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黎玉代表山东抗日民主政府参议会报告了政府工作情况。
经过这段时间努力，鲁东南地区的财税体制已经初步建立起来，人民币在鲁东南已经取代了所有货币；鲁东南的工商业也有一定发展，工商户开业量增长迅速；一年两熟耕作法推广初见成效，鲁东南、泰沂山区秋粮作物获得丰收。但是，由于日军重兵围剿，其它地区百业凋敝，急需医治战争创伤。下一步，重点要做好以下几项工作：一是完善金融财税体制，在各根据地建立财税机构，布设银行网点，凡是我军占领的地方就可以存取人民币。二是搞活商业流通，为根据地商业发展营造良好环境。三是大力发展教育，积极筹建山东大学，恢复原有的小学、中学教育体系，让孩子们能够有学上、有书读。四是利用农闲时间，兴修水利，为争取明年粮食稳产打基础。五是在根据地腹地扩修公路，便于主力运动和商路通畅。六是围绕我军作战需要，尽快恢复原有矿山生产，想方设法开设隐蔽的炼铁厂、炼钢厂、炼铜厂，为兵工厂提供原料，满足部队作战需要。七是组织好支前工作，部队打到哪里，支前队伍的小车就推到哪里，保证让战士们能够吃上饭、穿上衣。
到最后刘一民讲话时，全场掌声雷动，经久不息。
谭政到教导师工作时间短，见干部们对刘一民如此尊敬，就悄声地对身旁的程翠林说：“刘司令的威望很高啊！”
程翠林点点头。
刘一民也很激动。东进山东前，在南宫他讲的是组织部队挖路壕，埋地雷、断交通，迟滞鬼子的运动速度。不到一年时间，黎玉代表山东抗日民主政府参议会就开始部署恢复交通的工作了。这是一个多么了不起的变化啊！
刘一民开始讲了，他的声音悦耳动听：“北上抗日前，大家可能谁都想不到，我们能在这么短的时间内坐在山东省会济南城里开会。”
台下的干部们先是轰然大笑，紧接着就又是一阵雷鸣般的掌声，有的干部更是两眼噙满泪花，边鼓掌边流泪。
刘一民接着说道：“之所以有这个成绩，是中央和总部正确决策、正确领导的结果，是山东我军浴血奋战的结果，是烈士们流血牺牲的结果。为了这个结果，我们牺牲了黄苏、李亦默、李东海、郭征等一大批烈士，同志们，来之不易啊！”
这一说，坐在干部们中间的唐星樱、赵小曼、晶晶、倪华、林月琴等女同志都忍不住轻轻啜泣。
刘一民的声音陡然高了几度：“现在，我们虽然攻占了济南，但不等于这山东全部是我们的了。周围的日伪军都虎视眈眈，随时随地都可能发动袭击、攻击。北线日军，现在已经集中了关东军第一师团、第二师团、第二十三师团和华北的四个警备师团，总兵力已经超过10万了。其中的第二师团，是日军头等主力，是日军三个机械化师团之一。这部分鬼子最擅长奇袭，一旦他们发动，必然是要出其不意，打在我军软肋之上。东边青岛日军很快就可以得到加强，从广州战场撤回的第五师团可能这一、两天就可以到达青岛。这个第五师团大家都清楚，主力曾经被我军全歼过，在周村又遭到我教七旅沉重打击。但是，第五师团和第二师团一样，是日军三个机械化师团之一，擅长迂回攻击，他们如果得到加强的话，那也是一只武装到牙齿的钢铁怪兽，很难对付哩！可能有同志会说，我们为什么不派遣八路军航空队去偷袭运载第五师团的船队啊，把他们送进大海不就结了么？我要告诉同志们，打仗不能想当然。第五师团是在联合舰队护送下返回青岛的。日军联合舰队的舰载机很强大，我们的航空大队不是他们的对手。