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美国进行报复的力量，反弹道导弹系统是必要的。
但参议院里的批评家们则回答说，反弹道导弹系统会使武器竞赛升级，浪费的钱本来可以更好地用于防止污染、用于贫民区，同时它的雷达和计算机都过于复杂，难以使用。一个技术证人在国会作证时便冷嘲般地说道：“历史上充满了许多无用的马其诺防线。”
虽然参议院仅以一票领先通过了反弹道导弹系统拨款案，但这次胜利是付出了极大代价而获得的。它为将来在国防计划方面的争吵打下了基础，并在国会与新政府之间播下了怨恨的种子。而在随后的最高法院法官提名时，国会连续否决了尼克松的提名。
“只要民主党人控制着参议院，我就不能成功地提名任何一个南部联邦上诉法院法官充任最高法院法官，即使他象我一样严格信奉宪法的条文。”尼克松恼火地告诉记者这样的话，他放弃了超党派态度，开始进行反击了。
这种战略上的转变在他对全国人民的一次电视演说中开始，这次演说是他为了回答一系列突出要求停止老挝战争的新的反战示威而作的。
“这些示威是不必要的，因为我有一个完全撤出美国地面战斗部队并代以老挝部队的计划。”尼克松称这个为“老挝化计划”。他说他相信这个计划会成功，并要求得到“我的同胞中沉默的大多数人的支持。让我们为和平而团结起来吧。还让我们为防止失败而团结起来吧。因为我们必须知道：在老挝的北越是不能打败或羞辱美国的。只有美国人能够做到这一点。”
高呼着团结的口号，尼克松把在战争老挝化的幌子下，把在竞选时对战争的降级变成了升级。“菜单作战计划”开始实施，用B…52战略轰炸机轰炸老挝和北越的接壤地带，并且逐步扩大到了北越境内。
而到了一九六九年的年底，尼克松再次对北越施加压力，他通过基辛格对驻在巴黎的北越谈判代表说：“如果谈判完全破裂将导致求助于大规模的军事行动。”结果，十二月十三日会谈破裂，理由是“北越人不断提出新条件，是要打公众舆论的招牌，在巴黎垒起障碍，除了中断谈判别无选择！”
五天之后——十二月十八日，圣诞节轰炸提前实施，那确实是倾尽全力地疯狂的一扑，这最后的致命一击，这是尼克松在访问南洋联邦之后，与智囊们商议好的计划。
连续十一个昼夜的轰炸，动用了一百二十一架B…52战略轰炸机，袭击了河内和海防，圣诞节降临的不是耶稣基督，而是雷霆万钧的赫赫战神。河内和海防，在一片火海中燃烧。
在轰炸的第一天，苏制的萨姆Ⅱ型导弹击落了三架B…52；第二天、第三天又击落了六架，每架B…52价值为八百万美元。第四天，已经有二十三名飞行员丧生或是被俘。整整十一天的不间断的轰炸，是美国战略空军史上前所未有的，带有把对方捣成肉泥的狠劲。河内和海防两个不大的城市，在十一天内落下了十万枚炸弹。
此时，美国人估计河内已发射了上千枚萨姆导弹，在所剩无几的情况下，他们应该要回到谈判桌上来了。但河内却表示了与此相反的态度：轰炸之后并不想回到谈判桌上，并且对轰炸报以轻蔑的嘲讽，河内的外交家何文罗说：“尼克松正是因为这个巨大的空战胜利，他将被迫坐到谈判桌上来！”
双方都在声明称对方将被迫和解，但尼克松却因此深刻认识到了北越人的顽强，对黄历的分析和判断产生了由衷的钦佩。在疯狂轰炸的掩护下，美军在老挝的战略收缩开始了。
