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停顿了一下，刘一民说道：“这个乱命，最高兴的是日本人。他们原来又是悬赏200万元，又是派高级此刻、又是派美女公主杀手，欲取本人首级而不可得。这下他们不用麻烦了，蒋委员长替他们把活干了。本人职务被免了，不再是他们的对手了，英勇善战的教导师也被撤销番号、赶回陕西了，这山东地面再也没有对手了，日军自然是要高兴了。我估计，裕仁天皇、闲院宫载仁亲王、畑俊六、寺内寿一、杉杉元、西尾寿造、多田骏都要高兴得放鞭放炮了，恐怕他们半夜做梦都会笑醒的。”
“那么，我们要不要执行蒋委员长这个乱命呢？”
刘一民斩钉截铁地说道：“不，绝不执行！”
不执行的理由，刘一民讲了三点：一是中国是中国人的中国，既不是国民党一家的中国，也不是蒋委员长一个人的中国。如果是国民党一家和蒋委员长一人的中国，那其他人就不用抗战了，回家种地抱老婆得了，让蒋委员长和国民党去抗战就行了。是他们把日本人打败还是日本人把他们消灭，都不管其他人鸟事。正因为中国是全体中国人的中国，日军侵华侵害了全体中国人的利益，国人才要奋起抗争、团结抗战。从这个意义上讲，关于抗战的事情，国民党一家和蒋委员长一人说了不算，得征求大家的意见。本人、教导师将士和山东民众同属中国人，对抗战的事情有发言权、表决权，不能任由蒋委员长和国民党摆弄。二是这个乱命违背了山东抗战实际。山东的抗战实际是，八路军教导师立足山东，抗击着关内日军四分之一或五分之一的兵力。如果八路军教导师撤回陕西，等于是放这部分日军加入其它战场，到时候长沙还能守住不能、重庆能守住不能，都是个未知数。因此，必须坚持山东抗战。而以山东国军地方武装和于学忠部的力量，是不可能完成这个任务的。八路军不能撤，执行蒋委员长乱命撤离山东，就是对山东人民的犯罪、对整个中华民族的犯罪。三是八路军教导师北上抗日以来，累立战功，功勋卓著。这样的部队要被撤销番号，那丢失北平、天津、济南、太原、开封、上海、南京、安庆、杭州、南昌的部队是不是都应该撤销番号？临沂事变中，八路军是受害方，只是自卫还击。蒋委员长的乱命，是对八路军教导师的不公正，对本人的不公正、对山东人民的不公正。如此不公正的乱命要它何用？
刘一民本来是想说要如此不公正的委员长何用的，想了想还是忍住了。
讲完不执行蒋介石乱命的原因后，刘一民说道：“既然蒋委员长不给教导师发军饷、发武器弹药，他要撤销教导师的番号就由他去吧，希望他不要后悔。中共中央和第十八集团军总部已经通电全国，决定成立中共中央山东局、十八级团军山东军区，并任命本人担任山东局书记、山东军区司令员。从即日起，本人通电就职，日寇一日不投降，本人和同志们、战友们就战斗不止，直到把日寇打投降为止。”
关于山东军区和军委会、苏鲁战区的关系，刘一民讲到：“十八集团军山东军区是中国武装力量的组成部分，只要军委会和蒋委员长不再歧视本军、指挥国军攻击本军，下达乱命，本军仍然服从军委会领导，配合友军作战。至于苏鲁战区，与山东军区互不统属，属于平行关系。两军通过召开联合军事会议协商解决有关问题。一切以有利于团结抗战为出发点。”
刘一民谈了新成立的山东局和山东军区的四大工作任务，一是团结和发动山东人民团结抗战，编练武装，实现武装力量正规化，力争率先实现山东全境收复。二是组织山东人民积极发展生产，自给自足，支援抗战。三是实行统一税率、通存通兑，保护和发展工商业，培育民族企业。四是发展山东教育、卫生、交通、文化、新闻等各项社会事业，为抗战胜利后的进一步发展奠定基础。
刘一民最后讲到，欢迎全国各地教育科技人才到山东根据地来发展，欢迎中外工商业界人士到山东投资办企业，八路军保证安全。
刘一民讲完后，罗荣桓让记者们就地整理，由他审核把关。
10月21日，刘一民的就职通电和公开谈话向全国播发，八路军山东军区司令员刘一民上任了。
第930章 不同意见（一）
对记者们发表公开谈话后，刘一民没有休息，直接起草了山东根据地冬季反扫荡动员令。
在动员令中，刘一民写道：“山东军区所属各主力部队、地方武装、民兵指挥员、指战员同志们：
我军鲁南大捷后，山东抗日根据地形势大好，根据地面积大幅扩大，人口大幅增加，全山东除了胶济路、津浦路北段、冀鲁边和济南、青岛、烟台、威海等城市外，皆在我军控制之中。但是，日军不甘心失败，正在调集重兵，准备向山东根据地疯狂反扑。刘、罗首长决定，动员山东军民全部力量，展开冬季反扫荡作战，坚决打败日军对山东的重兵围剿。
由于鲁南大捷的空前胜利，山东军民在欢庆胜利的同时，很可能会产生骄傲思想、麻痹思想，认为日军不过如此，不是八路军的对手，只要刘、罗首长动动小拇指头，就能让小鬼子屁滚尿流。这种思想非常危险，容易让根据地军民放松警惕，也容易让战斗部队轻敌，结果是谁有这种思想谁倒霉。