这个时候，日军已经成了惊弓之鸟，一定会高度警惕，我们的航空大队如果前去攻击，必定会堕入他们的圈套。划不来啊！我们再来看看南线日军，除了兖州的第三十五师团、独立混成第十三旅团和鲁南的第一一四师团、徐州警备队和伪满洲国防军外，鲁西南有第三十八师团，日军精锐第十四师团也已撤回鲁南，这一块的日伪军兵力也不少，接近10万人了。同志们想想，这三路日伪军加起来二十多万兵力，对山东根据地来说，始终是一个极大的威胁！这还不算，日军很有可能正在调兵遣将，抽调精锐师团到山东来，故技重施，再次对我军实施重兵围剿。同志们想一想，我们如果放松警惕，那么一觉醒来，很可能日军就到了济南城下了。”
见干部们都在沉思，刘一民又说道：“讲完军事方面的态势，我再讲讲山东根据地的经济态势。同志们都知道，自从红十八团袭占通道以来，我军所过之处，缴获都极为丰富，基本上不需要征收税收，也不需要老乡们缴军粮。特别是我军攻占天津、青岛、连云港、济南，都缴获了大批物资。其中在天津和青岛缴获最为丰富，等于是把日本鬼子在这两个城市的银行和日资企业连窝端了。可以说，我军不缺钱。我们能够成立资本高达一亿元的渤海银行就是明证。但是，同志们想一些，光有钱有什么用？只要小鬼子一封锁，老天爷再来个连续大旱，我军拿着钱也买不到粮食啊！这么大规模的部队，只要断粮几天，那战斗力基本上就等于零了。等我们饿的奄奄一息的时候，小鬼子的刺刀就要抵近我们的胸膛了。这个年代，粮食是最重要的。只要粮食供应充足，我们扩军也好，办学校建医院修公路也罢，都不是问题。一旦粮食出了问题，那一切都成了问题。而且，我们不但需要粮食，还需要油盐酱醋、需要穿衣穿鞋、需要点灯烧油，根据地的老乡们也需要吃饭穿衣和正常生活。我们现在有了这么大的根据地，就要想法发展社会事业。别的不说，我们总不能让根据地的孩子们都失学吧？总不能让乡亲们有病缺医少药吧？这些都需要发展经济才行，单靠我军的缴获是满足不了根据地的需要的。加上日军飞机天天侦查轰炸，我们发展经济受到了很大制约，烟囱不能竖，大型工厂不能建，只能利用山区地形隐蔽发展，严重制约我们发展经济的能力。可是不抓经济又不行。怎么办？叫我说，可以开动脑子好好想想么！活人怎么能让尿憋死呢？我们能不能大挖地道呢？能不能把地道规模扩大，变成地下工程呢？如果地道变成了地下工程，我们的工厂是不说可以建在地下工程里呢？这地下工程可是个好东西，不怕小鬼子的飞机，不但能藏人、藏部队，也可以建小型工厂，还可以在里面种菜。蘑菇好吃吧！我告诉同志们，可以尝试一下在地下工程工事里人工种植蘑菇，看看效果如何。我给同志们说三句话，大家要牢牢记住，那就是无农不稳，无工不富，无商不活。我们抓根据地经济，就是要狠抓农业，发展工业、搞活商业。当然，现在是战争时期，抓农业主要是要提高产量，确保有饭吃；抓工业主要是围绕军工抓，要能生产出足够的武器弹药，满足作战需要；抓商业就是要保障根据地商品正常流通，保障物资供应。”
讲完军事、经济，刘一民又讲了地方政权和地方武装建设，讲了文化宣传工作，等于是对山东的工作做了全面部署。用刘一民的话说，就是各部队、各地方和每个干部，都要了解山东抗战面临的形势和任务，知道干什么、怎么干。
第585章 行前（三）