同样的，这种疯狂的轰炸也在试探着中国和苏联的态度。苏联对此感到不安，他们当然不是为北越的损失而心痛，而是担心随着轰炸的持续，中国的防空部队正在加紧进入北越，因此他们敦促美国停止轰炸，称他们愿为政治解决老挝问题而进行斡旋；中国方面则严词谴责美国的行径是“对人类犯下的罪行！是灭绝种族的屠杀！”
但与中国的严厉谴责不合拍的是中美两国的现存关系并没有受到实质的妨碍。从六九年年底到七零年六月，至少有十次美国驻外的官员在外交场合下同中国官员答了话。这同以前的情况大不相同，以前，只要中国人一知道他所遇到的是美国佬，就总是马上中断接触。
这种信号是积极的，但阻碍两国交往的坚冰依旧牢固，两国都不想显出主动的样子，就这样在猜测和试探中开始着一场错综复杂的小步舞。
第347章 民族自决
在美国对北越狂轰滥炸的时候，南洋联邦在联合国大会上提出了议案，呼吁各国尊重琉球人民的自决权利，要求在联大进行表决并通过支持琉球人民自决的决议。
从来不打无把握之仗，一旦出手便难以抵挡，南洋联邦现政府依旧秉持着黄历执政时代的风格。这项提议对于日本是突然的袭击，但对于南洋联邦来说，却是蓄谋已久，准备充分的。而且，在这次支持琉球独立的行动中，南洋联邦要向相关国家释放出一个有力的信号。那就是：南洋联邦的朋友众多，具有不可忽视的影响力。
提案一公布，立刻便得到了众多国家的支持，这与南洋联邦多年的苦心经营是密不可分的。亚共体各成员国自然举手赞成，而对此表示支持的还有埃及、沙特、叙利亚等中东国家，阿根廷、巴西、委内瑞拉、澳大利亚等与南洋联邦有密切经济往来的国家，以及欧洲与南洋联邦有传统友好关系的西德、荷兰等国，甚至苏联也暗中施加了影响，使东欧各国对提议也亮了绿灯。
来势汹汹，难以抵挡。日本政府完全没有料到南洋联邦已经或明或暗地做了这么多的工作，使这项提案一拿出来，便是群起响应的形势。他们现在唯一的办法只能是求助于美国，但美国也早已有了打算，或者说与南洋联邦已经勾结完毕。
美国方面对急得火烧眉毛的日本人表示，南洋联邦很狡猾，这项提案不属于在安理会范围内处理实质性问题的范围，虽然美国很想使用否决权来帮助日本，但很遗憾，美国的否决权不起作用。接着，美国又信誓旦旦地表示，对于亲密的盟友日本，他们会施加自己的影响，尽力拉拢其他国家投反对票，以使这项提案无法得到获得通过的三分之二多数。
除此之外，还有别的办法吗？日本人无奈地发现，还真的没有。好吧，只能就这个思路进行努力了。此时，日本才发现，内政外交过于依赖美国的弊端，以及南洋联邦迟迟不与日本实现邦交正常化，并极力阻挠亚洲国家构筑贸易壁垒的深意。无论从军力、经济、地理位置等各方面来看，南洋联邦的综合实力都凌驾于日本之上。而日本，除了用钱开路，根本没有特别的手段来制约和拉拢他国。但这个时候，再开展金钱外交还来得及吗？
“除了一些非洲国家外，日本能拉拢的对象非常有限。”黄历在电话中给钟可萍面授机宜，“但我们也不要掉以轻心，政治和外交攻势还要继续，千万不能给日本翻身的机会。”
“关键还在美国，他们会不会暗地里做手脚？”钟可萍有些担心地问道：“另外，苏联表示赞成倒是有些出乎意外呢！”
“美国在这个时候不敢阻挠，说起来是北越的顽强帮了我们。”黄历说道：“美国的轰炸并未使北越屈服，他们就必须实施战略收缩，也就是咱们所提的建议。这样的话，对咱们和东南亚国家的依赖就不可避免。我想，美国或许会敷衍一下日本，在大局已定的情况下投反对票，但肯定会事先通知咱们以求得谅解。至于替日本人做工作，这是不太可能的。”
