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比如说水利设施建设的问题。
南方的耕地，收成远远强于北方，就说这南直隶的耕地，每亩的产量，接近山西的一倍，可有些通病是完全一样，水利设施的建设，几乎没有进行过，这在很大的程度上，影响了耕地的收成。
这不是小事情，粮食是至关重要的，特别是在今后十几年的时间里面，储存粮食，是最为重要的任务之一，有了粮食，可以做太多的事情。
苏天成没有时间耽误了，想要和南京京营协商，最好的办法，是找到秦三德，居中协调，防止京营漫天要价，一定要争取到一万公顷的官田。
要是争取到了这一万公顷的官田，江宁县县衙，就算是很大的土地持有者了，有了两万公顷的官田，可以发挥出来巨大的作用了，在如今这个时代，官府掌握资源，才好办事情，才能够办好很多的事情。
困难总是存在的，南京的局势有些微妙，唐世济和秦三德之间的关系，有着敷衍的意思，所以说，在处理这件事情的时候，苏天成是必须要仔细考虑好的。
他首先去找到了张泰宁。
做事情，还是要从下面开始，张泰宁是守备勋臣，是两大营的最高将领，得到了他的支持，至少有了最基本的保证了。
第一次去拜访张泰宁，不管怎么说，都是要带着一些礼物去的，张泰宁是英国公张辅的后代，身份是显赫的，地位也是尊贵的。
思考良久，苏天成带着一柄宝剑，这是当初从不沾泥的手里缴获的，宝剑还算是不错，也不能够算是绝佳的品质，可来历不同于一般。
张泰宁长得五大三粗的，到底是武官世家出身的，自幼就开始习武，尽管已经是正二品的都指挥使，朝廷授骠骑将军，依旧没有放松日常的锻炼。
“苏大人是稀客啊，东京大营和西京大营都在江宁县境内，说起来，苏大人是父母官啊，来人啊，备下酒宴，一会我与苏大人，好好痛饮一番。”
“张将军言重了，下官不敢当啊，今日来找张将军，是有事情相求的。”
苏天成的第一感觉，张泰宁是爽快人，典型的军人作风，和这样的人交谈，不要拐弯抹角，有什么事情，尽管直接说。
“呵呵，苏大人恐怕是为了官田的事情来的吧。”
“张将军说准了，下官就是为了官田的事情来的。”
“苏大人，实不相瞒啊，这件事情，我也不能够做主啊，官田是朝廷直接划拨的，虽然属于两大营所有，可这些都是两大营饷银的一部分，要是给了江宁县一部分，将士的粮饷就出现问题了，要是军士不满意了，没有谁敢承担责任啊。”
“下官当然不可能白要的。”
“哦，那苏大人提出来条件，我们可以一起磋商。”
“还是请张将军提出来条件，下官思索一番，若是能够接受，下官心里就有数了。”
张泰宁看了看苏天成，稍微思索了一下，苏天成想着耕种官田的事情，他是知道一些的，毕竟朝廷里面的事情，他也是清楚的。
“既然这样，我就实话实说了，每亩官田，按照惯例，军营要得到六斗粮食，这个比例，确实高于民田，但这是朝廷的制度，我也没有办法的，苏大人若是想着耕种官田，我们还是按照规矩来的。”
这早在苏天成的预料之中，张泰宁肯定会提出来这样的要求。
每亩官田，上缴六斗粮食，听起来比例不是很高，实际情况不是这样，两大营的官田，绝大部分都是水田，只能够种水稻，按照风调雨顺的年景计算，每亩水田，能够收获2。4石的稻谷，就算是很不错了，上缴了六斗，就等于总收入的25，民田的赋税，最多不超过10。这也是官田少有人愿意耕种，军士大量逃亡的原因所在了。
而且，这些年灾荒连连，南直隶也不能够完全例外，因为水利设施的缺乏，完全靠天吃饭，如果遭遇了灾荒，粮食歉收了，更是雪上加霜。
苏天成有把握，不管遭遇什么灾害，都要最大限度的保证粮食丰收，有关的水利设施建设事宜，已经在他的脑海里，形成了雏形，能够争取到两大营一万公顷的耕地，今年在两万公顷的耕地上面铺开水利设施改造，取得了良好效果之后，来年全面推行。
“张将军，下官的考虑，是有些不同的，所谓漫天要价就地还钱，张将军还是要给予一点松动的余地啊，这官田的赋税太高了，下官承受不起了，也就无法耕种了。”
“可以理解，苏大人是什么意见。”
“下官想着，将收益折合成为银两来计算，每亩官田，江宁县出一钱银子，若是江宁县耕种一万公顷的耕地，一共十五万亩，也就是一万五千两银子，加上两大营为维护江宁县治安所做出来的贡献，江宁县每年上缴两大营两万两银子。”
张泰宁有些心动了。
南京京营的日子，比起其他地方上的军营，情况还是稍微好一些的，至少南晶部能够保证饷银的拨付，不至于过多的拖欠，屯田制有些名存实亡的味道了，两大营从土地上面能够得到的收入，少了很多，就算＇。。＇是堂堂的京营，照样有军士逃亡的情况。
两万两的白银，不算少了，南直隶的粮价，一直都不高，收购季节，粮食的价格，不足三钱银子一石，最低甚至只有二钱五厘银子，依照这个价格计算，每亩官田，一钱银子，不算很少了。
要求江宁县按照上缴六斗粮食的价格，来耕种官田，估计也是谈不拢的。
“苏大人的这个意见，还是不错的，折合成为银两，这样方便了很多，只是在这银两数目上面，是不是可以稍微提高一些，我也好对下面的将士解释啊。”
