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这就是寡头政治。
两大寡头来瓜分有限的资源，把其他参与者排除出去，这样双方都拿到好处。
会谈快结束了，本来说是谈五天，结果只谈了两天，双方就达成了共识。
不知是谁走漏了消息，得知夏钧和袁世凯在徐州会谈，一大堆记者跑到了徐州来，要对会谈情况进行报道。
夏钧当着那些记者面，公布了《华东临时约法》的内容，这份约法，中央政府已经在上面签字，接着就等着各省代表签字了。
这份《华东临时约法》的内容一经报道，很快引起了热议。
舆论界普遍认可这份约法，这份约法主要是对毒品、土匪、贪污、军纪、各省通商、农业税上限等问题做出约束。
并没有人质疑由华东自治政府主导建立宪兵大队和监察院是否有这个资格，因为华东军的军纪最好，华东自治政府的行政最廉洁。所以中国找不出比华东自治政府更有资格来主导建设这两个机构的势力了。
但也有人指出这份约法的局限性，这份约法基本上没有规定国体怎么走，总统能当几年，几年进行换届选举等等关乎政治的内容。
这被杭州报界视为委员长的让步之一，委员长以随意袁世凯更变国体的条件，换到了缉毒、剿匪、整治军纪、贪污的权力。
报界的说法的确很对，袁世凯之所以签下这个约法，最主要的一点就是因为约法里面没有政治内容。
这也就意味着，一旦采取《华东临时约法》，《南京临时约法》也就不生效了，而在政治上《华东临时约法》又无规定，就如同不能随地大小便，可人走在沙漠里没有厕所，所以到处都可以是厕所，他袁世凯也就可以随意更改国体，没有约束的。
夏钧自然不管他怎么换国体，等他真要称帝的时候，自然有人跳出来对付这个袁大头，他若是不称帝，夏钧自然随便他怎么搞。
反正约法把税收定上了最高限度，又把军纪、贪污的查处权掌控在自己手里，那他就可以保障其他省份的同胞不被任意欺压，人民的利益也就可以得到一定程度的保障。
同时这个约法也可以创造一个良好的商业环境，再加上他有对官员监察的权力，谁敢对华东自治政府派系商人动歪脑子，他直接就可以抓人，而且抓得名正言顺。
……
就在这个时候，华东自治政府对那些战争犯展开了公审。
第一个受审的是张勋，首先他被检察官控告犯有复辟罪，证据就是他自己留着辫子，当然这不能判定他复辟，毕竟当今中国留辫子的清廷遗老遗少还不少，但问题是张勋同时还要求其部下所有军官和士兵留辫子。
所以检察官认为，这是一种复辟的行为。
同时检察官控告张勋纵兵yin掠，并且出示了许多惨不忍睹的照片，这些照片都是在辫子军扫荡之后所拍摄的。
张勋在军事法庭上拒不认罪，但这改变不了他的命运。
审判长宣判时，判定张勋犯有复辟罪，以及纵兵yin掠罪、抢劫罪，以及**罪。
判定张勋犯下**罪的证据并没有，不过他纵兵yin掠，就等于是在抢劫和**，再说手下在那里抢劫奸yin，他做为头头怎么不可能参与一把？
“由于张勋所犯罪行已经超出《军事法》、《刑法》等法律所能衡量之底线，因此构成反人类罪行，故判处凌迟处死，不公开执行。”审判长宣判道，那个反人类罪的理由是亮点。
以前华东军事法庭从来没有判处过凌迟处死的，另外这次审判的是张勋，必须给个合适的理由出来，于是司法部为了完成夏钧下达的处置力度，便给张勋安了一个反人类罪上去。
听到这个审判，张勋当庭咆哮。很快被警察摁倒在地，然后拖了下去。
华东自治政府所判处的凌迟、扒皮得死刑都是不公开的进行执行，毕竟场面很血腥。
张勋此人十分恶心，他本身是一个汉人，可内心却极度歪曲，把满清看成是值得他拼命效忠的主子。
可张勋并非满清一手提拔起来的，他也是小站练兵出身。
按理说，是袁世凯提拔了他。
可他却拼死效忠满清异族，这就让人很想不通了，因此各报纸都在激烈讨论这个奇怪的现象，为什么张勋身为汉人却要为满清效忠？是什么造成了他的奴性？
夏钧看了各报纸的争论，在复兴报上发表观点称：“张勋因为是个孤儿，靠老乡抚养长大，所以从小缺爱，一点小恩小惠便可以将他收买，加上旧社会的常伦朝纲的思想宣传，因此张勋找错了寄托点，然而他不知道自己成为孤儿的原因，其实是清政府的黑暗才造就了他童年的凄凉境遇。”
夏钧的这个观点得到了普遍认同，仔细的研究一下张勋的身世就会发现，他的确是从小缺爱，也就是缺少温暖，所以势必造成他内心的孤独，加上旧社会的君臣思想，而清廷又升了他的官，所以让张勋心里感觉很温暖，而且张勋没有什么让思想有寄托的地方，所以满清成了他寄托的存在。
深入分析会发现，张勋是一个很懂报恩的人，但他的思想很愚昧，也报恩报错了对象。
……
张勋过后，就是冯国璋了。
华东军事法庭没有太为难冯国璋，虽然列举了他一系列的罪行，最主要的就是在夏口时纵火的罪行。
问及冯国璋是否认罪的时候，冯国璋低头认罪。
不过军事法庭念其是历史特殊时期，同时认罪态度良好，故减轻追究刑责，判处冯国璋有期徒刑五年，剥夺政治权利五年。
接着就是辫子军当中的军官上法庭受审了，这些辫子军当中的士兵都会一一受审，将面临不同的处罚。
不过可以确定的是，以辫子军那凶残的程度，大半都要被判处死刑，但也有一批人可能被释放。
