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七月初，奏章送到行台，大臣们劝说天子即刻诏准，命令长安即刻执行。
“朕觉得，应该先问问姑姑和大将军的意思。”小天子犹豫不决，“这么多大臣被禁锢，姑姑和大将军知道后，会不会很生气？”
“目前必须这么做。”太尉张燕解释道，“这两年，陛下要集中大汉所有的力量平定天下，朝堂的稳定是大军取得胜利的重中之重，所以这些和朝廷对抗的人必须全部清除，以免中途再出意外，导致平叛大战功亏一篑。”
贾诩奏道：“陛下要尽快摆脱对长公主和大将军的依赖。如今国事由四位辅弼大臣共理，陛下应该相信他们，凡事多征询他们的意见，自己多拿主意，多做决策，这样才能给大臣们以信心，给自己建立无上威信。”
小天子抓了抓脑袋，不好意思地笑道：“朕一直听姑姑和大将军的，现在突然自己做主了，觉得很害怕。如果朕做错了怎么办？”
众臣相视而笑。张燕指指大帐内的文武大臣，笑着安慰道：“陛下不要担心。朝中有大司马和丞相，这里有我们，陛下只要多听多想，只要多多纳谏，绝不会出错。”
站在小天子背后的李秀突然凑到他耳边说道：“陛下要是做错了，也要受罚，要受杖刑。”
小天子下意识地缩了缩脑袋，“有这么严重？”
“你要是怕痛，我来打好了。”李秀捂嘴笑道，“我保证轻轻地打……”
小天子嘿嘿怪笑，冲着她做了个鬼脸，然后低声问道：“朕觉得把这么多人赶出朝堂，姑姑肯定不高兴……”
“你是大汉天子，你说禁锢就禁锢，你说解禁就解禁。”李秀笑道，“这么简单的事，你想得那么复杂干什么？将来你回到长安，下旨解禁，这些人对你感恩戴德，你想用谁就用谁，谁敢说个不字？”
小天子霍然而悟，激动地用力一拍案几，“准奏。”
七月上，太尉张燕拟定了一份提拔军中将领的名单，天子诏准执行。
七月中，天子书告晋阳，征询大将军攻打徐州的意见。大将军认为稳定长安和各地州郡尚需时间，请天子不要着急，他建议天子在九月发动对徐州的攻击，那时攻打徐州的准备工作基本上差不多了。
七月中，外族诸部特使陆续到达晋阳，李弘详细解释了大汉目前的朝局，希望外族各部为大汉的稳定贡献自己的力量，“陛下将在九月攻打南方叛逆，需要铁骑南下作战，为此我请你们以最大的力量给南下铁骑大军提供牲畜和草料。待陛下平定天下后，你们将得到丰厚的回报。”
外族各部特使们纷纷做出承诺，他们急速返回部落禀报大首领，为大汉铁骑提供三到四个月的食物。
长安接到天子圣旨后，立即忙碌起来，到七月下的时候，诸事基本处理完毕，朝廷诸府逐渐运转正常。
这时丞相李玮奏请天子，并书告太尉张燕、骠骑大将军赵云，提议修改官学，推动儒学迅速走向复兴之路。太尉张燕、骠骑大将军赵云都不同意，认为时机未到，等到徐州大战结束之后再说。
大将军闻讯，书告李玮，郑重警告他，不要再挑起事端，在天子未能掌控北疆铁骑之前，朝廷不要再颁布新的改制之策。如今我还能影响朝适，假如你执意威逼，我将奏请天子和大司马等辅弼重臣，设立左右丞相，分你之权。李玮随即罢议。
八月上，天子下旨，征调镇西将军姜舞率西凉铁骑赶到中原参战，征调征北将军鲜于银统率幽州铁骑南下兖州，命令骠骑大将军赵云、左卫将军吕布统率风云铁骑、乌拉铁骑、度辽铁骑、匈奴铁骑急速赶过太行山，飞赴中原战场。
八月中，陈留，天子行台。
