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作为很偏僻的一个港口，马佳丹的海军日后唯一能够前往的地方只有满清东北和日本，而他们的敌人也只有这两位。
伊凡对日本有很大的兴趣，满清暂时不敢招惹，但是从日本割据下来几个港口还是没有问题的，这样一来将来即便大雪封锁道路，马佳丹也有一条退路。
此时的日本还是幕府时代，他们根本就没有能力和伊凡作斗争，想想幕府后期日本被美国强行开通贸易就明白他们能力如何。
因为乌里雅苏台还有很多的事情需要等待伊凡处理，因此参观完马佳丹的造船厂并且把一些事项安排妥当之后伊凡便离开马佳丹直朝乌里雅苏台汗国而去。
这一次前往马佳丹并非只是参观造船厂那么简单，作为一个新兴的城市虽然人口不多，但是那里交通不方便、通讯也不能及时。
为避免将来发生谁也不想看到的事情，伊凡必须在那里露一次面，否则时间一长马佳丹的政府工作人员难免会有二心。
当然仅仅是这样还是不行的，所谓天高皇帝远，伊凡必须保证对那里管理者的掌控，贝尔加政府实行的三年一调换计策很不错。
这样一来能够很有效的避免一个官员在任地上拥有绝对的影响力，虽然这样也有很多的弊端，但是可有可能引发叛乱比起来弊端可以忽略不计。
因为贝尔加人口的飞速增长，新城市的建设也需要提上日程，不过伊凡的目标是整个西伯利亚地区，因此在增加城市上让布鲁尼尽量的放慢脚步。
1796年即将来临，伊凡马上14岁暂且不说，来自莫斯科的消息不是很好，叶卡杰琳娜二世再一次病重，这一次是真正的病重，据说从她的脸上甚至可以看出死气。
伊凡的便宜岳母安娜在信中说，叶卡杰琳娜二世很想要见伊凡一面，但是这个要求最终被内阁拒绝，其中保罗最为活跃。
亚历山大作为储君同时也是叶卡杰琳娜二世最看好之人，此时被保罗关押起来，或者说亚历山大根本就没有反抗他父亲的意思。
大权旁落之下保罗成为最大的获益者，只是因为伊凡在西伯利亚地区的强大军事力量让他在不安的同时也不敢轻举妄动。
保罗的权利来自于莫斯科的大贵族们，因此即便是保罗想要找伊凡的麻烦这些大贵族们也不会同意，因为这完全不符合他们的利益。
不要说找伊凡的麻烦，如果可以，这些人甚至想要安抚伊凡，一个侯爵的爵位就是他们的条件之一，他们的目的不高只是想要安抚住伊凡不要在这个时候闹事而已。
俄罗斯西线上很平和，因为法兰西共和国的事情，此时没有人有心思找俄罗斯帝国的麻烦，反法联盟和法兰西虽然没有开战但是双方的对峙火药味越来越足。
虽然碍于莫斯科大贵族们保罗不能明目张胆的找伊凡麻烦，但是在其他方面还是可以折腾出一些事情的，最起码现在伊凡两个师的军费被保罗取消。
保罗也明白对于贝尔加政府来说这点钱已经不算什么，但是能够恶心一下伊凡保罗就认为很值，他对于伊凡已经厌恶到极点，只是伊凡也不明白他这一份厌恶从何而来，难道是因为叶卡杰琳娜二世对他的宠爱？
叶卡杰琳娜二世病重伊凡自然很想回去看一看，但是他明白这件事也只能想一想而已，此时他已经不是一个人，他需要为手中的百万子民负责。
莫斯科不能回去，伊凡干脆在乌里雅苏台开始他的军制大改革，这一次已经不是前两次那样仅仅是名称改变而是真真正正整体上的改革。
当然伊凡这样做的另外一个目的就是告诉莫斯科方面自己的军事实力，既然不想动手那么威慑一番是必不可少的，否则别人还以为你是一只绵羊。
