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既不能增加收入，又不能减少支出，偏偏还的拿出钱来，这就是朱高煦的最根本矛盾了。
“凡内务财事，无出安北侯之右者，所以孤王在准备给皇上上增加赋税的奏请之前，想问问安北侯的意思，这个局面还有没有别的办法破解
当年在扬州任上，一咋。小小的府治衙门。呼啦一下子就报效了朝廷两百万两，让天下人无不膛目结舌，这还不计算单独报效给朱高煦本人的那五十万。更是打造出了金山银海一般的扬州府，疏通运河修建码头等等一系列的基础建设下来，没有拿朝廷一个铜钱，这就是实实在在的本事。扬州知府林三洪也因为这个被官场中人称为“财神搞的那些扬州官吏千方百计的要留任下来，就是有升迁的机会也不想去了，
“太子谬赞了，臣实不敢当林三洪微微起身说道：“无论开源无论截流，都是堂堂正正的手法，这个时候当用奇而不是用正”
“赞！”朱高煦面色顿时一缓，高兴的抚掌大笑：“我”孤王就晓得安北侯胸有妙计。安北侯素为孤王之臂膀，这财务之事又是安北侯的专长，自然是会迎刃而解
能够想也不想就说出“这不是什么大事仅仅凭借这一点。就让朱高煦心花怒放了。或许是因为太高兴，连称孤道寡都是直接省略了。而是象以前那样直言你我：“林兄弟赶紧说说，看看是怎么样玄妙的手段
“改官办为商办
在林三洪看来，朱高煦所面临的这些难题根本就机遇，是好事，哪里用得着为难了？
在几百年之后的后世，无论是地方政府还是民间资本，甚至是街头百姓，都等着盼着能有这样的机会呢。让一个大工程，完全有可能盘活一个地方的经济，带动区域的经济展，不管的官员的政绩还是百姓的实惠。都能找补出来。
有机会要上项目，没有机会创造机会也要上项目，曾经是无数地方政府奉行的金科玉律。要是有修建皇陵搬迁国家都城这样的大工程，各地方政府和商业力量还不都得疯了？就是抱着大笔的钱币给中枢送礼到处找关系走门路，也要先拿下这样的项目，能不能做有没有实力做等等问题根本就不在考虑范围之内，总之就是先拿下再说。
大明朝虽然没有后世那样的经济规模和经济环境，但是万变不离其宗。只要把根子上的东西改变一下，立刻就是一桩好买卖。
“西北战事乃是军国要务，这个谁也碰不得。至于下西洋的宝船船队，为什么一定就要国库出钱呢？”
“国库不出哪里出？”
“只要朝廷允许，根本就不需要经业口二，集合民间商业力量。就足以变撑下西洋的壮举了朱高煦沉吟道：“这些年来工商百业确实展的极快，可是一下子要那些商贾报效这么多银子出来，”
“不，不是报效！而是交易。”
终于说到根子上了。
一直以来，封建高层就认为有权利搜刮底层的财富，尤其是商业范围之内的财富，因为商人的社会地个很低，要他们“报效”一下似乎也可以。全然没有想过要形成商业交易，林三洪特意加重了语气提醒道：“是交易不是报效，宝船船队规模宏大置制齐全，最适合做远航之用。而民间的商号虽有远航销售货物的心思，却仅仅把销售范围局限于东洋一带，无力组建远航船队小如果”
航程距离的远近在很大程度上取决于船队的规模，如果要到达传说中的“昆仑海”除非是郑和这样的宝船船队，否则根本就不可能。传说当中，那里有无数的香料、象牙和黄金，有无数珍禽异兽和稀罕物件，只是因为烟波浩渺的茫茫大海阻隔，很难到达大海西边的尽头。如果能够“掺和”进宝船的航行之中，就可以把享誉东方的精致瓷器和华美丝绸带到神秘的西洋尽头，不管产生什么样的财富传奇都很正常。
