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同时开始发展一些粮食衍生产业，诸如酿酒。
同时对大汉辖下的几个州进行调整，并不要求每个州都拼命的种地，诸如江东这个原本在粮食产量上贡献不多的地区，直接就开始发展工商业以及捕鱼业，同时开始派工部的官员去东南沿海地区进行考察，选择合适地方建造船厂以及海军基地。
而这个船厂并不仅仅是军工船厂，他还让人带上一批被工部淘汰掉的船工，朝廷出钱让他们建立私人的民用船厂，这样一来也能给东南地区的百姓提供工作。
反正大汉粮食多多，运输上也没什么困难，运到南方去也不会有什么影响，同时还能带动运输业的发展，让百姓们有事情做了他们也不会寻摸着造反什么的。
当然，有这么多的问题也证明大汉朝终于开始走上了高速发展的道路，只要继续沿着这条路走下去就可以了。
而眼前这个瀛州……
就算有大汉在后面源源不断的提供支持，想要达到大汉最富饶几个州郡的地区那般繁荣程度，可不是短时间内就能够做到的，起码没有个一百年根本不可能。
“人口啊……人口！”
自己占领东瀛就是为了人口，自然不可能将大汉的百姓迁途到东瀛来……迁途到东北他们都很不乐意了，来着海外蛮荒之地？恐怕在很多百姓眼中这和流放是一个性质：我犯什么罪了？为什么要这么对我？
估计这句话会成为相当长一段时间出现频率最高的问题。
在海边转了转，没走几步突然看到了孙尚香的身影。
一般来说，孙尚香会出现的原因就只有那么两个：自己带着她……黄月英带着她……
此时突然出现在海边，自然不会是自己带过来的，因为他出门的时候并没有喊上孙尚香，那么就只能是黄月英了。
实际上除了黄月英和自己，也没有人敢接近孙策以及孙尚香，貂蝉因为修为渐渐提升，也能感觉得到孙尚香的异常，对于这个浑身没有半点生气的存在实在是提不起什么好感，因此也尽量躲着她。
就只有晓得真相的黄月英不怕，加上孙尚香实力强悍，她出门的时候也会带上当保镖——又是女人，她做什么事情的时候也不必避讳。
此时孙尚香在这里一副护卫的姿态，看来黄月英应该就在不远。
“月英呢？”
“娘娘在海里游泳呢！”
忙了这一天，此时正好是黄昏时分。
昏黄的天空、同样被照映的发黄的海面一闪一闪的，根本就瞧不清楚哪里有人。
不过看了看不远处摆放整齐的衣裙，刘轩干脆的就在这里坐了下来，然后呆呆地看着海面等黄月英自己出现。
坐了一阵，不见黄月英的影子，无聊之下转头问了孙尚香一句：“你不下去游一会儿吗？”
本以为这句问话没什么大不了，却没料到孙尚香脸色一阵古怪（没有戴头盔），嘴角抽搐了好一阵后突然问了句：“这是陛下的命令吗？”
这下反倒是刘轩纳闷了，自己没事吃饱了撑的下这命令？
“不是，怎么？”
孙尚香脸上更加古怪了：“没什么……只是觉得不大方便！”
刘轩正纳闷，突然看到孙尚香那毫无生气的脸上竟然闪过一抹羞涩，一下明白了过来。
孙尚香虽然是死后复活的战士，绝对忠心于他。可在这个基础上，她依旧是孙尚香，性格、记忆什么的都没有变动，而在这个年代，让一个年轻女孩子在一个男人面前显露自己的身体，这的确有点那什么了。
要不是这话是刘轩问的，估计直接就是一刀劈下来了，而且这还不算完，砍死之后还要一刀一刀又一刀直到剁成肉泥为止，如此方能发泄干净心中怒气。
