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草原上由于郡县的设立，使得政令畅通。牧民们安居乐业。过去因为越境放牧发生的纠纷，现在都由县与县、郡与郡官方出面进行协调，避免了过去械斗事情的发生。
汉国内地地各种物美价廉商品货物通过内府的运作源源不绝地流入草原，现在牧民们无论是生活所需，还是生产所需，只要前往各个集市就可以轻松买到了。而他们所生产的马牛羊等畜牧产品再也不是自给自足的食物了，大批的牛羊等牲畜由内府的店铺敞开口子收购，交易完全以汉国的金银铜币进行，现在再也不用担心生产的马牛羊太多无处销售的问题了。牛羊成年的卖出去，留下未成年地和幼崽继续游牧放养，形成了良性循环，牧民们地生产积极性高涨。
牧民们的生活顿时上了一个档次，生活富足，生产有序，安居乐业，人心凝聚。在此形势下，凌云志果断下令，打破过去各部落的生活区域界线，实行原各部落牧民互相迁徙地政策，虽然很多牧民都经历了互相迁徙的动荡，但由于这次互相迁徙的行动在淡颜率领的枢政院有关各部的有利组织下，安排的既周到又细致，新分配的牧场面积仍然非常广阔，牧草的质量也非常好，加上各郡县的官员都是文化传播使者出身，他们崇高的威望让牧民们深信无疑，因此他们并不担心在新郡县地生活生产。
而且因为全民军训的政策，新到的牧民马上就被编入了当地的预备役训练体系，开始参加预备役军训，这也使新迁入牧民很快就有了归属感，并加强了与原住民的交流。
整个互动迁徙结束以后，再也难以分出什么宇文部的、慕容部的、拓跋部的，大家都是华夏族的，成为了普遍地共识。
对于在迁徙中受到损失的牧民，其损失各县郡根据调查都给予了全额补偿，政令畅达，民心顺畅，整个草原融进了幸福的生活中。
在大草原归于新秩序之时，匈奴则在经历着动荡，由于大君长淳京率领的二十万骑兵全军覆没，顿时造成了匈奴朝廷群龙无首的局面。
匈奴的都城龙城（东车尔勒格以东），西依燕然山（杭爱山脉）东临安候河的另一源头上游。
各地君长纷纷率兵前来龙城，名义上是共商大计，实际上是争抢大君长之位，经过一番腥风血雨，最后一位最年轻也最凶悍的君长头曼获得了最后的胜利，他踏着众君长的鲜血终于登上了大君长之位。
登位伊始，他立刻宣布大君长改称为单于，设单于庭于龙城，积极整顿内部，对国家机构进行全面的调整与改革，规定军政和对外权力由单于掌握，单于以下。
置左、右贤王，左、右谷蠡王，左、右大将，左、右大都尉，左、右大当户、左、右骨都侯。左、右贤王是地方最高长官，左、右贤王和左、右谷蠡王俱置庭于驻牧地。左贤王庭管辖匈奴东部，右贤王庭管辖匈奴西部。
自单于、左右贤王，直至大当户。分别统军，指挥作战。其余各级官吏，也是各大小军事首长。每万骑各自置千长、百长、什长、裨小王、相、都尉、当户、且渠等官。
经过他的强硬推行，很快使整个匈奴又变成了一个团结的整体。
内部整肃完毕，雄心勃勃的头曼单于很快就把目光伸到了富裕的大草原上，虽然是大草原给他提供了急速窜升地机遇，但生性凶残的头曼单于才不管那个呢。这时丁零和坚昆联合派出的使者莅临龙城，给了他施展野心的机会。
丁零和坚昆联合派出的使者不是别人，正是逃到丁玲的慕容天，他带着张景进入龙城。面见头曼单于那一刻。也被头曼那凶恶的相貌吓了一跳，头曼不但长得丑，而且远远地就能使人感觉到一股仿佛凶残野兽般的味道。
