。
手中已经掌握三个半省的杨洪森并不满足于眼前的一切，远在美国的毕逊正在帮助他联络对中国铁路有兴趣的财团。
“其实现在的我的资金十分充裕，何必要肥水外流呢？”
对中国铁路有兴趣的美国公司大有人在，可毕逊对中国铁路已经到了四尺的地步。
铁路是西方各国都十分敏感的东西，铁路决定着各国在中国的势力范围，杨洪森的亲美态度，简直就像是一块天大的陷阱，但是陷阱中的陷饼实在是太诱人了，让商人们有一种不惜一切跃身而入的冲动。
毕逊带给美国人带去了《三都澳港口船厂计划》，这个被搁置很多看的计划再次让美国人的心飞快地跳动起来。
1898年，清政府将三都澳正式开放，并成立福海关，吸引英、美、德、日等地公司在此设立洋行，使它成为当时福建省最繁荣的商港。1910年8月，清政府筹办海军事务大臣载洵考察美国，并与伯利恒钢铁公司秘密谈定了总额为2500万两的海军借款。1911年10月2l日，公司董事长席洼泊与清政府正式签订了借款合同。
合同规定，美国提供的借款将用于在美国订造海军船舰和大炮，改良及新建兵工厂、海军造船厂，而伯利恒公司得以承办建造并经营这些工厂。合同还规定，中国海军学生可进入美国海军学校，并在美国军舰上实习，美国海军军官可来华教练中国海军。
美国曾派员到三都澳考察，并向政府提交报告指出三都澳的战略重要性，报告指出“谁控制这个港湾，就可以控制整个西太平洋；美国如取得三都澳，太平洋就会成为美国湖。”
虽说这种语调过于夸大，但是却更加突现其重要性，不过在三都澳美国有一个强大的竞争对手“日本人”。
当《三都澳港口船厂计划》由毕逊带到美国展开实施时，日本大本营方面也已收到这个消息。
目前袁世凯已经下野，可是即使他没下野，也无法管到福建那边的事。福建的都督虽是孙道仁，但是决定一切的是社会人民党领袖、安徽都督杨洪森。
《三都澳港口船厂计划》已经开始进入实施阶段，上海犹太财团早已经行动了起来，杨洪森生意上的伙伴毕逊已经在美