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为什么？大帐内的人心里都清楚。
左彦接着说道，这是天灾，更是人祸，就象这战火纷飞的北疆，其缘由不是胡人的入侵，而是大汉国的人祸。但陛下和朝中的大臣们犹嫌我大汉国的人祸不足，更把六十万灾民迁到这旦夕不保的北疆来，大汉国危矣。他看看丁原，摇头道，如果此时再出塞作战，大汉国不是危矣，而是非常危矣。
他郑重地看看帐内众人，大声说道，攘外必先安内。此时正值大汉为难之际，国内动荡不安，我们即使有这六十亿钱，也不能出战。本朝初年为平匈奴之祸，文、景两代皇帝隐忍几十年以稳定国内，直到武皇帝时国泰民安了，才开始出塞作战。先祖的致胜之道，难道还有错？
第四节
张燕看到众人为是否出塞作战争论不休，十分生气，他说现在要解决的问题是六十万灾民的吃饭生存问题，不是出塞作战的问题。出塞作战收复失地即使是解决这六十万灾民的唯一途径，但那最快也要等到明年冬天，而灾民马上就到，今年灾民怎么办？明年灾民怎么办？
他指着镇北将军府的几位高级掾史问道，盐池和铁矿还要不要人？军械作坊还要不要人？能解决一点是一点，你们尽快想办法，不要再乱扯一气了。他又看看徐荣，问道，要不要征询一下河东王大人的意见，把我们的困难对他说说，看他能不能帮助我们安置一些灾民？接着他拱手对低头沉思的赵岐说道，老大人，你再想想办法，看看能不能从民屯再挤出一点田地来？
丁原沮丧地说道，张大人，你不要只顾灾民的肚子，六十万灾民还要有地方住，还要有衣穿才能活下来啊。另外，为了防止发生瘟疫造成灾民大量死亡，我们还要征募医匠，要购置药材。钱，现在我们急需的是钱，是地，但我们却一样都没有。
赵岐猛地睁开眼，抬头望着徐荣说道：“徐大人，你们镇北将军府还有军资，还有军粮，还有大量的作战物资比如帐篷，这些东西你们暂时都用不上，还是先拨给我们吧。”
徐荣摇摇头，神态坚决。
赵岐说道，陛下早在本月初就有圣旨，命令北疆各部大军退回驻地不再与敌交战。现在雁门关大战已经结束，北疆各地已经没有战事了。既然北疆没有战事，镇北将军府还囤积军资军粮干什么？徐大人，目前妥善安置灾民才是重中之重，把灾民的问题解决了，并州才能安定，这比你打十个雁门关大战都要重要啊。
张燕、张白骑、丁原等人也知道镇北将军府还有很大一批军资军粮，应急绝对不成问题。但此事关系到北疆的战局，北疆的十几万大军，甚至关系到大汉国的安危，所以谁都不敢乱开口。镇北将军府的职权是主掌三州两郡的兵事大权，并不是只管一个并州，镇北将军府如果没有应急的军资军粮那是不可想象的事。
现在赵岐首先把这个事挑开了，其他人自然也就跟在后面劝说。不管怎么样，如果这六十万灾民的事解决不好，镇北将军府的责任和压力是最大的。
徐荣不为所动，一言不发，就像没听到似的。
赵岐见自己的连番劝说毫无效果，不禁生气地说道：“徐大人，如果现在坐在这里的是李将军，他不会不答应的。这事关系到并州一百八十多万百姓和六十万灾民的安危，你有什么理由不答应？到底是两百四十万的生命重要还是一个镇北将军府重要？两者相比，孰轻孰重，难道你不知道？
徐荣坐在案几后面，笑而不语，就是不说话。
左彦看到赵岐气得怒目圆睁，白眉高耸，担心他身体受不了，急忙小声劝道：“老大人息怒，老大人息怒，我们还是想想其他办法吧。钱其实可以解决。盐铁都尉谢大人手上就有，但那是陛下的钱，我们不能用。如果我们扣住不给先用了，然后再向陛下奏请赊借，老大人你看……”
谢明吓了一跳，惊骇地说道：“左大人，这可是死罪。”
张燕闻言大喜，“怕什么？我上书陛下，就说我要借。现在这种情况下，还怕什么杀头不杀头，死罪不死罪。”他转头看着张白骑，大声说道，“你到了安邑后，立即组织八万黄巾主力大练兵，南下北上，四处招摇，一来显显军威，二来威慑京畿，我就不信，陛下敢不借给我。”
张燕面色一沉，扫视大帐众人，挥手说道：“现在镇北将军府的主力都在幽州和长城要塞，并州和河东就剩下我们黄巾军，陛下要是把我们逼急了，哼……”
徐荣忍不住低头一笑。
赵岐、丁原和镇北将军府的一帮掾史目瞪口呆，心中极度震骇。他们突然想起来，雁门关大战是黄巾军打的，是张燕打的，不是镇北将军和他的铁骑打的。并州的情况越来越复杂，越来越危险了。
赵岐瞪了一眼张燕，又看看面带笑意的徐荣，猛地一拍案几，“好，就按张大人说的办，先把陛下的盐铁之利扣下来。我们五府联名上书，要求陛下立即拨款赈灾，否则，就算把我们杀了，并州和北疆也保不住了。威胁？谁威胁谁啊？我们死了，最多不过诛杀九族，但并州和北疆丢了，大汉社稷朝夕不保，陛下还能守得住他的万金堂吗？”