考虑到自己回西安不知道什么时候能回来，刘一民指定在他离开山东期间，罗荣桓主持山东全面工作，军事上由曾中生负责。遇到突发情况和重大作战行动，应及时向中央、总部和自己报告，调动主力实施大规模作战，必须有罗荣桓、曾中生、蔡中三人共同签署命令，缺一不可。
会议结束后，刘一民又分别见了各旅首长，要求他们抓紧备战，特别是德县的鲁西警备旅、鲁西警备旅和冀鲁边部队，要随时提防鬼子偷袭。
鉴于日军正处于积蓄力量时期，必须主动出击，打乱日军部署，刘一民命令特战司令部全线出击，对德县方向、南线和青岛日军开展特种作战。用刘一民的话说，就是特战队、狙击队全部出动，把尖刀插到小鬼子的心脏上去，用特种游击战对付鬼子，让他们的军官、机枪手、炮手一个个悄无声息地死去，让小鬼子的火车跑不起来，汽车跑不起来，飞机飞不起来。一句话，就是用特种游击战给鬼子放血，让他们无法积聚力量，不能随意发动大规模进攻。
为了配合特种游击战，刘一民命令各旅在主力隐蔽休整待机期间，组织精锐小部队，作为特战司令部的掩护支援部队，由特战司令部统一指挥，对日军实施主动攻击作战，让日军产生错觉，那就是八路军又开始发动攻势了。
安排完山东根据地的各项工作，刘一民把罗荣桓、曾中生、蔡中叫到一起，再三告诫他们，一定要隐蔽主力，让鬼子摸不清我军战略意图。如果鬼子发动全线进攻，我军可以大踏步后退，寻找合适战机，击敌一路。现在就要把侦察营和各旅侦察连撒出去，全面监视鬼子动向。特别要注意防空作战，尽量避免大的损失。
罗荣桓笑着说：“你放心吧，我们不会莽撞的。再说，你是坐飞机去飞机回，时间不会长的。搞不好三天之内你就回来了。”
刘一民一听，心里就打了个咯噔，干部们对自己这么依赖可不好，马上正色对罗荣桓说：“政委，我这次回西安，有许多问题需要向中央报告，估计时间比较长。最起码三、五天是回不来的。如果日军得知我离开山东，必然会兴风作浪，这一点你们几个心里要有数。我告诉你们，从现在开始，包括济南在内，根据地都要悄悄实行坚壁清野，防止鬼子突袭。必要时，可以炸毁黄河铁桥，迟滞北线鬼子进攻。可不能有任何侥幸心理。要是你们心存侥幸，非吃大亏不可。要知道，第二师团、第五师团、第十四师团、第一师团都不是好惹的，如果让他们展开部队从容进攻，我们的警备旅根本挡不住他们。”
罗荣桓和蔡中、曾中生一听，就知道师长说的是实情。小鬼子一旦知道刘一民离开山东，可能就真的会大打特打，象鲁西警备旅、鲁西警备二旅、冀鲁边部队、冀南部队都是日军的重点攻击对象。刘一民前段时间还说如果鬼子进攻，就放小鬼子向济南方向来，集中主力打其一路。现在改口说必要时炸毁黄河铁桥，说白了是对他们的指挥能力不放心。
曾中生再三保证，请师长放心，他们会按照作战预案认真研究，战机不成熟坚决不打，一旦战机成熟，马上就扑上去狠狠咬小鬼子一口。
刘一民这才放心，告诉罗荣桓和蔡中、曾中生，如遇敌大举进攻，必须心要狠，是撤是打迅速决断，不能有丝毫犹豫。首选打击对象应该是南线的第十四师团，这支部队没有遭受过我军重创，相对骄横，很容易冒险进攻。当然，如果第五师团出了青岛，那就要想法提前预设阵地，利用夜战、夜战消灭该敌。只要消灭了第五师团或者第十四师团，小鬼子的攻势就会自然瓦解。
直到安排完一切，刘一民才回家，处理他那头疼的私事。
唐星樱带着孩子到济南后，刘一民找了几次机会，想和她说说倪华的事情。但每次话到嘴边，忍不住都咽了回去，觉得说不出口。好在倪华和唐星樱都是识大体的姑娘，知道刘一民忙的脚不沾地儿，