林三洪的意思很明白，就是利用郑和船队的优势，为商业开路。为想财而又准备冒险的商业力量提供最基本的安全保证和远航能力，只要第一批人财了，财富效应会象鞭子一样驱赶着商业力量去继续远航的壮举。
利益可以让人们度过重重大海，可以改变很多看起来无法改变的东西。
这个事情从操作上来说，已经是监国太子的朱高煦并没有多大的困难。他只耍把大航海的郑和送到海面上就行，至于是用谁的钱送上去，那是他自己职权范围之内的事情。如果能够不花（国库的）钱就完成此事，想来朱林不会反对。
郑和的船队就是一咋。吞金子吃银子的庞大怪兽，到了林三洪这里，却成了惠而不费可以继续宣示大明国威和雄厚实力的小事，举重若轻到了这种地步，实在当得起“官场财神”的美誉了吧？
“以商业资材支撑航海，这个不难做到。给北边，”朱高煦纠正了一下自己的语病继续说道：“给皇上的陈请折子里提一下也行，不提也可，反正皇上要的是远航，实现皇上的心愿也就行了。”
“至于修建皇陵，也可以采用这样的手法。”林三洪侃侃而谈：“只不过皇陵事关国体，不能这么轻易的交到商人手中。若是如此，恐怕皇上也不放心”
皇上不放心就等于是不同意。所以一定耍让朱林放心。
“太子殿下可以先奏请皇上成立专门的监管衙门，然后把修建皇陵的事情分成一咋。又一咋小的小块儿小采办、运输、修建等等各司其职，然后招收报价最低的商户承建。如此一来，不仅少了和地方官府扯皮的繁琐，更不用出各式各样的开支，商办和官办差出来的银子想来也不会太少！”
皇家工程是天底下最肥的肥差，经一次手就扒一层皮，养肥了无数官吏和衙门（满清时代的和坤就是这么起家的），等到一步一步一级一级到了朝廷手里的时候，价值和价格已经悬殊到了让人不敢相信的地步。明明一贯钱就可以办成的事情，到了最后，国库里支出了三贯钱都不一样够堵窟窿的。既然各级官、吏、差、办都上下其手的从中捞钱，干脆就不给他们做了。转而交给商人去做。商人为了得到修建皇陵的机会，会报出合理的价格。因为需要自己下本钱，所以会尽一切可能的减少浪费和一切不必要的开支，一个铜板都能掰成两半花。无论是价值还是花费和官办完全不同。因为皇陵的影响太大。可以派遣皇家信得过的人去监督，以防商人为了过分的商业利益而偷工减料以好充次。
修建皇陵这么大的事情，一般而言，诸如偷工减料以伪冒优这样的商业恶行出现的机会不大，因为一旦查出来就是抄家灭族的罪过。所以也不必过分的监督，之所以这么干完全是为了让皇家放心而已。
“这咋这咋，北边，，皇上那里肯定要奏请的，而且科道里头肯定也会有人反对”
林三洪笑道：“皇上不会不知道国库的虚实，国家没有钱，用这样的法子也不为过，想来皇上不会反对，就算是反对也是一些细节问题罢了。至于科道”要是总听那些言官的话语，除非是什么事情都不做，要不然永远都有犯错的可能”
言官就是靠着指摘别人吃饭的，不管什么事情也不管是对是错。这一大批人总是能从鸡蛋里挑出骨头来。
这么多年以来，什么事情也不做什么话也不少说，已经成为言官当中的一种风气了。
听到这里，朱高煦也是哈哈大笑：“说的也是，前些日子有言官说西北的军资消耗太大。要孤王彻查前线军官有无糜废之举，真他娘的胡说八道。打仗打的就是银钱，开一炮出去就等于撒了很多铜钱。军资的消耗怎么可能查的清楚？难道就因为后方一个闲官的一句屁话，就让我去查整个前线有无糜废？我真想让他自己去查，最好是被前线的将士打个半死再送回来给那些说空话的闲官们看看，”