慕容天千辛万苦好不容易说动了坚昆、丁零两个部落联盟首领。大英联合出兵供给大草原。可是光凭丁零、坚昆地军力想打败汉国加上大草原的兵力，他还是觉得不把握，因此争取匈奴出兵成为了他不得不走的一步棋。
为了夺回失去的一切，慕容天只好强忍着反感，硬着头皮，鼓起勇气，上前几步，对前面怪兽一般的大汉说道：“丁零、坚昆使者慕容天拜见单于。”
头曼坐在虎皮上，浓浓的眉毛一簇，环玲大眼凶恶地盯着慕容天。
大嘴一张，大声道：“你叫慕容天，听说东胡有个叫慕容天的小子狼狈逃到丁零，不会就是你吧？”说话间上下胡须一起颤动，张牙舞爪的。
慕容天眉头一皱，此人说话太过无礼，不过为了大计，他只好忍了下去，强笑道：“不错。我正是东胡慕容部大人慕容天，如今汉国强盗抢占了大草原，并计划向单于的地域进攻，为了保护大家的安全，在下受坚昆女王和丁零大汗委派，前来与单于共商御敌大计……”
头曼大眼一瞪，一挥手打断了慕容天地游说，喝道：“什么共商御敌大计，你干脆直说共商瓜分东胡大计不久完了嘛！小子，本单于不喜欢拐弯抹角地说话，你再给我玩这套，小心我要了你的小命。”
别看头曼长得五大三粗、粗狂凶恶的，可是心智并不低，李可采到了慕容天地来意，不耐烦地训斥。
慕容天来前也曾仔细了解过这头曼的来历，此人今年仅仅只有十八岁，却凭着凶猛逐步控制了一个匈奴群落而当上了君长，因其野蛮不讲理，其他君长都很厌烦他，因此他一直被排挤在决策权以外，没想到这小子竟然趁着大君长死亡，群龙无首之机，一举残杀了多位君长，脱颖而出当上的大君长，而且还让他成功地控制了整个匈奴，智慧自然非常人可比。
见他直接揭破了自己的来意，慕容天不惊反喜，笑道：“单于英明，既然你不喜啰嗦，那在下就直言了。如今汉国控制东胡未久，人心不稳，正是我们联合进攻的最好时机，错过这个机会，待汉国稳住了架势，到那时我们不但进攻不了人家了，人家恐怕还要抢先来进攻呢。”
头曼心中暗喜，表面可是一点都没露，连骂带喝地跟慕容天交谈着联合金兵的条件和利益分配，其实在他内心里已经开始在打算着如何乘机灭掉坚昆、丁零了。
第二卷 塞外风云 第六集 落花飞雪 第三章 捭壑股掌
苏秦受命出访中原各国，他首先来到了赵国，由干四年前的六国大战，秦、齐、楚、魏、韩、宋六国国力军力都大受损失，因此创造出了一段难得的和平环境，使赵国可以无后顾之忧地全力发展生产，几年间综合国力得到了突飞猛进的发展，到处显示出繁荣的景象，国富民强，军队力量也强大到了令人担忧的地步。
一路所见，令苏秦很是不安，邻居强大对汉国来说绝非福音，如何才能遏制甚至削弱赵国的力量呢？他一路苦思。
进了邯郸城后他并没有马上去见赵武灵王，而是找了一家不起眼的酒楼住下。当晚他便服秘密约见了密营驻赵国的负责人，然后在酒楼中足不出户，一住就是几天。
肆间渐渐传出齐国准备攻击赵国，以报复四年前入齐抢掠的仇恨，从边境地区逐渐扩展到了邯郸，朝野一片沸腾。
赵武灵王急忙召集文武大臣商量对策，调集兵力加强防御，预防齐国的偷袭，一时间赵国草木皆兵，风声鹤起。
苏秦便服出城，换上一身华丽服饰，在城门处报名求见赵武灵王。
赵武灵王得闻汉国左相苏秦来赵，心中大喜，派肥义、楼缓亲往城门迎接。
肥义、楼缓将苏秦轻到马车上，两人陪同他一起进宫，三人本不陌生，肥义沉稳地望着苏秦，微微一笑道：“苏相国出访各国的消息，在下早已听闻，第一站就来到赵国，真乃赵国之幸事也。”