高顺、魏续、雷重、管亥、孙鸾、蒙思等各军统帅齐聚行台，商讨攻打徐州之策。
“这位是关羽关将军……”天子手指随同张燕一起走进来的关羽，笑着对文武大臣说道，“诸位爱卿想必都认识他。”
高顺惊讶地看着长髯飘散的关羽，起身行礼，“自幽州一别，二十多年没见了……”
关羽躬身还了一礼，脸上露出一丝苦笑，“你我虽然二十多年没见，但战场上倒是常常对决。”
“怎么？你们二十多年前就认识了？”小天子惊喜地问道。
“当年大将军曾率军征伐幽州张举、张纯，我们那时有幸相识。”高顺笑道，“一转眼，二十多年了。”
“陛下，他是刘备的手下，和曹操也是多年的交情，这种人怎能调用？”管亥猛地站起来，十分不满地问道，“陛下就不怕出现意外吗？”关羽在徐州的时候，多次攻打青州黄巾军，是以两人仇怨甚深。
关羽冷眼看着他，低声问高顺道：“这位大人是谁？”高顺介绍了一下。关羽听说他就是管亥，眼里闪过一丝嘲讽，理都没理他，拱手和魏续见礼。
“爱卿，臧霸大人对关将军推崇备至，你和臧霸大人乃至交好友，为什么你对他……”小天子走近管亥，不解地问道，“你和他有仇？”
“哼……”管亥愤怒地一挥手，“他和臧霸是兄弟，但和臣不是，臣和他是仇人。”
小天子为难地左右看看，低声劝道：“大将军、大司马和太尉大人都极力举荐，而且朕已经决定把他调到豫州战场对付曹操和周瑜。他在徐州战场的西翼，你在徐州战场的东翼，你们见不到面，所以……”
管亥不好不给天子面子，勉为其难地嗯了一声，冷着脸坐到了席上。看到关羽还在和众人互相寒暄，忍不住拽下战盔连击案几。“哎哎，那个红脸长须的，你以为这是曹营啊，和谁都熟？等你拿来曹操的人头再叙不迟。都坐好了，坐好了，陛下要说话了……”
关羽浓眉微皱，两眼眯起，杀气喷涌而出。管亥狠狠瞪着他，拿起战盔在空中舞了两下，挑衅似地撇了撇嘴。
傅干详细述说了徐州战场的局势。
目前汉军在徐州东、西、北三个方向共有兵力十万人。琅琊一线有两万大军，兖州一线有四万大军，豫州一线有四万大军。
徐州的兵力估计有六万人左右。曹操占据扬州九江郡后，至今休养生息已达四年之久，元气大有恢复。北上中原图谋霸业一直是曹操的梦想，所以这几年他在徐州大力推行士家兵制，扩军非常厉害。我大军一旦南下，其势必强行募兵，把徐州能打仗的男丁都拉上战场，这样他至少还可以再扩军两万。
袁谭和曹操反目成仇后，孙权周瑜乘机占据了庐江。江东一直在长安和襄阳之间摇摆不定，这种人没有信义可言，只有把他们打得一无所有了，他们才会清醒过来，否则总以为自己倚仗长江天险可以称霸一方。此次孙权周瑜合兵两万五千人北渡淮河，策应曹操攻打中原。
我们战线分散，兵力薄弱，防守尚可，攻击则显不足，所以陛下从西北两疆和大漠上征调六万铁骑大军南下，决心占据徐州，彻底消除中原的威胁。
大帐内顿时一片欢腾。
诸将都没有想到北疆铁骑会南下中原作战。如今南阳战场陷入僵局，徐州战场步履维艰，如果铁骑南下，必将改变颓势。只是铁骑南下，朝廷财赋可能更加拮据，因此朝廷能不能持续供应大军所需，保证战场需要，才是致胜的关键。
镇东将军高顺提出了自己的疑问，“朝廷财赋足够支撑大军攻击几个月？可以支撑到年底吗？”