至于冯国璋的第二军，处理起来与张勋的辫子军不同，第二军中的异族军官和士兵已经被拉去枪毙了。
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第五更到，今天一万八更新完啦
第八十七章：联盟协议
第八十七章：联盟协议
不过第二军中也有一些汉族士兵，这些人有的被释放，有的则被判处有期徒刑，处罚力度各有不同。
然而被释放的士兵刚出去，报界媒体就围了上去。
那些被释放的士兵有的已经被吓得手脚发抖，他们向记者讲述了之前了的经历，他们看到有上万人被当场拖到大坑边枪决。
清廷禁卫军遭到集体枪决
这个报道引爆了舆论界，舆论界说法很多，有的认为华东自治政府太过极端，有的人则声援华东自治政府的行为。
“并不是什么都可以通过肉体来解决，但有些问题必须通过肉体来解决，我们对于参与军事的北方异族将采取严厉打击手段。”夏钧首次在《复兴报》上发表华东自治政府的原则。
“中国的汉人占了百分之九十五以上，这是不可争议的客观事实。但并非少数民族都无法生存，我们对于没有历史矛盾的南方少数民族，将采取同等的公正待遇，他们一律也都享有中国公民权利，并期望他们能继续与汉族进行几千年来一直在持续的融合。而对于那些有过历史矛盾的少数民族，我们将采取一些政策进行限定。我们的民族政策原则，是以消除民族对立为出发点的，如此一个国家没有民族对立，则可长久安定。当某一民族不能被消除对立，那么我们将采取更进一步的措施，例如驱逐出境等等。”
汉族在形成的过程中就是不断与其他民族进行融合而产生的，例如南方，古代的南方还存在着很多其他民族，但随着衣冠南渡的开始，南方的民族的习俗逐步与汉族同化，那么他们就成了汉族，因为他们也穿着汉人衣冠。
像南方山里头的少数民族，他们只是没有在民族融合的过程中跟上脚步，他们因为多在山中居住，所以与社会脱节。
如果说血统，他们和汉族都是有血缘关系的。
因此南方的少数民族，华东自治政府一律当成自己人来看。而北方不同，他们虽然在血统上与汉人混杂了，但他们还保留着自己的习俗，没有被彻底同化。
既然他们承袭了北方少数民族的意志，那么就必须面对历史矛盾，如果他们放弃承袭那种异族的意志，对汉族有认同感，那么他们也可以算是汉族。
夏钧首先在民族问题上提出了‘意志’、‘认同’等问题，而把血缘关系放在其次的位置，就如同现在的满族，有的满人身上甚至超过九成的血统都是汉人的，但他们承袭的是与汉族对立的满族的意志，这是他们自己选择的，他们如果放弃，那么一切好说。如果不放弃，夏钧未来将对他们进行驱逐，甚至更激烈的手段。
国家要想安定，就必须消除民族矛盾，使用这些手段也是出于稳定国家的方面考虑。
不过夏钧在《复兴报》上发表的言论并未得到太普遍的认同，有人认同，有人不认同，不过这对夏钧来说也没什么了，反正未来华东自治政府会这么做，有人认同就足够了。
为了国家安定，夏钧不介意动用一些会让后人指责的手段。
不过舆论界此时已经普遍支持夏钧，夏钧经过这次与袁世凯会谈，从而取消了盐税，这为夏钧带去了较大的名望。
他没有让全国人民失望，袁世凯取消了盐税的征收。
然而夏钧与袁世凯签订的《华东临时约法》让很多军阀感觉很不可思议，华东自治政府到底开出了什么条件，让袁世凯给了华东自治政府那么多的权力？
……
五月十日，在夏钧的邀请下，山西阎锡山和广东陈炯明亲自赶到杭州，与夏钧的华东自治三省签订盟约。
阎锡山听了后欣然答应，并且带了一大票人来华东自治三省考察。
不过现在是华东自治五省了，袁世凯许诺夏钧，一个月内让倪嗣冲退出皖北，如果不能做到，夏钧可以斥之以武力。
此次阎锡山考察的主要重点内容就是华东自治政府发展商业的手段，以及华东自治三省内的商业模式，以及复兴党的复兴思想。
要说各省军阀当中最有内涵的，也许就是这个阎锡山了，他对一些例如共产主义之类的都会深入的进行研究，不过他得出的结论是：共产主义是颠覆人类征程规律的错误方向。
对于当前中国发展最为成功的复兴思想，阎锡山最诧异的是这个复兴思想的力量到底在于何处？竟然在短期内发展成如今的华东自治五省。
虽然只占着五省，傻瓜都能看明白，中央政府根本弹压不住华东自治政府。
当然阎锡山做为一个继承晋商思想的官僚主义、军国主义分子，对商业也是很感兴趣的，而华东自治政府的实业发展速度很让国内外震惊，当然很多人把原因归咎于是华东自治政府借了很多钱的结果。
二次**中广东的胡汉民被逼走，此时陈炯明在第一独立团的帮助下已经控制了广东全省，作为中国致公党人员，陈炯明随着复兴党在南洋的活动日益增加，关系也逐步密切。
在这样的局势下，陈炯明也同意与华东自治政府签订盟约。
两人来到杭州，没想到等着他们的却是一份极为苛刻的盟约。
盟约中规定，山西与广东的行政、司法、治安都将采用华东自治政府所定条规，并且由华东自治政府派遣人员组建。
这样的条件，和被直接吞并也没太大的区别，唯一的区别就是，他们的权力还是有一些的，但两省财政收入都必须由华东自治政府监督使用。
两人看了这样苛刻的条件很为