苏秦潇洒笑道：“肥大夫真是客气了，赵国乃我国之盟国，此次学生受汉王委派出访各国，贵国理应为首站也。”
楼缓一双极有城府的眼睛望着苏秦，试探地问道：“苏相此次出访专为经商之事吗？”
苏秦从容笑道：“然也，我国大王乃商贾而起。自然深体商贾之难也，故仁慈厚泽商贾，使其于各国不受责难，此乃学生这次出访的主要任务。”
肥义、楼缓心里同时闪过不以为然地想法，一国之君不去关心国家强大、诸侯争霸之大事，却偏偏为此鸡毛蒜皮之小事大费精力，真乃本末倒置之废王也。
楼缓眼睛一转，继续问道：“苏相一路前来。可曾听说什么传闻？”
苏秦露出惊讶之色，道：“楼大夫可是说的齐国要攻击贵国的传闻？呵呵，市井传闻多捕风捉影，不可轻信！”
肥义、楼缓互视一眼，均闪过一丝喜色，肥义道：“还是苏相目光如炬，如今我国朝野被这一传言弄得草木皆兵，大王犹疑。还请苏相为我王释疑，在下感激不尽。”
苏秦望了望肥义、楼缓，笑道：“看来两位大夫都是不信这传闻的了？”
楼缓叹道：“我们不信有何用。
要大王不信才妥。可惜朝中多有相信者，弄得大王犹疑不定，若不制止。假的传闻也会演变成真的事实，还请苏相大力相助。”
苏秦慨然道：“喏，学生自会相机劝解。”
肥义、楼缓连声相谢。
入宫，见赵武灵王，苏秦见礼毕，说明了此次前来地目的。
赵武灵王爽朗笑道：“苏先生请放心，我国一定会按照盟约规定，保护、善待贵国商贾的，先生不妨在邯郸多停留几日，到处看看就知本王所言不虚了。”
苏秦笑道：“大王素来重诺守信。我王常赞于口，学生怎会不信”，赵武灵王笑道：“先生坐。”待苏秦坐下，他又望了一眼肥义、楼缓一眼，道：“两位爱卿也坐吧。”
待大家都坐下，赵武灵王眼里闪过一丝睿智，望着苏秦道：“先生可曾听闻齐国要进攻我国，以报四年前我国与贵国帮助魏国之仇？”
苏秦微微一笑，道：“学生已经得闻。”
赵武灵王顿时变得目光炯炯。接着问道：“唇亡齿寒，齐国既然要报复，我国之后恐怕就要轮到贵国了，先生作何想法？”
苏秦悠然道：“此乃市井流言尔，不足取信也，大王何必当真。”
赵武灵王目光中射出锐利，道：“正所谓无穴不起风，无风不起浪。空穴来风，自非无因。”
苏秦道：“大王何不派一使者前往齐国，以释心中疑问。”
赵武灵王瞅了苏秦一眼，心中一动，道：“我国使者齐国未必肯真言也，奈何？”
苏秦起身道：“此既然也涉及我国之事，学生不才愿为大王前往齐国一探究竟，以释大王心中疑问。”
肥义、楼缓互视一眼，暗道，此不失为一妙计，不过这苏秦可信吗？按理齐国若真是为了复仇攻赵，汉国自然会担心成为下一个目标，自应竭力阻止，没有不尽力的道理，心中遂释然。
赵武灵王看了看肥义、楼缓，见二臣均露欣然之色，遂大笑道：
“先生真乃急公好义之贤者，如此辛苦了，寡人定当重谢。”
苏秦慨然道：“此事宜早不宜迟，学生这就前往齐国，事成再来领大王的重赏，告辞！”欣然而去。
世人皆好利，无利而不往，苏秦好利，赵王君臣信其真，肥义、楼缓急忙起身，代赵武灵王热情相送。
齐国临淄城，孟尝君府。
相国孟尝君田文正在烦恼呢，近日赵国境内忽然传出齐国要进攻赵国的流言，赵国朝廷如临大敌般往边境地区集结军队，消息传到齐国，朝廷一片哗然，武将们一致认为此乃赵国要进攻齐国而找的借口，主张应立