“大司马、丞相来书说，长安危机结束后，朝廷财赋目前从三个地方可以得到增加。一个是抄没部分门阀世家商贾富豪的财产，一个是出钱赎罪的收入，一个是捐助。另外谷价恢复稳定后，官仓和州郡府库还能提供一点。西北两疆和大漠上的胡族诸部还将为铁骑大军提供牲畜和草料。”傅干说道，“十月秋收后，朝廷财赋的紧张状况随即可以得到缓解。如果大军能在九月底全部杀到淮河一线，完成预定攻击部署，我们还能得到徐州的粮食。”
“仔细测算之后，行台认为大军可以连续攻击五到六个月。一切顺利的话，我们可以一直打到长江北岸，收复九江和庐江郡。”
“南阳战场呢？一直围而不攻吗？”高顺继续问道。
“南阳战场是否展开攻坚大战，关键要看徐州战场的进展。”傅干手指地图说道，“如果我们能在十一月之前攻占彭城、下邳，杀过淮河，顺利结束徐州大战，那么我们可以从徐州得到大量的粮草辎重。这样一来，朝廷就能把部分粮草辎重供应给南阳战场，让他们攻打宛城，结束旷日持久的僵持战局。”
“十一月之前攻占彭城？”高顺皱皱眉，望向太尉张燕，“行台打算利用铁骑的速度，直杀淮河，切断曹操的退路，把曹操的军队困在彭城、下邳一线？”
张燕点点头，“你是不是担心徐州战场会像南阳战场一样，也陷入僵局？”
“曹操手上的精锐人马至少有三万到四万，如果他把这些人马全部撤进城池，据城坚守，我们想在十一月前后攻克彭城、下邳的确有很大的困难。”高顺担心地说道，“我们不可能让六万铁骑攻坚，而且他们千里迢迢赶到江淮，难免会出现水土不服等减损。我们现有的十万步卒大军既要防守淮河一线，又要攻打彭城、下邳这样的坚固城池，兵力显然不足啊。”
张燕转头望向雷重，“你的看法呢？”
“我和高大人的看法一样。”雷重恭敬地说道，“若想在十一月前后全取徐州，仅靠六万铁骑远远不够。我觉得最好的办法是放弃南阳战场，从南阳战场上抽调十万大军进入徐州战场，如此则势如破竹，一泄而下。”
张燕笑笑，眼里露过一丝赞许之色，“十万大军调到徐州战场，目标太大，曹操会以最快的速度南逃淮河，这样我们打广陵、寿春、合肥等地的时候，将面对曹操和孙权的联军。同时襄阳的刘表为了援救徐州，也会北上攻打颖川予以牵制。等到我们回头再去打南阳的时候，曹操、孙权的水陆联军就会突破淮河方向攻杀徐州。我们顾此失彼，平定天下的速度将大为延缓。”
雷重和高顺互相看看，交换了一下眼色。雷重稍加迟疑后说道：“大人难道想诱敌深入，把曹操的军队吸引到昌邑、睢阳一线，然后再用铁骑左右包抄，切断他们的退路，将他们围歼于徐州之外？”
“对……”张燕笑道，“要想以最快速度拿下彭城和下邳，首先就要消灭曹操的精锐。如今曹操的主力在昌邑、小沛一线和兖州军对峙。曹洪的军队在睢阳、萧城一线牵制豫州军。昌邑距离彭城四百多里，睢阳距离彭城三百多里，正好有利于铁骑穿插。”
“现在你们知道自己该做什么了？”张燕指指高顺、雷重和帐内诸将说道，“只要我们的主力陷在南阳战场，曹操就不会察觉到危险来临，他会一直以为自己有机会攻占兖州，所以你们示敌以弱，关键时刻即使放弃昌邑和睢阳也可以。徐州军距离彭城越远，逃亡的机会就越小，全军覆没的可能就越大。”
诸将神情兴奋，轰然应诺。
八月中，南阳。
中军大帐内，车骑将军玉石站在地图前，一手拿着蒲扇不停地摇动着，左手半悬空中慢慢掐算着什么。右卫将军颜良赤着上身，大汗淋漓地趴在案几上埋头疾书。
征虏将军余氐根和威虏将军梁百武一起走了进来。
玉石摇摇蒲扇，示意