改革的并不仅仅是乌里雅苏台汗国，因此无论是贝尔加还是乌里雅苏台甚至呆在中玉兹的将领，但凡是师长以上级别的长官必须前来王庭参加军制改革会议。
这样的盛会自然吸引到很多国家的目光，其中尤为敏感的莫斯科方面、外蒙其余的三股势力、满清帝国……
第一百四十八章 国防战略综合委员会
1796年1月1日，乌里雅苏台汗国王庭内将星云集，坐在大帐首位的郝然是伊凡，他的左右两侧分别是警卫局局长兀托里和助手宋云轩。
帐内全部是军方将领，就是半军方的西伯利亚情报局、皇家内务部都没有人参加此次会议，与此同时最紧张的应该就是伊凡统治范围内的边境。
百分之九十的军队此时都被伊凡调派到边境，这引起俄罗斯帝国、外蒙另外三大汗国、中玉兹诸部不满的同时也涌现出内心的惊惧。
没有理会边境上的火药味，坐在大帐内的伊凡雄鹰一样的眼睛直视下方，随着年龄的增长伊凡身上的气势越来越足，现在哪怕是征战最多的海日古都不敢和伊凡对视。
等待许久，就在将军们都开始不安的时候伊凡终于开口，而这第一句话就直接让整个大帐惊呼一片。
“撤销之前军队的全部编制，成立国防战略综合委员会，今后军队一切命令都在国防战略综合委员会的安排下进行。”
国防战略综合委员会是什么？不就是军事委员会，只要这个部门一出现军事大权将重回伊凡的手中，日后的高级将只有指挥权而不能真正触碰到兵权。
其实这样的苗头在之前已经出现，各大司令部的成立不就是这样的情况？司令部成立之后兀鲁斯、诺尔布这些人成为名义上的军方巨头，而实际上他们已经没有丝毫的军权在手。
如果说之前还是暗地中这样做，那么此时伊凡已经把一切都摆在名面上，国防战略综合委员会就是美国的五角大楼，将星云集，但也仅仅是将星云集而已。
日后如果有什么重要的战争，那么伊凡会临时的从国防战略综合委员会中抽取一位将军执掌军权，而平日中军队则在师长、军长的手中。
虽然明知道伊凡的意图，但是此时谁敢反对？看看周围持枪的士兵们，他们就已经明白自己这边一开口，那么的士兵就会会给他们一枪。
幸好这些将领都是忠心耿耿之人，在没有背叛心思的前提下，他们并不反对这样的情况，只是为即将失去军权而感到有些难过而已。
“国防战略综合委员会有委员七人：诺尔布中（和谐）将、兀鲁斯少将、海日古中（和谐）将、扎那中（和谐）将、马尔基安中（和谐）将、普加乔夫中（和谐）将、阔孜准将。”
这一次开口的是伊凡的助理宋云轩，委员的名单一公布有些人松一口气，也有些人失望、更有些人兴奋，而那位兴奋的自然就是阔孜。
虽然说今日这命令一下，七人日后再也和实权将领无缘，但是他们享受的却是军方最高待遇，阔孜能够以如此年龄获得这样的荣誉不兴奋才是假的。
当然最重要的是他从一开始就没有奢求过自己成为实权将领，自己的地位很敏感，他的身份注定他不会执掌太多的军权。
同样情况的还有诺尔布和兀鲁斯，兀鲁斯则没有什么但是诺尔布就有些失望，毕竟他渴望的是成为实权将领，如果可以他情愿和一位军长换一换位置，虽然这样的可能性几乎没有。
关于兀鲁斯少将军衔的事情只能说是一个误会，本来他已经被批准晋升到中（和谐）将，但是考虑到他的年龄因此特意延后两年，因此官方中还是少将军衔。
老牌将领和一些特殊梁静此时都已经成为委员会的成员，因此剩下的军长职位必然都是新晋将领，唯一感到忐忑的只有阿尔塔臣达一人而已。