众人哈哈一笑，林三洪心里也有一种轻松的感觉：刚才朱高煦一点太子的风度也没有，而是象十年前一样豪爽，确实显得亲近了许多。
“至于迁都”我认为皇上已经定下来了，不过京城中反对的声音太大。想来皇上会有一咋小比较折中的方略出来，然后一步步慢慢进行着
还不等林三洪把话说完，太子朱高煦已经树起了大拇指：“高明，魏詹事，我是怎么对你说来着？要说看大局的眼光，还是林兄弟呀。当初我在走投无路之时遇到
魏成栋笑道：“太子殿下说的不错，安北侯眼光如炬，想不服都不行啊。皇上那边已经有了关于迁都的定论，北平那边只是行在。南京（最后一次重申，仅仅是为了行文的方便才使用南京这个地名的，考据人士就不必深究了。）已经是国都。就算以后朝廷搬迁到了北平，也不算是迁都，仅仅是将太祖皇帝的多都想法稍微改动而已。”
明朝的双都制度罢了，南京为留都，保留各部职能，从大局上判断。等于是在北京这个传统的明朝国都之外又多了一个南京的都城。既然是两个国都，也就谈不上一咋。“迁”字了。
反正无论南京还是北京，都是国都，都有行政体系和行政职能，绝对是一个非常折中的方案了。
林三洪自然知道最终的结果。听到魏成栋的称赞也不感觉如何。
可是魏成栋却是更加佩服林三洪了：“当初在湖广的时候，我还以为安北侯仅仅是胆识过人而已。今日算是亲眼见识到了。怨不得殿下一再盛赞安北侯的眼光呢。皇上关于迁都的定论不过刚刚过来，我也是听过殿下之言以后才知道。安北侯不在朝中就已经早早就料到了。果然是智慧过人眼光独到，”
朱高煦笑道：“其实我也想让林”安北侯在孤王身边，办事情也会方便很多。只不过皇上那里似乎对安北侯颇有成见
“不过眼下有咋。机会，安北侯不是在扬州任上做出了好大政绩的么？自从安北侯去职扬州之后。王同彦为扬州知府，也算是谨小慎微，可再也没有建树。最多就是守着咱们的安北侯踢打下来的那点家业过日子，虽然无功却也无过，休仕之后告老还乡也算是风光体面。可他一下来，新任的扬州知府可就不行了，”
也怪不得朱高煦提起扬州。就在林三洪做出成绩的这个地方，现在虽然已经繁华鼎盛，可再也没有了林三洪治扬州之时的那种局面。
作为林三洪的继任者，王同彦王老绾还算不错，在扬州任上等于是彻底的闲人一咋”可以算是什么事情都没有做过，安全按照林三洪遗留下来的那点家底和制度来治理扬州府，用朝廷的话来讲，就叫做无为而治。
就是因为无为，没有对林三洪制定的各种制度作出任何改动，虽然无法越林三洪时代的鼎盛，却也依靠林府台遗留下来的那点本钱继续了扬州的繁华。王同彦在扬州任上基本就是修养了三年，或者吟诗作画或者观景赏花，屁大一点的事情都没有做过。
好不容易到了任期，王老绾风光体面的休仕退出官场了。他的下一任踌躇满志年轻气盛，看到扬州已不如往昔，立刻就进行大刀阔斧的改制：大力展工商，奖励丝织。
新官上任三把火，这个崭新的扬州知府的本意绝对是好的，看着扬州已经不如以前，心里也很着急小所以才用了这种手段希望能够把扬州“工业化”。
至于后果”林三洪不用问也能知道，肯定是劳民伤财一事无成，努力费劲还不如什么都不做呢。在林三洪的治理下，扬州就是一个消费型的城市，依靠江南淮扬的消费带动起来的繁华局面，怎么能够