“这奏章我来写。既然决定这么做了，我们就要成功，就要让陛下掏钱。赊借？赊借就要还，我们拿什么还？我们不但要威胁陛下，还要威胁朝中的大臣。”赵岐指着张白骑说道，“张大人立即赶到河东去，把练兵的架势铺大一点，蒲坂津、风陵渡都要驻军。还有，徐大人把骠骑营一分为二，一部分到河东去剿杀王屋山的白波黄巾军，一部分上太行山，剿杀黑山的黄巾军，你叫铁骑把这两地的黄巾军尽可能往河内驱赶，让他们去威胁京畿。”
丁原难以置信地望着白发苍苍的赵岐，想说什么又不敢说。
赵岐不屑地看了一眼丁原，“我要写信给大将军。丁大人也可以写封信给大将军，请他帮帮我们的忙，这对他有好处。”
“我活了八十多岁，老了，竟然还被陛下和朝廷逼得忠义不保，行此不忠不义之事，真是无颜面对列祖列宗。”
知道钱的问题解决了，大帐内的气氛稍稍松弛了一点。但左彦跟着就说了一句让大家愁云惨淡的话，“土地怎么办？我们无论怎么有钱，没有土地不行？靠赈济只能解困一时，不能安定一世啊。我们总不能再次奏请陛下把他们迁回原籍吧？”
张燕头一低，额头抵着案几，痛苦地想哭。他现在总算了解了镇北将军李弘当初招抚黄巾军安抚流民是顶着多大的压力和痛苦了。
赵岐叹道：“不迁回原籍怎么办？我们虽然要扣留陛下的钱财，但也不能做得太过份，十亿钱已经是极限了。十亿钱最多能支撑三个月。等十月谷物成熟了，我们可以再撑一个月。到了十一月，这六十万人必须离开并州。否则，就象李大人说的，并州要给活活拖垮了，到时候不要说屯田，就连北疆都守不住。”
“迁回原籍？”丁原惊呼道，“这要是让六十万灾民知道了，还不立即就要大乱。这是六十万人，不是六十万头牲畜，也不是六十万军队，他们是六十万灾民，一无所有甚至连生存希望都没有的灾民。这些灾民家里的土地有的已经被洪水冲毁，有的根本就没有土地原本就是靠租种过日子，这些人回到原籍后什么都没有，你叫他们怎么活？你这是逼着他们暴乱啊。此举切切不可，切切不可，陛下和朝廷不会答应的。”
“按你这么说，那留在当地的其他灾民都要暴乱了？”唐放不解地问道。在他看来，把灾民迁回原籍是解决并州危机的唯一途径。
丁原点点头，说道：“陛下和朝廷之所以迁移灾民到并州，肯定是考虑到了灾民暴乱的可能。这次黄河决堤，受灾的是沿河七个郡国，而这七个郡国无一不是富庶之地，尤其是沿河土地，都很肥沃，早被权贵富豪们购买一空了。这次受灾，他们的损失非常惨重。今年他们的田地肯定是要颗粒无收，而明年他们能不能恢复耕种那就更难说了。这一来要看各人的受损情况，二来要看朝廷的政策。这次赈灾的钱粮，有的地方是按受灾田地的多少来拨发，有的地方是按受灾人口来拨发，但无论怎么发，这钱粮最后都进了田地主人的私库，种地的农户能勉强活下来就很不错了。现在赈灾刚刚开始，陛下和朝廷都很重视，灾民受到保护，虽然很苦但他们还能活下来。但时间一长，陛下和朝廷不管了，那么灾民的深重苦难也就开始了。那时，灾民会不会聚众暴乱，难道还要我们去估猜吗？天子不清楚，但朝中的大臣们清楚，地方州郡的官僚们清楚，但谁愿意损害自己的财产去赈济灾民？何况灾民暴乱了，平叛的事又不要他们出钱出力，还不都是陛下和朝廷出钱，大汉国的军队去剿杀？”
丁原看看帐内众人，一字一句，郑重地说道：“迁回原籍一事，切切不可。黄河下游的灾民即使暴乱，但那在大汉国内郡，一两年内也就平定了。而并州如果暴乱，则北疆整个就完了，北疆完了，大汉国也就摇摇欲坠了。”
他拱手对赵岐说道：“解决灾民问题，除了迁回原籍，还有一个妥善之策就是出塞收复北疆四郡，然后北迁人口以缓解并州危机。刚才我已经说了，只要把钱的问题解决了，出塞收复四郡的办法目前还是最好的解决之道。最起码，这六十万灾民可以暂时充当北征的民夫以解决生存问题，而且同时也能稳定这六十万灾民的人心，让他们看到继续生存下去的希望。”
“出塞作战目前看起来很不现实，很困难，根本就是不可能。但诸位请想一想，除了这个办法，你们还有更好，更妥当，更能让灾民活下来，更能让北疆尽早稳定下来，更能让陛下和朝廷可以接受的办法吗？我们明知不可为而为之，这就和逆天而行一样，是要付出惨重代价的。但出塞作战和不出塞作战所产生的后果，哪一个更有利于大汉国的稳定和振兴？诸位请仔细想一想，请仔细想一想。”
大帐内鸦雀无声，气氛异常压抑。
赵岐长叹，“徐大人，两位张大人，还有丁大人，我们五府联名上书，把灾民到并州后对北疆产生的重大影响和可能产生的后果详细禀奏陛下和朝廷。另外，我们把商议的解决之策也同时上奏。这么重大的事我们作不了主，也轮不到我们作主，还是让陛下和朝廷做出决断吧。如果陛下和朝廷否决了这两种办法，那我们就等着砍头，也算是为国尽忠了。”
他轻拍案几，大声说道：“大家努力吧。无论如何我们也要撑到十月。”
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大汉国中平五年（公元188年）七月。
七月初，洛阳。
大汉国不能没有太尉，但现在没有人愿意出任太尉一职。既然大臣们不做推荐，天子也乐得