环视一下诸将的表情伊凡满意的点点头，还好，这些人没有让自己失望，时间一长都有感情，伊凡不想做他们走向注定是死亡的道路。
看到伊凡没有指示，下面也很安静宋云轩定定神开始念第二条命令，这一次是关乎执掌军权的重要人员，因此受到的关注甚至比五位委员还要大。
“因局势紧张，国防战略综合委员会由原来十三个皇家师扩充到十五个，并且组建为五个皇家集团军，每军麾下固定师三个。”
说到这将领们都明白重头戏开始来临，因此纷纷竖起耳朵聆听起自己的职位，这里面尤为卡卢加前来的普乔斯最为热心。
“第一皇家集团军军长为莫日根少将，下辖三个骑兵师驻守乌里雅苏台汗国，第二皇家集团军军长为阿尔塔臣达少将，下辖两个骑兵师、一个炮兵师驻守中玉兹杰特鲁部。”
新增加的两个师均是炮兵师，因此整个军中的炮兵师达到三个，按理说可以组建一个重炮集团军，但是思虑再三伊凡还是绝对拆分开来，主要是三个地方都需要炮兵师配合，如果又苏莱曼统一管理多有不便。
两个军长的人员问题莫日根在情理当中因此没有人意外，就是阿尔塔臣达能够成为第二集团军军长的事情令人有些意外而已。
“第三皇家集团军军长为福勒少将，下辖两个步兵师、一个炮兵师驻守贝尔加行省，第四皇家集团军军长为普乔斯准将，下辖三个骑兵师驻守乌里雅苏台汗国，另晋升普乔斯准将为少将军衔。”
成为第四集团军军长完全出乎普乔斯的意外，唯一的遗憾就是从贝尔加调派到外蒙来，不过想想能够成为少将军长一切都是值得的。
五个军长已经出现四个，这样一来最后一个尤为重要，一些上校可怜巴巴的看着宋云轩，希望自己的名字也能够出现在其中，不过他们明白这样的可能性不是很大，因为苏莱曼的名字还没有出现。
不过也并非完全没有可能，毕竟苏莱曼的年龄是最大的缺点，另外他的资历也完全不能够和莫日根媲美，能不能成为第五军的军长完全看伊凡的想法。
他们的渴望注定是无用的，因为宋云轩很是自然的念出苏莱曼的名字。
“第五皇家集团军军长为苏莱曼上校，下辖两个骑兵师、一个炮兵师驻守乌里雅苏台汗国，另晋升苏莱曼上校为准将军衔。”
到此时这一次的大会基本完成，剩下的就是一些细节问题，比如三个驻扎在乌里雅苏台汗国的军队将驻地放在那里等等。
这一次最大的获益者无疑就是阿尔塔臣达和苏莱曼，两人一个降将一个新晋将领，他们能够成为集团军军长着实不易。
军队的联合统一只是第一步而已，接下来需要动手的就是两地的政权，不过这件事倒是不用着急，现在摆在伊凡面前的还有一次战争。
另外此时和两地的政权合在一起也不合适，有一些竞争对于两地来说也是一件好事，另外伊凡不希望自己的行为过分的刺激到莫斯科方面。
贝尔加怎么说也还是俄罗斯帝国的领土，伊凡一直都把贝尔加用行省称呼，如果把政权合为一处，哪怕只是内阁合二为一也不合适。
还有一件事需要伊凡处理的就是阔孜成为国防战略综合委员会委员，中玉兹的事情如何处理，是暂时变为军管还是交到胡勒根的手中。
伊凡针对这个问题询问一下两个当事人：阔孜、阿尔塔臣达，对此阔孜的希望是军管，因为那里情况特殊，如果军管的话也许更安稳，但是阿尔塔臣达的意见却完全不同。
一个集团军军长的位置已经让阿尔塔臣达满足，现在伊凡突然说出让中玉兹方面军管，这件事可吓他一跳，杰特鲁部情况特殊没有错，但正是因为特殊才不能军管。
阔孜是从实际情况上考虑军管还是乌里雅苏台汗国管理的利弊，而阿尔塔臣达则完全