日本是世界上数的着的经济强国、军事强国，动员机制非常完善，拥有全世界数一数二的强大的海军、空军，海运能力名列世界前茅。日本国民长期受法西斯军国主义毒化，大部分年轻人都以为天皇效忠的决死思想。因为这种原因，日本人能在极短时间内重新组建若干师团投入战场。日本陆军是一支武装到牙齿的侵略军，装备制式化，弹药匹配化，又拥有较之我军强大得多的机动能力。短期内，我军不能与日军硬碰硬撞，只能以游击中的运动战取胜。这些都是当前中国抗日战场的实际，同志们务必要有清醒认识，千万不能因为几次胜仗就飘飘然，认为老子天下第一，那是要吃大亏、倒大霉的！
当然，我军也有打败日军重兵扫荡的必胜因素。首先，我军依托根据地作战，能得到山东人民的全力支持，军需运送、伤员转移都有支前队伍负责，避免了外线作战的诸多不利因素。而且，经过两年来的努力，平原根据地建成了地道网，山区根据地也完善了防御工事，加上地方武装、民兵的配合，我军可以做到守得住、撤的出，不惧日军重兵合围。其次，随着山东局、山东军区的正式成立，山东军民有了公开的、坚强的领导核心，军民团结一致、指挥如意，浑然一体。这就是我们打败日军重兵围剿的铜墙铁壁。三是我军采取的是灵活机动的战略战术，主力部队内线外线作战遥相呼应，外线攻敌之必救，内线诱敌深入、于运动中歼敌。地方武装、民兵依托地道和山区，对敌实施游击袭扰战术，以地道战、地雷战破敌。普通民众在做好坚壁清野和支前的同时，要积极消灭零星日伪军。这些战术综合使用，日军就会陷入我人民战争的汪洋大海。
当务之急，各级政权、各部队都要对战士、老百姓进行再一次充分动员。部队要将山东局、军区和刘、罗首长关于开展冬季反扫荡作战的决心、部署传达到每一个战士。地方要将该指示传达到每一个老百姓。
一、严格实施坚壁清野。各行署、县、区村都要对坚壁清野工作进行再检查。无论是距离铁路较近地区还是根据地腹地，都要逐村逐户检查，确保做到粮食、牲畜、农具全部转移隐蔽。凡是被日军占领的城镇，要做到空城、死城。只有这样，才能迫使日军在占领地区实施怀柔政策，避免造成重大损失。
二、充分进行战前部署。此次日军重兵扫荡，规模比前两次规模要大。之所以日军迟迟未动，是为了准备更充分，找准突破点，目的是要一举消灭我军主力。日军一旦发动，必定会打在我军防守薄弱地区。而且，日军海运力量强大，山东地区海岸线又长，日军可以任意选择登陆点，打我们一个冷不防。这就要求各地区都提高警惕、严阵以待，制定数套应急方案，不能抱任何侥幸轻敌心里。
三、一切以保存有生力量为主。反扫荡作战中，凡是陷入日军包围圈中之各部队，要从容应对，不得恋战，抓住机会突围。敌战区的地方武装、民兵，要依托地道，掩护群众和机关转移，伺机对日军后勤辎重部队、分散部队实施游击战、地道战、地雷战，支援主力作战。严禁各部队、地方武装、民兵与日军死拼硬打。
四、保持通信联络畅通。各旅、专区与军区之间、各旅与所属部队之间，主力部队与地方武装之间、根据地各级政权之间，政府与地方武装、民兵队之间都要保持联系畅通，便于互相支援。”
下达动员令后，刘一民随即又下达了开展冬季反扫荡作战命令。这个命令是严格保密的，只限于传达到各旅主要首长。在这个命令中，刘一民下达了采取内线、外线配合作战和成立内线、外线两个指挥部的命令，同时命令各旅、专区按照临沂模式，组建民兵旅，动员一切力量投入反扫荡作战。
随后，刘一民又给鲁南军区司令洪超远发报，命令他将俘虏的张里元部士兵立即与教五旅、新五旅混编，组建鲁南警备旅，旅长由在临沂防守战中表现突出的王吉文担任，政委由鲁南区党委副书记赵鎛担任。任务是担任鲁南地方守备任务，填补骑兵旅、新一旅抽走后的防务空白，腾出教五旅、新五旅用于机动作战。
刘一民忙完这一切，曾中生和谭政也从大店赶到了平邑集，山东军区主要领导全部聚集小小的平邑集。
曾中生和谭政报告了泰沂中心根据地和鲁东南根据地的反扫荡部署情况，又阅读了刘一民下达的动员令和冬季反扫荡作战命令。看完，谭政问道：“司令员、政委，我仔细算过，日军没有多余的兵力调往山东作战啊？”
刘一民一听谭政都是这种思想，问题就严重了，反问道：“关东军不是日军？伪满洲国防军不受日军调动？日军各常设师团在日本本土都有留守师团，顷刻间就可动员补充、拉上战场，难道他们不是日军？”
谭政回答道：“关东军的任务是对苏备战，前段时间双方打的难解难分，关东军敢轻易入关作战？我看可能性不大。”
刘一民耐心地说道：“日军虽然对北上攻击苏联或者南下攻略东南亚可能还没有做出最后决断，但是有一点可以肯定，日军的核心战略是灭亡中国。现在在日军高层看来，华北特别是山东已经成了制约日军进一步动作的毒瘤，无论他们要北上还是要南下，都要首先消灭我们。这是常识，不容置疑。虽然我们现在还没有可靠情报，但是很可能日军庞大的重兵集团正在大海上漂浮着呢，随时都可以发动进攻。”
谭政琢磨一会儿，才说道：“看来这次冬季反扫荡作战不可能速战速决了，打的时间怕是要很长很长了。”
刘一民回答说：“关东军不可能在山东呆时间长，他们要参战，一定是秘密入关或秘密登陆，速战速决。但是我们要尽可能拖住他们，为抗联和115师入关部队发展赢得一段时间。哪怕是一个月、两个月都行。有这段时间，抗联就能恢复几丝元气。