停顿了一下，黄历继续说道：“苏联的意图很简单，一来通过这个议案可以加深我国与日本的嫌隙，在他们看来，我国与日本都是美国的帮手，内斗起来对他们是有利的；其二，我国在东南亚国家中的影响也是苏联要考虑的因素，他们的战略已经发生了变化，拉拢亚洲国家围堵中国。在柯西金与周恩来的会晤中，柯西金便隐约透露出这样的意思，当心中国在亚洲对我们的挑战。”
“那——你说，中国会在这个提案上得到启发，转而帮助我们吗？”钟可萍突然开口问道，听口气显然是边思索边提出这个问题的。
“很好，你的思路开阔起来了，猜测得也很有道理。”黄历掩饰不住赞赏的语气，说道：“中国一直谋求进入联合国取代台湾的位置，却一直遭到美国为首的相关国家的阻挠。但如果他们能从此次议案中得到启发，就会发现一个漏洞，可以绕开美国的否决权的漏洞。如果提案并不涉及到应由安理会表决的开除成员国问题，而只是一项应由联合国大会表决的外交承认问题，就可以使美国的否决权丧失作用，而只论赞成和反对的票数。”
“原来如此。”钟可萍恍然大悟道：“也就是说中国不是作为一个新成员国加入联合国，而是由联合国承认中华人民共和国取代了‘中华民国’的席位，就好像‘中华民国’不复存在了一样。”
“对，就是这个道理。”黄历笑道：“如果中国觉察到了这个关键，再加上很好的外交努力，进入联合国是大有希望的事情。但美国的态度也相当重要，如果还是敌对状态的话，事情就不好说了。”
“嗯，你的分析很透彻，如果由你来运作，成功的希望便会大增。”钟可萍笑着说道：“你这家伙是个钻空子的老手，最擅长从别人不注意的地方下手。”
“切，细节决定成败，这句话你要牢牢记住。”黄历教训道：“好了，没事我挂电话了。”
“烦我了？”钟可萍不依不饶地说道：“算了，不和你计较。明天啊，沈栋开车去接你，对印度支那的军事计划进行一下深入研究。只要提案一获通过，咱们就帮美国佬一把。”
“帮他们也是帮咱们自己。”黄历强调道：“北越的野心膨胀，是不得不防的事情。由美国人出钱出力，总比咱们单独面对这样一个顽固好战的敌人要好。”
“嗯，用最小的代价换取最大的利益。”钟可萍说道：“越共确实是一个令人头痛的敌人。好了，今天就说到这儿，你早点休息。”
第348章 女儿和外孙儿
没有最完美的法律和制度，只是看漏洞的大小，有些人钻空子被视为素质低下、道德恶劣，但黄历这种在国际政治中的手段，则会被称为大智慧。这就是政治家与普通人的区别。
时机掌握得恰到好处，工作做得深入隐蔽，出手突然而猛烈。日本首相佐藤荣作也失去了稳重镇静的常态，亲自飞到美国与尼克松会晤，希望能在联合国大会表决时扭转乾坤。
而与此同时，黄历参与拟定的老挝计划也送到了尼克松的桌案上，再加上之前南洋联邦代为提供的琉球独立组织承诺保留美军军事基地的文件，孰轻孰重，尼克松早已有了判断。但必要的表演还是需要的，尼克松亲切地接见了佐藤荣作，热情洋溢地说道：“美日两国的友谊是牢不可破的，不仅在太平洋，而且在全世界的双边关系中，也是典范……”
佐藤荣作满腹苦水，强颜欢笑，这个参拜靖国神社次数最多的日本首相此时已经被逼到了悬崖边上，大选在即，如果冲绳问题不能成功解决，他的政治生涯便划上了句号，而且将被日本民众所唾骂。
一切都晚了，形势已经呈一边倒的状态。崩溃往往是从一点