想到这里，刘轩突然有一种冲动，那就是以‘主人’的身份下命令，让孙尚香在自己面前变成一条滑溜溜的美人鱼。
“应该会很养眼……”
第13章 鲜卑部落
最终刘轩也没有让孙尚香做这种事情，因为很快黄月英就冒了出来，这丫头居然跑去潜水去了。
难道潜水很有趣？刘轩是不清楚的，虽然他也想找个时间试一试，可最近这段时间里他是没有空了。
曹操在稳定住了东北的局势之后，开始与鲜卑陷入了拉锯战当中。
但日复一日中，鲜卑虽然没有对朝廷占领的地区发动什么凶猛的攻势，但自身却在不断的变化着。
人类的历史，几乎就可以看做是一步竞争史，一切的进步都是源自于外部的压力。
国家也是如此，当一个国家旁边存在着一个强大的、随时可以威胁到其存在的敌国时，自身就会开始进行改变，也避免被摧毁的下场。
鲜卑占地广阔，几乎占据了未来的蒙古以及俄罗斯南部地区，甚至最开始还占据了东北北部地区，可是所谓的鲜卑仅仅是一个泛称。
这广阔的土地上存在着无数的部族，这些部族虽然拥有不俗的实力，但任何一家都不足以统一整个鲜卑，甚至就算是周边的许多小部落，也因为种种的原因而无法将其吸纳到自家统辖之下。
但现在不同了，大汉的强势崛起刺激到了北方的游牧民族，匈奴不说，鲜卑现在也切实的感受到了大汉的威胁。
一时间，各大部落开始活动了起来，这些部落有地想要派使者向大汉称臣，表示愿意臣服、而有的则借机开始疯狂的扩充实力，因为大汉的威胁近在眼前，乌桓的覆灭他们都是看得清清楚楚，所以一些弱小的部落也开始主动的投靠到强大的部落当中去，然后组成了更加强大的部落。
一开始只是部落与部落之间的合并，等到后来，鲜卑中的强大领导者也不满足于目前的情况，他们开始寻思组建一个真正的国家。
其中实力最强大的名叫轲比能，已经吞并了步度根、拓跋氏等几家强横的部族，占据了大半领地，正好就在大汉北面。
直接受到其威胁的就是夹在了大汉与轲比能之间的几家部落，而这几家部落现在就是派出使者联系曹操，想要称臣的几家。
“这几家想要接受大汉册封？”
“是！”陈琳点了点头，肯定了刘轩的疑问。
得到大汉的册封，成为名义上大汉的属国，实际上只有一个名分罢了，并没有太多的实际意义。
但在刘轩眼里就不一样了。
如今曹操帮大汉开疆拓土直接多打出一个州来的广阔土地，想要将这片土地填满，起码需要几十年的发展，要想真正将新开辟出来的辽州变为大汉的领地，至少也要百年以上的光景。
这么久的时间，不可能放任着那群鲜卑完全不管吧？
原本刘轩还想着搞文化侵略，先将这群鲜卑汉化了呢，没想到的是这群人居然自己送上门来了？
接受册封，成为属国？那我大汉身为上国，让大汉子民去你那里开阔一下业务找找工作什么的应该没问题吧？
比如开个私塾教授汉人知识，同时商人在做生意的时候也可以在潜移默化中影响到这些国家的习惯——谁让你们是属国了，所以就得按照上国的规矩办！
计算方式、各种计量单位、货币甚至连说话习惯都在向着大汉靠拢，如此一百年后，这哪里还是鲜卑人？不就是一群汉人嘛！
实际上，刘轩在东瀛也是这么做的。只不过做的更加彻底以及激进，加上东瀛百姓也没有抗拒接受的也快，所以他能够更快的收获果实。
按照陈琳他们的估计，怕是过不了二十年，东瀛大致就能变得和大汉差不多了。
同时，由于快速的开发和发展，如今这一代地区已经和整个东瀛的情况大不相同，刘轩直接给这一片地区起名平安县，甚至扩大到整个周边地区直接定为了平安郡。