苏天成微微笑了一下，他基本清楚了张泰宁的底线了，其实两万两白银，已经不算少了，两大营的耕地，已经有不少抛荒的情况存在了，这些抛荒的耕地上面，是没有任何收入的，江宁县拿到了这些耕地，总是能够上缴给两大营一些银子的，至于说还多上缴一些白银，不是不可能商议。
第一百七十三章 奇怪的心思
最终的方案，苏天成和张泰宁仔细商议之后，明确下来了，江宁县每年上缴两大营两万五千两白银，租种一万公顷官田，接下来，苏天成马不停蹄的找到了唐世济和秦三德，得到了大致的同意，如今，南直隶最高的三位领导人，聚集在一起，具体商议了。
他们商议的意见，还需要上奏朝廷，毕竟这样的大事情，不是哪一个人敢于单独拍板的，大明朝还没有这样的先例。
秦三德的意思，这一次的商议，江宁县知县苏天成也是可以参加的，但唐世济否决了这个提议，认为还是三人首先商议，明确意见之后，上奏皇上，余下就是办理的事情了。
这一次的商议，注定不简单。
唐世济作为兵部尚书、直浙总督、参赞军务，有着绝对的发言权，他和前任的镇守太监王振之间，关系还是可以的，想不到朝廷突然调整了镇守太监人选，里面的原因，隐隐的与苏天成有关，秦三德到任之前，唐世济再次阅读了皇上的密旨，仔细揣摩。
看来江宁县租种官田，已经得到了皇上的默许，否则，秦三德不会提出来这样的建议，如此的情况下。唐世济是不会反对的，可皇上突然调整镇守太监。没有征求他的意见，他的内心，还是有些不舒服的。虽然说司礼监大太监调整了，曹化淳提督军营，王承恩成为了司礼监大太监，这里面，最大的可能，还是宫里的斗争。
秦三德到南京的时间不长。言语之中，很是维护苏天成，这更加的令唐世济不爽，中官的职责，主要是监军的，原则上不能够插手地方上的事情，难道说秦三德不知道。还是依仗了宫里的支持。
秦三德到了南京，做事情没有什么避讳，也不知道低调，有些跋扈的味道，这是犯忌的，若不是唐世济的压制。估计已经有人弹劾了。
经历了不少的政治风波，唐世济早就泰然处之了，秦三德刚刚到南京上任，这个时候，如果有人开始弹劾了。吃亏的是自己，皇上肯定要怀疑了。南直隶是不是形成了朋党集团了，排斥外来的中官了，弄不好，训斥自己，那就得不偿失了。
好在苏天成的表现还是不错的，回到江宁县之后，依旧显得低调，没有专门去拜访秦三德，似乎是有些顾忌的，在处理租种官田的事情上面，也是非常注意的，首先去拜访了守备勋臣张泰宁，接着拜访自己，最后去找了秦三德。
不管苏天成与秦三德之间，关系如何，能够做到这一点，就很不错了。
秦三德的想法，完全不同。
秦三德的心眼不大，长期在宫里，领教了太多的尔虞我诈，要不是跟随王承恩，估计还是不能够出头的，他也见识了魏忠贤是如何垮台的，好在那个时候，他的年纪还小，没有掺杂到这样是非中间去。
刚刚到南京的时候，人生地不熟，他想着在最快的时间之内，树立起来个人的威信，期盼得到唐世济的支持，可惜唐世济是有所保留的。
这样的情况下，他的心思，有了一些变化，镇守太监的职责，实际上就是监军，原则上不能够插手地方政务，可这么多年下来，情况早就发生变化了，要是只能够监军，那有什么权利啊，镇守太监也不能够算是南直隶的最高领导人之一了。
要插手地方政务，必须要得到唐世济的支持，秦三德的眼光，看准了苏天成。
苏天成是江宁县知县，位置还是比较重要的，而且自己到南京来，也是要多支持苏天成的，如果自己大力支持苏天成，苏天成能够取得良好的政绩，一切就顺理成章 了。
江宁县租种南京京营的官田，他是完全支持的，也是一力促成这件事情的，甚至在与唐世济和张泰宁交谈的时候，暗示上面有这样的意思。
也是因为他的支持，江宁县租种官田的事情，推进的很是顺利。
苏天成很会为人，还在河南赈灾的时候，就派了专人，来拜访自己了，送来了价值不菲的礼物，这令他很是高兴，至于说为了官田的事情，苏天成首先找到张泰宁，接着找到唐世济，最后找到自己，他没有意见。
他甚至提出来，苏天成参与这次的商议，可以将事情完全定下来，而且只要商议过了，江宁县就可以开始操作了，不一定要等到圣旨下来，这样的事情，也不会有什么正式的圣旨，无非是皇上知道了，不表示反对。
张泰宁的想法，简单很多，主要是想到两大营的收入，能够有两万五千两白银的收入，对两大营来说，是好事情，只要朝廷不反对，他没有什么意见，再说了，军营里面的有些事情，他也是清楚的，各级的军官，中饱私囊，很是普遍了，军士不愿意耕种田地，一年到头，辛辛苦苦，没有任何的收益，饭都吃不饱，谁还愿意种地啊。
这样做，还有一个很大的好处，那就是抑制了部分军官的贪欲，耕地里面的收入，绝大部分都进入了各级军官的口袋里面，如果要展开清查工作，那是惹众怒的事情，也是不好操作的事情，与其这样，不如将耕地租赁出去，可以得到实实在在的银子。
军队的稳定是大事情，张泰宁清楚里面的利害关系，如果说军官长时间的贪腐，军心将越来越涣散，最终将失去战斗力，军士逃亡的事情，此起彼伏，这就是最好的说明了，虽然京营比其他卫所好一些，可这类情况，也是存在的。
唐世济刚刚说到江宁县租赁官田的时间，秦三德就开口了