关于这个名字，众人都没什么好反对的，也就黄月英知道一些缘由——多亏当年没少看历史小说，虽然写岛国历史的并不多，但多少还是有点。
这所谓的平安，实际上就是平安京的意思，也就是后世的京都地区，在相当长的时间里是东瀛的政治文化中心。
刘轩他们到来后也恰好就住在了这一块区域里（无法确定邪马台国的详细所在，就当是在这一代了），刘轩也就顺势而为，将这名字拿来用了。
选择平安而不用京都则是考虑到一些因素，就比如后来被称为许都的地方如今依旧是叫许，就是因为类似的原因。
当然，那东京地区如今还不在掌控之下，等以后拿下了再说，加上东京那个地方恰好比邻一个巨大的海湾，又面临太平洋，当做海军基地最合适不过了。
这些事情，慢慢做就是，倒是不用费神了，反倒是那几家想要称臣的鲜卑部落……
当刘轩在脑袋里转出了这么多心思后，大致地说出来与陈琳几人商议了起来，看看这几人有什么建议。
陈琳一听，立刻点头赞同：“如此一来，等到以后我大汉彻底开发好了辽州地区，想要继续开阔疆土的时候，会有许多方便！”
陆逊与邓芝就在旁边，闻言也是点头赞同。
刘轩瞧见众人纷纷赞同，就问了句：“都有哪些好处？”倒不是他想不到，而是单纯地想要看看这群精英们究竟有多么长远的眼光。
这几人当然瞧的出来陛下是在考校自己，这个时候还不尽展一身才学还要等到什么时候？
几个人瞧了瞧，最后还是陈琳先开了口。
毕竟原本就是他一直在回答陛下的问题，这时候‘抢答’可不是什么好事情，平白恶了陈琳，所以先让他说就是。
“首先，这几个属国百姓究竟汉人文化影响，慢慢也不会再有什么抵触感，陛下大军征讨之后，他们也不会选择与陛下的大军死磕！尤其是一部分人也许会生出：在大汉统治下生活有什么不好？的想法，那样一来甚至还能够成为我军的一大助力！”
虽然不指望这些人直接做出背叛自己国家的事情，但只要他们不玩命抵抗来个鱼死网破，那么就是好事。在战后的恢复中也能够起到积极的作用。
“另外，若这几家部落称臣，想要仿大汉一般建立国家，那么他们就需要发展城镇！这也是陛下一直以来想要做的，如今有人替大汉铺路，未尝不是一件好事！”
这个理由刘轩还真没想到，此时陈琳一说他才反应过来。
对啊，这些鲜卑人想要真正的建立国家，然后还愿意接受汉人的文化，那么肯定会在一定程度上进行改变。
这建城聚居就是很重要的一点。
要知道，如今辽州虽然疆域广阔，但是除却南部原本属于幽州的地方外，中部以及北部几乎没有城镇的存在，这就给大汉的统治带来了巨大的麻烦——想要真正的统治这个地区，还是需要建造城镇。
只有这样，百姓才能够以城镇为中心聚集起来并且过日子。
但现在什么都没有，就需要大汉主动的开辟建造，但如果这几家鲜卑建国并且主动的完成了这个工作的话，大汉以后会省多少事？
加上百姓也接受了汉化几乎与汉人没什么区别，连迁途百姓都省了，直接占下就变成了自家地盘——这就和当年战国时期打仗一样，虽然是敌国，但因为是从一个文化以及国家分出来的，所以彼此间接受程度很高，占领上也没有那么多麻烦。
相比起来，完全不同的种族以及文化截然不同的两国在打仗，最后肯定是以一国将一国彻底消灭吞并为结果，甚至还需要动用屠杀这种极端手段来进行震慑。
刘轩虽然不忌讳也不介意对异族搞什么灭绝政策，但能够直接吸纳进来终归是一件好事。
何况……城池的问题由不